在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　走過91年歷史、擁有逾8200多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，在世情、國情、黨情出現(xiàn)巨大變化，面臨來自執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的多重考驗(yàn)下，表達(dá)出要高標(biāo)準(zhǔn)“從嚴(yán)治黨”的決心——這是黨傳遞出的強(qiáng)烈訊息。

　　報(bào)告首提“純潔性建設(shè)”，反映出新形勢(shì)下，黨對(duì)自身機(jī)體的健康問題如極少數(shù)黨員的“信仰危機(jī)”等，有非常清醒的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。報(bào)告中最后一章用較大篇幅從八個(gè)方面闡述“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。相較于五年前十七大報(bào)告提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”，報(bào)告在主線中增加了“純潔性建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵詞。

　　將“純潔性”列為黨建的主線之一，對(duì)每個(gè)黨員的個(gè)體作出加強(qiáng)自我修養(yǎng)彰顯人格力量的具體要求，以及有關(guān)嚴(yán)格黨紀(jì)強(qiáng)力反腐的一些表述，都頗有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是因應(yīng)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)對(duì)黨建提出的新要求。

　　加強(qiáng)黨的純潔性首先要嚴(yán)格流程：第一步，嚴(yán)格黨員培養(yǎng)、考核、發(fā)展各項(xiàng)程序;第二步，健全黨性黨風(fēng)黨紀(jì)定期分析評(píng)估制度;最后一個(gè)步驟尤為重要，要嚴(yán)格黨內(nèi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不合格黨員要?jiǎng)裢?、除名、開除黨籍。

　　八、首次提出既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路

　　胡錦濤同志在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

　　胡錦濤提出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

　　胡錦濤在2008年紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年的講話中，提出“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”的“三不”，特別是“不折騰”，一時(shí)好評(píng)如潮。

　　要堅(jiān)持現(xiàn)有的正確的道路，而不走別的路。因?yàn)閷?shí)踐證明，這條路找對(duì)了、走對(duì)了、走得越來越好，給國家和老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，既然是正確的路，當(dāng)然不能偏離，要堅(jiān)持走下去。之所以一再強(qiáng)調(diào)，還有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。盡管這條路對(duì)黨、國家、老百姓是好路，是正確的路，但也有人不這么想，所以黨在重要時(shí)刻不斷強(qiáng)調(diào)、不斷宣示是必要的。明確走什么路才能夠認(rèn)清要辦什么事，如果在走什么路上動(dòng)搖、恍惚、猶豫，那什么事都辦不成。

　　九、首提“人類命運(yùn)共同體” 倡導(dǎo)和平發(fā)展共同發(fā)展

　　中共報(bào)告中明確提出，“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展”。

　　報(bào)告中“包容互鑒”、“尊重發(fā)展道路多樣化”、“相互借鑒、取長補(bǔ)短”等提法，在當(dāng)今全球或地區(qū)危機(jī)背景下“發(fā)人深思”。“弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界?！眻?bào)告中的這句話有“很強(qiáng)的針對(duì)性”。

　　中國同樣認(rèn)識(shí)到，僅僅是資本的流動(dòng)、物質(zhì)的交易并不完全能夠形成“人類命運(yùn)共同體”的歸屬感，文明的對(duì)話、心靈的交流也是形成歸屬感不可或缺的組成部分。

　　報(bào)告中提出“尊重世界文明多樣性”。每一種文明和發(fā)展模式都有自己獨(dú)到的地方，各國之間不應(yīng)相互排斥，而應(yīng)相互借鑒、相互啟發(fā)，這樣才能實(shí)現(xiàn)人類的共同進(jìn)步，才能構(gòu)建起真正的和諧世界。

　　十一、決定實(shí)行黨代會(huì)代表提案制黨內(nèi)民主邁向新高度

　　報(bào)告提出實(shí)行“黨代會(huì)代表提案制”，這是首次正式作出該項(xiàng)涉及黨內(nèi)民主機(jī)制的重要決定。

　　這是繼十七大首次提出實(shí)行黨代會(huì)代表任期制后，黨的代表大會(huì)制度的又一項(xiàng)重大完善措施。今后黨代會(huì)代表對(duì)黨的大政方針等都可以以制度化的方式提出意見、建議。這將促使黨內(nèi)民主向新的高度邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　黨的代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)帶有根本性的組織制度，是黨內(nèi)民主運(yùn)行的體系保障。推進(jìn)黨內(nèi)民主是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、社會(huì)素質(zhì)、文明程度等因素緊密相聯(lián)。黨代會(huì)代表提案制是任期制和黨代會(huì)常任制的延伸和保障，將提案工作列為黨代會(huì)重要組成部分，并建立相應(yīng)的提案辦理和反饋機(jī)制，將極大促進(jìn)落實(shí)黨代會(huì)代表的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提案制將是黨代會(huì)代表履職行權(quán)最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵(lì)代表們更加認(rèn)真履職，更加深入基層調(diào)研，充分反映黨員群眾利益訴求，從而提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

　　十二、用24字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀最新概括

　　報(bào)告提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新概括，是在已有核心價(jià)值體系基礎(chǔ)上的精簡，用貼近老百姓的精煉語言，表述社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　此前，社會(huì)主義核心價(jià)值體系已進(jìn)行了表述。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。”

　　黨的十七大報(bào)告也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！?/p>

　　對(duì)于“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”進(jìn)行了凝練，將過去較長的表述精簡為24個(gè)字。

　　核心價(jià)值觀覆蓋全國各方面意見。黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，這個(gè)表述是分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

　　從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

　　毛澤東同志一再強(qiáng)調(diào)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　最新表述利于普通人理解。一個(gè)社會(huì)一定要有一個(gè)主流價(jià)值觀，支配我們絕大多數(shù)人的行為，如果沒有一個(gè)主流價(jià)值觀，這個(gè)社會(huì)肯定是病態(tài)的。十七屆四中全會(huì)時(shí)，曾想做出概括，后來大家意見不是很一致，就沒有概括。濃縮后的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更加精煉，易于普通百姓理解，更易于轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

　　十三、首提積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，老有所養(yǎng)：讓長者安享幸福晚年

　　報(bào)告首提積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這是黨中央針對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略部署。

　　謀民生之利，解民生之憂。報(bào)告中提出，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

　　我國是面臨人口老齡化挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的國家之一。目前，我國老年社會(huì)保障制度尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)有制度保障水平偏低。另外，企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，長期照護(hù)保障制度還是空白，老齡服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)村居民養(yǎng)老服務(wù)保障問題較突出。總體上說，距離“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距。隨著家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，養(yǎng)老已成為重要而迫切的民生問題。

　　實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”需要政府、市場和社會(huì)的共同努力。既要完善社會(huì)保障制度頂層設(shè)計(jì)，加快探索構(gòu)建長期照護(hù)保障制度，還要通過多種方式，為養(yǎng)老保障基金的保值增值提供強(qiáng)大金融支持。

　　此外，還必須加快改革完善體制機(jī)制，在有效加大城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，構(gòu)建老年人自我服務(wù)和家庭養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主干、院舍養(yǎng)老服務(wù)為支撐、鄰里服務(wù)和志愿服務(wù)為補(bǔ)充的老齡服務(wù)體系。