財政政策的擠出效應是什么
財政政策的擠出效應是什么
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財政政策的擠出效應
財政政策擠進效應與擠出效應的含義
財政政策的擠進效應最早是由加拿大經(jīng)濟學家邁克爾·帕金在其所著的《經(jīng)濟學》一書中提出來的。帕金先生提出的擠進效應的概念為 現(xiàn)代 財政理論提供了一個觀察 問題 的新視角。
根據(jù)帕金的闡述，所謂擠進效應是指政府采用擴張性財政政策時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產(chǎn)出總量或就業(yè)總量增加的效應。比如，政府對公共事業(yè)增加投資會改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，引起私人投資成本的下降，產(chǎn)生 企業(yè) 的外在經(jīng)濟效應，因此，有可能誘導私人投資的增加，進而導致產(chǎn)出增加;再如，政府用財政資金為居民建立養(yǎng)老和醫(yī)療保障，可以形成人們對未來的良好預期，打消謹慎消費的念頭，從而引起儲蓄減少、消費和投資增加等一系列擴張性經(jīng)濟行為。
相比之下，擠出效應則有著迥然不同的形成機理。如果說擠進效應是由于政府支出行為的正的外部性導致的，那么，擠出效應則是政府支出行為形成對私人部門的負的外部性造成的，這種負的外部性是通過利率變量來傳導的。一般由于私人部門的投資對利率很敏感，因此，在利率提高的情況下，私人投資的機會成本將增加，導致私人部門的投資積極性降低，投資量會減少。在IS-LM模型中，表現(xiàn)為政府的擴張性財政政策引起IS曲線向右移動，在LM曲線位置相對不變時，均衡點會向右上方移動，于是整個 社會 金融 市場的利率水平提高了，根據(jù)投資函數(shù)的定義，私人投資就會下降。
需要指出的是，財政政策的擠進效應不是通過以利率為中介變量來實現(xiàn)的。政府擴張性財政政策一般只在經(jīng)濟蕭條的情況下采用，這時，利率水平往往已經(jīng)很低，私人投資對利率的反應不敏感，在這種情況下，影響企業(yè)投資量的主要因素已經(jīng)不僅僅是利率水平的高低，而更多的是來自總需求方面的因素，或者說，由于總需求不旺，形成企業(yè)部門的產(chǎn)品積壓，進而產(chǎn)生私人部門的悲觀性預期，此時，政府如若實施擴張性財政政策以增加總需求(包括內(nèi)需和外需兩部分)，雖然有可能伴隨著利率水平的提高產(chǎn)生潛在擠出效應的可能，但是隨著需求的增大，企業(yè)外部的隱成本下降了，外在經(jīng)濟會使企業(yè)產(chǎn)生一定程度的利潤空間，這樣即使在利率提高或者說企業(yè)籌資成本提高時，企業(yè)也會增加自主性投資的，這是形成財政政策擠進效應的原因。
為了更好地發(fā)揮財政政策擠進效應的功能，政府的財政支出行為必須要有助于降低企業(yè)的營運成本，為企業(yè)的生存營造一個良好的外部環(huán)境，這無疑對財政支出的方向定位提出了很高的要求。一般來說，當財政政策在“瓶頸”產(chǎn)業(yè)上有所作為時，能夠較好地發(fā)揮擠進效應的功能。比如在電力銷售價格被限定時，電力供應可能會產(chǎn)生短缺，如果政府支出旨在改善電力能源的供給結(jié)構(gòu)，那么，企業(yè)就有可能增加投資，否則，電力短缺將引起電價上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本也因此上升，投資就會減少。
影響擠出效應的因素
根據(jù)IS-LM模型的 理論 ，影響擠出效應的因素有：支出乘數(shù)的大小、投資需求對利率的敏感程度、貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度以及貨幣需求對利率變動的敏感程度等。其中，支出乘數(shù)、貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度及投資需求時利率變動的敏感程度與擠出效應成正比，而貨幣需求對利率變動的敏感程度則與擠出效應成反比。在這四因素中，支出乘數(shù)主要決定于邊際消費傾向，而邊際消費傾向一般較穩(wěn)定，貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度主要取決于支付習慣，也較穩(wěn)定，因而，影響擠出效應的決定性因素是貨幣需求及投資需求對利率的敏感程度。
擠出效應理論對我國財政支出政策的啟示
我們可以看出，財政政策的擠進效應實際上反映了政府支出與民間投資和消費之間的良性互動、和諧 發(fā)展 與共生共榮的關系，而擠出效應則表現(xiàn)了政府支出對民間投資和消費的一定程度上的排斥。一般而言，財政政策的實際凈效應應取決于這兩種相反方向的效應的對比。如果財政政策的擠出效應大于擠進效應，則說明現(xiàn)行的財政政策必須要加以適當調(diào)整，如果財政政策的擠進效應大于擠出效應，則表明當前的財政政策可以繼續(xù)延續(xù)。
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