“依法治國”方略的由來與發(fā)展
黨的十八屆四中全會重點(diǎn)研究了全面推進(jìn)依法治國的若干重大問題,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總體目標(biāo)和重大任務(wù)。所有這些,對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你們整理的內(nèi)容,希望你們喜歡。
“依法治國”方略的由來與發(fā)展
全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,是一項(xiàng)前無古人的偉大創(chuàng)舉,開拓了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界,體現(xiàn)了全黨和全國各族人民的共同愿望,是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力、接力探索的結(jié)果。
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后,用什么樣的方式治國理政,如何更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?這始終是黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜以求、不斷探索的重大理論問題和實(shí)踐問題。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,領(lǐng)導(dǎo)人民建立起人民民主專政的國家政權(quán),開創(chuàng)了新中國特色社會主義法制建設(shè)的新局面。然而,新中國的法制事業(yè)也經(jīng)歷了曲折。
改革開放之后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明確提出了“加強(qiáng)社會主義民主,健全社會主義法制”的歷史性任務(wù),鄧小平指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,成為新時(shí)期社會主義法制建設(shè)的重要指針。
1978年12月,黨的十一屆三中全會勝利召開。三中全會公報(bào)明確指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”“要忠實(shí)于法律和制度,忠實(shí)于人民利益,忠實(shí)于事實(shí)真相;要保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。”這是改革開放之初我們黨的文件正式重申“法律面前人人平等”這一重要原則。
1979年9月9日,中共中央頒布了《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》,強(qiáng)調(diào)刑法等七部法律通過后,“它們能否嚴(yán)格執(zhí)行,是衡量我國是否實(shí)行社會主義法治的重要標(biāo)志”。這是新中國成立以來黨和國家重要文件中第一次使用“法治”這一概念。
1980年11月22日,作為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)的《人民日報(bào)》應(yīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求撰寫并以“特約評論員”名義發(fā)表的《社會主義民主和法制的里程碑》一文,總結(jié)了對林彪、江青反革命集團(tuán)的審判,最后強(qiáng)調(diào)指出:“對林彪、江青反革命集團(tuán)的審判,是我國民主和法制發(fā)展道路上的一個(gè)引人注目的里程碑。它充分體現(xiàn)了以法治國的精神,堅(jiān)決維護(hù)了法律的權(quán)威,認(rèn)真貫徹了社會主義民主和法制的各項(xiàng)原則,在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響,具有除舊布新的重大意義。”這是最早提出“以法治國”的重要文獻(xiàn)。
黨的十三屆四中全會之后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在全面推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),明確提出了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的重要任務(wù),確立了“依法治國”的基本方略。
1996年3月召開的八屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,將“依法治國”作為一項(xiàng)基本方針確立下來,明確提出了“依法治國,建設(shè)社會主義法制國家”的重要任務(wù)。
1997年9月,黨的十五大在科學(xué)總結(jié)了我國社會主義民主和法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,鄭重提出了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十五大報(bào)告概括了依法治國的基本內(nèi)涵,指出:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”十五大報(bào)告還對依法治國的重大意義作了如下概括:“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保證。”從此,依法治國被提升到了治國“基本方略”的戰(zhàn)略高度。1999年3月,在九屆全國人大二次會議上,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”被正式寫入憲法修正案。
黨的十六大之后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢和新任務(wù),全面落實(shí)依法治國基本方略,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)了我國民主法治建設(shè)新進(jìn)程。
2002年11月,黨的十六大報(bào)告把依法治國作為社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),強(qiáng)調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》把“提高依法執(zhí)政水平”作為發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容,明確提出“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”,“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念,堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威”。
2007年10月,黨的十七大明確提出了“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”,“堅(jiān)持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”,“提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。
2012年11月,黨的十八大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國”,“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”十八大報(bào)告把“依法治國基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和維護(hù)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā),高度重視“法治中國”建設(shè),把全面推進(jìn)依法治國作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要任務(wù),使社會主義法治建設(shè)推進(jìn)到了一個(gè)新水平。