一帶一路的主要內(nèi)容和意義：帶你感受中國的力量(2)
一帶一路的主要內(nèi)容和意義：帶你感受中國的力量
一帶一路戰(zhàn)略中的六大經(jīng)濟走廊
(一)中巴經(jīng)濟走廊
中巴經(jīng)濟走廊主要涉及中國和巴基斯坦兩個國家，主要路線為中國新疆烏魯木齊-喀什-紅其拉甫-巴基斯坦蘇斯特-洪扎-吉爾吉特-白沙瓦-伊斯蘭堡-卡拉奇-瓜達爾港，全長4625公里。
目前，雙方同意以中巴經(jīng)濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產(chǎn)業(yè)合作為重點，形成“1+4”經(jīng)濟合作布局。中巴兩國政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠景規(guī)劃。其間，中巴簽訂5l項合作協(xié)議和備忘錄，其中超過30項涉及中巴經(jīng)濟走廊。
(二)孟中印緬經(jīng)濟走廊
孟中印緬經(jīng)濟走廊主要涉及孟加拉、中國、印度和緬甸四國，主要路線是從中國西南地區(qū)出發(fā)，連接印度東部、緬甸，最終連接孟加拉。孟中印緬經(jīng)濟走廊將成為連接太平洋與印度洋的一座梁橋，打造“經(jīng)濟走廊”能夠通過四國，延伸帶動亞洲經(jīng)濟最重要三塊區(qū)域。經(jīng)濟走廊覆蓋的地區(qū)大多為四個國家的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但是那里資源豐富。如果能夠借經(jīng)濟走廊建設發(fā)展這個地區(qū)的鐵路、公路、通信等基礎設施建設，將有利于地區(qū)乃至整個亞洲的經(jīng)濟大繁榮，也有利于沿線各國人民生活水平的提高。
(三)新亞歐大陸橋
新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋”，是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線，國內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經(jīng)3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進入俄羅斯鐵路網(wǎng)，途經(jīng)斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達荷蘭的鹿特丹港，全長10900公里，輻射世界30多個國家和地區(qū)。
新亞歐大陸橋是連接亞歐兩大制造中心距離最短的陸路物流通道，它比西伯利亞大橋縮短了路上運距2000-5000公里，比海運距離里縮短了上萬公里。同時，新亞歐大陸橋還具有貿(mào)易驅(qū)動優(yōu)勢。東北亞、中亞、中北歐不斷推進的產(chǎn)業(yè)分工合作為新亞歐大陸橋帶來了巨大的貿(mào)易驅(qū)動力。因此，新亞歐大力橋?qū)⑿纬删哂袘?zhàn)略意義的經(jīng)濟走廊。
(四)中蒙俄經(jīng)濟走廊
中蒙俄經(jīng)濟走廊分為兩條線路：一是從華北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯;二是東北地區(qū)從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條走廊互動互補形成一個新的開放開發(fā)經(jīng)濟帶，統(tǒng)稱為中蒙俄經(jīng)濟走廊。中蒙俄經(jīng)濟走廊東北通道連接東三省，向東可以抵達海參崴出?？?，向西到俄羅斯赤塔進入亞歐大陸橋?，F(xiàn)已開通“津滿歐”、“蘇滿歐”、“粵滿歐”、“沈滿歐”等“中俄歐”鐵路國際貨物班列，并基本實現(xiàn)常態(tài)化運營。
它將東北地區(qū)實力最強的城市連接在一起，其中包括遼寧沈大經(jīng)濟帶，吉林長吉圖先導區(qū)和黑龍江哈大齊工業(yè)走廊。中蒙俄經(jīng)濟走廊受益最大的是黑龍江。龍江絲路帶是物流帶、產(chǎn)業(yè)帶，開放帶“三帶合一”，將形成一個大開放大貿(mào)易的新格局，拉動黑龍江經(jīng)濟大發(fā)展。對于遼寧來說，中蒙俄經(jīng)濟走廊作用更大，但由于與俄蒙距離較遠，它主要的聯(lián)系在于為其他地區(qū)進入這個經(jīng)濟走廊提供陸海通道，并加強與京津冀地區(qū)的聯(lián)系。
(五)中國-中南半島經(jīng)濟走廊
中南半島是亞洲南部三大半島之一，舊稱印度支那半島，又稱中印半島。它位于中國和南亞次大陸之間，西臨孟加拉灣、安達曼海和馬六甲海峽，東臨太平洋的南海，為東亞與群島之間的橋梁。
中國-中南半島經(jīng)濟走廊東起珠三角經(jīng)濟區(qū)，沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路，經(jīng)南寧、憑祥、河內(nèi)至新加坡，將以沿線中心城市為依托，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎，加快形成優(yōu)勢互補、區(qū)域分工、聯(lián)動開發(fā)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間。
(六)中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊
中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊從新疆出發(fā)，抵達波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要涉及中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)、伊朗、土耳其等國。
建設中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊，將中國同這兩大戰(zhàn)略要地連接起來，一方面能夠發(fā)揮中國在多個方面的稟賦優(yōu)勢，另一方面也將拓展我國未來的能源來源。加強中國、中亞、西亞的經(jīng)貿(mào)往來，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是維護地區(qū)穩(wěn)定、維護和平發(fā)展國際氛圍的需要。
總體來看,“一帶一路”戰(zhàn)略在各國的積極配合下，正在從一個美好愿景落地生根，逐步開始發(fā)揮真正的經(jīng)濟帶動作用。政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通代表了國家間經(jīng)貿(mào)往來、合作的主要方向，特別是基礎設施互聯(lián)互通將成為打造“一帶一路”戰(zhàn)略的主要抓手。在《愿景》的指引下，以中巴經(jīng)濟走廊為代表的六大經(jīng)濟走廊將成為貫徹戰(zhàn)略意圖的主要工程。這六大經(jīng)濟走廊對未來區(qū)域安全、國家間和平共處以及經(jīng)濟繁榮都具有重要意義。
一帶一路的八大要求
一是要切實推進思想統(tǒng)一
堅持各國共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重點方向，聚焦重點地區(qū)、重點國家、重點項目，抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。 中國歡迎各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車，歡迎世界各國和國際組織參與到合作中來。
(注：沒錯，要聚焦重點地區(qū)、重點國家、重點項目)
二是要切實推進規(guī)劃落實
周密組織，精準發(fā)力，進一步研究出臺推進“一帶一路”建設的具體政策措施，創(chuàng)新運用方式，完善配套服務，重點支持基礎設施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)核心技術研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項目。
(注：重點支持的戰(zhàn)略優(yōu)先項目，主要為：基礎設施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)核心技術研發(fā)支撐等)
三是要切實推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅持陸海統(tǒng)籌，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強政企統(tǒng)籌，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到沿線國家投資經(jīng)營，也歡迎沿線國家企業(yè)到我國投資興業(yè)，加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結合，帶動形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。
(注：請留意——加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接)
五是要切實推進金融創(chuàng)新
創(chuàng)新國際化的融資模式，深化金融領域合作，打造多層次金融平臺，建立服務“一帶一路”建設長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。
(注：金融保障體系要具備4個特點——長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控)
六是要切實推進民心相通
弘揚絲路精神，推進文明交流互鑒，重視人文合作。
(注：文明交流互鑒很重要)
七是要切實推進輿論宣傳
積極宣傳“一帶一路”建設的實實在在成果，加強“一帶一路”建設學術研究、理論支撐、話語體系建設。
(注：輿論工作很重要)
八是要切實推進安全保障
完善安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置，建立健全工作機制，細化工作方案，確保有關部署和舉措落實到每個部門、每個項目執(zhí)行單位和企業(yè)。
四是要切實推進關鍵項目落地
以基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為抓手，實施好一批示范性項目，多搞一點早期收獲，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。
(注：“一批示范性項目”，“一點早期收獲”，很關鍵)
一帶一路的意義
一帶一路”戰(zhàn)略構想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變。這一構想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。
首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想順應了我國對外開放區(qū)域結構轉型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。
第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響?？梢哉f，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是，國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。“一帶一路”戰(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。
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