為切實(shí)改善全省農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，日前，省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省農(nóng)村小學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)的實(shí)施方案》，決定從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，在原有基礎(chǔ)上，將全省剩余17個(gè)省級(jí)貧困縣和86個(gè)非貧困縣(區(qū))農(nóng)村小學(xué)生納入試點(diǎn)范圍。屆時(shí)，全省農(nóng)村小學(xué)生都將享受到免費(fèi)“營(yíng)養(yǎng)餐”。

　　方案明確，供餐采取課間加餐模式，為學(xué)生提供一盒學(xué)生飲用牛奶、一個(gè)雞蛋。專項(xiàng)資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　為保證食品安全優(yōu)質(zhì)、物美價(jià)廉，我省將從源頭和過(guò)程上做好食品安全監(jiān)管。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的市擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施范圍，資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　基本原則

　　按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的基本原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　實(shí)施范圍、供餐模式和實(shí)施時(shí)間

　　1。實(shí)施范圍：在原有45個(gè)貧困縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)(國(guó)家試點(diǎn)縣22個(gè)，地方試點(diǎn)縣24個(gè)含趙家蓬區(qū)、不含涿鹿縣)基礎(chǔ)上，將全省剩余17個(gè)省級(jí)貧困縣和86個(gè)非貧困縣(區(qū))農(nóng)村(不含市轄區(qū)所屬農(nóng)村)小學(xué)生(包括民辦學(xué)校學(xué)生，不含在縣政府駐地學(xué)校就讀學(xué)生)納入試點(diǎn)范圍。

　　2。供餐模式：采取課間加餐模式，為學(xué)生提供一盒學(xué)生飲用牛奶、一個(gè)雞蛋。

　　3。實(shí)施時(shí)間：2019年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例

　　1。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2.5元(一盒牛奶、一個(gè)雞蛋)，按照學(xué)生全年在校時(shí)間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計(jì)算，每生每年補(bǔ)助500元。

　　2。分擔(dān)比例：此次擴(kuò)圍的地方試點(diǎn)所需資金參照已實(shí)施地方試點(diǎn)分擔(dān)比例，省與17個(gè)貧困縣按6∶4分擔(dān)，省與86個(gè)非貧困縣按5：5分擔(dān)。

　　有關(guān)要求

　　1。健全工作機(jī)制?？h級(jí)政府是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃行動(dòng)主體和責(zé)任主體，由政府部門牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備專職管理人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)等。政府各有關(guān)職能部門要發(fā)揮各自職能作用，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)工作的實(shí)施、指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金投入，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全省境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所供食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，按照雙隨機(jī)原則，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　2。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)擔(dān)、市縣實(shí)施”的原則，各縣要加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，籌措資金確保省級(jí)確定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。有條件的市可在省級(jí)確定的試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上，擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施范圍，資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。專項(xiàng)資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運(yùn)行費(fèi)用納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;供餐增加的運(yùn)營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開(kāi)支等費(fèi)用，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保供餐正常有序進(jìn)行。

　　3。嚴(yán)格規(guī)范管理。試點(diǎn)縣要建立縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)責(zé)任體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案。財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購(gòu)、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞，確保食品衛(wèi)生安全。對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋實(shí)行“四統(tǒng)一”政府采購(gòu)，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量，從源頭和過(guò)程上做好食品安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標(biāo)。有條件的地區(qū)可以實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

　　4。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。試點(diǎn)縣政府部門要建立問(wèn)責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。要督促農(nóng)村學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。各試點(diǎn)縣要及時(shí)將工作方案、進(jìn)展情況、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示并設(shè)立舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　5。做好教育宣傳。各地和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民政策。

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