在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》把服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。“四個全面”是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，這四個方面使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和主攻方向變得更加清晰。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，對于實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、創(chuàng)新執(zhí)政理念、改進(jìn)執(zhí)政方式和加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，都有著十分重要的促進(jìn)作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神特別是重要講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，核心和首要任務(wù)的就是要學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)、深入思考、深入實踐，做到認(rèn)識更加到位、行動更加自覺、成效更加明顯。

　　一、充分認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局對統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻影響和重大意義

　　(一)開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展新階段。

　　黨的十六大首次提出全面建設(shè)小康社會，2006年以胡錦濤同志為的黨中央召開的第20次全國會議和會后頒布的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》(中發(fā)【2006】15號)，正是基于這樣一個歷史階段，分析研判統(tǒng)一戰(zhàn)線，謀劃部署統(tǒng)戰(zhàn)工作的。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線——這是見諸文件的一個正式提法，其實質(zhì)就是立足全面建設(shè)小康社會階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線(實際上會前很長一段時間內(nèi)當(dāng)時中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的征求意見稿上用的就是后一種提法)。

　　黨的提出全面建成小康社會，意味著“兩個一百年”中的第一個一百年的目標(biāo)進(jìn)入了歷史倒計時。2015年是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》出臺。這是以同志為的黨中央立足全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，對加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的科學(xué)研判、戰(zhàn)略謀劃和全面部署?？梢哉f，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，為召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和出臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例定了基調(diào)：這不僅僅是黨中央換屆后召開的一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，更是統(tǒng)戰(zhàn)工作的轉(zhuǎn)段、指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展和任務(wù)要求的轉(zhuǎn)型升級。與此同時，會議首次從歷來的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，從一般的中發(fā)文件上升為黨的條例——中國共產(chǎn)黨歷史上首部有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內(nèi)法規(guī)，而且32年來首次由政治局委員兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(另有副部長兼全國政協(xié)副主席、國家民委主任，被媒體稱為“一部兩國”的高配)，這三個“首”表明中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和加強(qiáng)程度前所未有。而所有這一切都表明：統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

　　(二)開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界。

　　黨的以來，以同志為的黨中央著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，圍繞中國特色社會主義的總體布局進(jìn)行戰(zhàn)略思考和總體謀劃，審時度勢，層層推進(jìn)，推出了執(zhí)政興國的一系列“組合拳”。從的全面建成小康社會到十八屆三中全會的全面深化改革再到十八屆四中全會的全面推進(jìn)依法治國，從系列重要講話精神到“三個全面”再到“四個全面”，這不僅是工作部署上的不斷深化完善，也是思想理論上日臻成熟的重要標(biāo)志。“四個全面”與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進(jìn)，是治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。可以說，“四個全面”重要論述的提出，為第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開、為《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的出臺，明確了指導(dǎo)思想，奠定了理論基礎(chǔ)，提供了政策依據(jù)。

　　中央每召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，都意味著統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的一次重大創(chuàng)新、發(fā)展和完善。2006年的第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)會議和會后頒布的中發(fā)【2006】15號文件，主要理論政策創(chuàng)新聚焦在兩點：一是首次提出了要正確處理好政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞這五大關(guān)系;二是首次提出要把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。

　　黨的以來，以同志為的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策作出了一系列精辟論述。如：強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨同黨外人士團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義，肯定和支持他們做中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者;強(qiáng)調(diào)各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨;強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的積極作用;強(qiáng)調(diào)處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，對中國特色解決民族問題的正確道路作出“八個堅持”的精辟概括;強(qiáng)調(diào)要把做好宗教界人士工作放到十分重要的位置，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用;強(qiáng)調(diào)治國必先治邊，治邊必先穩(wěn)藏，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安;強(qiáng)調(diào)堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆;強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士發(fā)揚勞動創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者;強(qiáng)調(diào)要關(guān)注那些具有特殊性的知識分子，下功夫做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手等群體的工作;強(qiáng)調(diào)要按照支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門;強(qiáng)調(diào)港澳社會各界要以國家和港澳整體利益為重、緊密團(tuán)結(jié)起來，兩岸同胞共同努力、共同來圓中國夢，廣大海外僑胞要弘揚中華民族勤勞善良的優(yōu)良傳統(tǒng)、努力為促進(jìn)祖國發(fā)展和中國人民同當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x作出貢獻(xiàn)。

　　在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，深刻回答了新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，是系列重要講話精神的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”，是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新成果，是做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動指南，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央的戰(zhàn)略眼光和政治智慧?！稐l例》是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化規(guī)范化科學(xué)化法制化的重要標(biāo)志，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑的意義。這次會議，在統(tǒng)一戰(zhàn)線重大認(rèn)識問題、理論問題、政策問題以及舉措方面都有一系列的創(chuàng)新發(fā)展。

　　黨的以來以同志為的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的創(chuàng)新發(fā)展，與第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》一道，成為“四個全面”戰(zhàn)略思想的有機(jī)組成部分，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新境界。

　　(三)必將開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

　　2006年第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出“三個重要法寶”、“四個必然要求”、“三項重要任務(wù)”等重要論述，明確了當(dāng)時，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，突出了全面建設(shè)小康、科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政興國、先進(jìn)性建設(shè)等目標(biāo)要求，凸顯了鮮明的時代特征。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋了方方面面，使黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，治國理政的總體框架更加完整。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，表明治國理政進(jìn)入新常態(tài)。“四個全面”貴在全面，即不能有取舍、不能有偏頗、不能有僥幸、更不能有各取所需、自以為是、自作主張，它展示的是一種魄力、魅力、執(zhí)行力。諸如“小康社會”，必須是56個民族、13億人民的“小康”;諸如“深化改革”，則不能有任何利益集團(tuán)的葛絆從中作梗，而要以人民有更多“獲得感”為標(biāo)準(zhǔn);諸如“依法治國”，就是要在社會生活所涉及的方方面面要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;諸如“從嚴(yán)治黨”，既要講政治紀(jì)律又要講政治規(guī)矩，既要反經(jīng)濟(jì)腐敗又要反政治腐敗，不能讓“政治轉(zhuǎn)基因”在執(zhí)政黨內(nèi)成氣候。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線總目標(biāo)服務(wù)的，“四個全面”戰(zhàn)略布局對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新任務(wù)、新要求。從“四個必然要求”，到中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體建設(shè)”，再到“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的目標(biāo)更明確、內(nèi)涵更豐富、路徑更清晰、要求更具體。“四個全面”戰(zhàn)略布局集目標(biāo)、動力、保證、保障于一體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的行動指南。