緊縮財政政策包括什么
緊縮財政政策包括什么
緊縮性財政政策是國家通過財政分配活動抑制或壓縮社會總需求的一種政策行為。以下是緊縮財政政策包括什么的相關(guān)資料，學習啦小編為您分享。
緊縮財政政策包括什么
緊縮性財政政策是國家通過財政分配活動抑制或壓縮社會總需求的一種政策行為。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會總需求大大超過社會總供給的趨勢下采取的。它的典型形式是通過財政盈余壓縮政府支出規(guī)模。因為財政收入構(gòu)成社會總需求的一部分，而財政盈余意味著將一部分社會總需求凍結(jié)不用，從而達到壓縮社會總需求的目的。實現(xiàn)財政盈余，一方面要增加稅收，另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財政盈余，增加稅收得以壓縮社會總需求的效應(yīng)，就會被增加支出的擴張社會總需求的效應(yīng)所抵消。
中國的緊縮性財政政策
中華人民共和國建立以來，國民經(jīng)濟運行的常態(tài)是社會總需求大于總供給，幾次國民經(jīng)濟調(diào)整中都實行了緊縮性財政政策，以矯治經(jīng)濟發(fā)展速度過快、比例嚴重失調(diào)和通貨膨脹的弊端。
實行“調(diào)整鞏固充實提高”方針(1961～1965) 這次調(diào)整的主要任務(wù)是克服“大躍進”給國民經(jīng)濟帶來的嚴重比例失調(diào)和混亂局面。主要緊縮措施是：大力壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模、節(jié)約非生產(chǎn)性開支，壓縮社會集團購買力;精減職工，減少國家工資支出;對預(yù)算外資金實行“納、減、管”，增加預(yù)算內(nèi)收入;加強財政工作的集中統(tǒng)一，搞好綜合平衡。在實行緊縮措施的同時，還采取了有力的增產(chǎn)措施，增加有效供給，如加強財政對農(nóng)業(yè)的支援并減輕農(nóng)民負擔，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)從而增加農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，清倉核資充分發(fā)揮物資的潛力等。經(jīng)過五年的努力，國民經(jīng)濟得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。 1963～1965年間工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長15.7%，財政收入平均每年增長14.7%，各項經(jīng)濟指標恢復(fù)到或超過第一個五年計劃時期 (1953～1957)的最好水平。
我國緊縮性貨幣政策的歷史
(1)大幅度提高利率
2005年中央銀行沒有對人民幣利率進行調(diào)整;2006年兩次上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率，由5.58%提高到6.12%。一次上調(diào)金融機構(gòu)一年期存款基準利率由2.25%提高到2.52%;2007年中央銀行五次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，一年期存款基準利率由2.52%上調(diào)到4.14%。一年期的貸款基準利率由6.12%提高到7.47%。
至此，人民幣與美元(2007年9月18日聯(lián)邦基金利率為4.75%)的利息差越來越小，而人民幣面臨的升值壓力越來越大。
(2)頻繁提高存款準備金率
2005年中央銀行調(diào)整金融機構(gòu)在人民銀行的超額準備金存款利率，由現(xiàn)行年利率1.62%下調(diào)到0.99%，法定準備金存款利率維持1.89%不變;2006年三次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率各0.5個百分點，調(diào)高到9%;2007年中央銀行10次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率，前九次每次上調(diào)0.5個百分點，第十次上調(diào)1個百分點，到2007年底執(zhí)行14.5%存款準備金率;2008年1月16日和3月18日中央銀行又兩次上調(diào)存款類代寫論文金融機構(gòu)人民幣存款準備金率，各0.5個百分點。
在我國存在巨額超額存款準備金的條件下，依靠提高法定存款準備金率來收縮貨幣擴張的效應(yīng)是有限的，多次提高法定存款準備金率，只是使超額準備金對應(yīng)減少，很難對經(jīng)濟運行中的貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生實質(zhì)性影響。所以，存款準備金率的上調(diào)只是凍結(jié)了部分商業(yè)銀行超額準備，從而在一定程度上抑制金融體系內(nèi)過剩的流動性，對整體經(jīng)濟沒有太顯著的影響。而且隨著存款準備金率的一再創(chuàng)出新高，中央銀行利用該貨幣工具收緊貨幣供給的空間也越來越狹窄。
(3)多次大規(guī)模發(fā)行中央票據(jù)
2005年中央銀行四次發(fā)行農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)，總額達1237億元;向工行發(fā)行4587.9億元專項中央銀行票;2006年對農(nóng)村信用社發(fā)行專項中央銀行票據(jù)，總額度為56.66億元，同時開始兌付94.58億元，相當于增加貨幣供給量37.92億元，中央銀行采用中央票據(jù)回籠貨幣的壓力和成本開始表現(xiàn)出來;2007年繼續(xù)兌付農(nóng)村信用社專項票據(jù)，總額達691億元;并于2007年8月29日，從境內(nèi)商業(yè)銀行買入財政部發(fā)行的第一期6000億元特別國債，支持了擴張的財政政策;12月20日，對新疆自治區(qū)轄內(nèi)41個縣(市)農(nóng)村信用社發(fā)放專項借款7億元，致力于我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡問題。
中央銀行票據(jù)的大規(guī)模發(fā)行會造成貨幣供給的增加，這是因為中央銀行票據(jù)只是推遲了貨幣的投放，在票據(jù)到期還本付息時，中央銀行要么投放貨幣，使貨幣供給增加，要么增發(fā)新票據(jù)來償還舊票據(jù)，雖然當時貨幣供給不增加，但是總的票據(jù)發(fā)行量增加了。滾動到期的中央銀行票據(jù)需要還本付息，此時還是會使貨幣供給大幅增加。這說明在流動性過剩的情況下，需要謹慎地發(fā)放中央銀行票據(jù)，以免在流動性過剩有所改善時，累積的中央票據(jù)到期需集中償還，被動的大幅度增加貨幣供給，導(dǎo)致下一輪的流動性過剩。
(4)加快人民幣匯率市場化
2005年是人民幣匯率市場化成效顯著的一年，人民幣匯率從7月21日的8.1100升值到年末的8.0702，市場化歷程如下：5月18日，批準銀行間外匯市場正式開辦外幣買賣業(yè)務(wù);同日，中國外匯交易中心推出八對外幣買賣業(yè)務(wù)。7月21日，發(fā)布自2005年7月21日起，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度;自2005年7月21日19：00時，美元對人民幣交易價格調(diào)整為1美元兌8.1100元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價。9月23日，擴大銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度到上下3%;美元現(xiàn)匯賣出價與買入價代寫論文之差不得超過交易中間價的1%;現(xiàn)鈔賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的4%，銀行可在規(guī)定價差幅度內(nèi)自行調(diào)整當日美元掛牌價格。另外，還取消了銀行對客戶掛牌的非美元貨幣的價差幅度限制。
2007年5月18日，中央銀行再一次放寬人民幣匯率浮動范圍，自5月21日起將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價日浮動幅度由千分之三擴大至千分之五。8月17日，發(fā)布通知，允許在銀行間外匯市場開辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個貨幣對的貨幣掉期交易，為企業(yè)和居民提供了更全面靈活的匯率、利率風險管理工具。
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