古代怎么選拔“公務(wù)員”?
古代怎么選拔“公務(wù)員”?
現(xiàn)在的官員選拔制度,一般通過(guò)公務(wù)員考試的形式,但在我國(guó)古代呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編收集到的資料,一起來(lái)看看吧。
我國(guó)的每個(gè)朝代都是怎么選拔“公務(wù)員”的?
除了科舉制這樣類似的考試選拔制度外,其實(shí)還有其他的選官制度。
從上古時(shí)期到1904年 (清光緒三十年)最后一次科舉考試,中國(guó)古代的選官制度一共是經(jīng)歷了六次變遷:
上古時(shí)期
堯知子丹朱之不肖,不足授天下,于是乃權(quán)授舜。授舜,則天下得其利而丹朱病;授丹朱,則天下病而丹朱得其利。堯曰:“終不以天下之病而利一人”。——《史記 五帝本紀(jì)》
這是司馬遷的《史記·五帝本紀(jì)》中記載的三皇五帝時(shí)期,華夏部落首領(lǐng)堯摒棄傳位給兒子,而是通過(guò)禪讓制推選下一任部落首領(lǐng)舜的描述。
三皇五帝時(shí)期是中國(guó)地域土著從原始群居向父系部落時(shí)代進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段。這一時(shí)期,以血緣關(guān)系為紐帶的原始氏族公社瓦解,以地域關(guān)系形成的新的氏族興起。這主要得益于私有制以及貧富分化的出現(xiàn),甚至于作為部落或者部落聯(lián)盟,已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)上權(quán)力的出現(xiàn)。從某種角度來(lái)說(shuō),權(quán)力已經(jīng)將部落內(nèi)部劃分出了階級(jí)。
夏商周時(shí)期
隨著夏禹傳位于自己的兒子啟,“家天下”的統(tǒng)治形式形成,以致在整個(gè)夏商周奴隸制時(shí)期,無(wú)論從王權(quán)到卿、大夫,都是世卿世祿制,也就是世襲制。
那時(shí)社會(huì)等級(jí)制度非常明顯,從最高統(tǒng)治者到各級(jí)奴隸主貴族,他們的權(quán)位是由自己的后代世襲繼承的,他們世世代代把持著自己的政治職位和權(quán)力,世世代代享受著各種經(jīng)濟(jì)特權(quán),奴隸主的特權(quán)連國(guó)君也不得隨意任免。而平民和奴隸根本沒(méi)有翻身的可能,所以那時(shí)候的官員主要都是天子的本族人或者親戚。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,諸侯因?yàn)榱藸?zhēng)得霸主地位,開(kāi)始打破原來(lái)官爵世襲的制度,按照“選賢任能”的原則來(lái)選擇官吏。比如商鞅在秦國(guó)變法時(shí)實(shí)施的軍功授爵制。當(dāng)時(shí)的將相便常常由國(guó)君從平民中提拔任命,中下級(jí)官吏則通過(guò)“養(yǎng)士”和“軍功”來(lái)培養(yǎng)。
兩漢時(shí)期
兩漢時(shí)期,中國(guó)的封建專制統(tǒng)治得到進(jìn)一步發(fā)展。這時(shí),過(guò)去通過(guò)軍功、養(yǎng)士選拔人才的辦法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的封建中央集權(quán)制度的需要了,于是在新的歷史條件下,漢代選拔官吏方面有了進(jìn)一步發(fā)展,開(kāi)始形成明確的選拔官吏制度。當(dāng)時(shí)主要推行“察舉征辟”制度。
所謂“察舉”,又叫薦舉,是三公九卿、地方郡國(guó)守相等高級(jí)官員根據(jù)考察,把所謂品德高尚、才干出眾的平民或下級(jí)官吏推薦給朝廷,授予他們官職或提高其官位。察舉是漢代選官的一種主要做法。
所謂“征辟”,是朝廷和高級(jí)官吏選拔任用屬員的一種制度。高級(jí)官吏把有聲望、有才干的人推薦結(jié)朝廷,由朝廷聘任為官的稱為“征”,由地方高級(jí)官吏將人才聘為自己蔡僚屆盲的稱為“辟”。
兩漢時(shí)期的“察舉征辟”制度,注重有聲望長(zhǎng)官的推薦,雖然有時(shí)候朝廷也進(jìn)行考核,但只是薦舉的輔助手段。
魏晉南北朝
魏晉南北朝時(shí)期士族豪門(mén)為了維護(hù)自身的統(tǒng)治地位,竭力推行“九品中正制”的選官制度。
從魏文帝曹巫起,由中央王朝向各地委派專門(mén)負(fù)責(zé)鑒別和選拔人才的官員,郡叫“中正”,州叫“大中正”,負(fù)責(zé)把當(dāng)?shù)厝耸堪凑账麄償M定的品德才識(shí)分別評(píng)定為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等,以備國(guó)家量才錄用,其辦法叫“九品相人法”。
其品評(píng)人只看門(mén)第出身高低,并不看重實(shí)際才能。選官的權(quán)力由世家大族控制,形成了所謂“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)世族”的局面。
“九品中正制“嚴(yán)重地妨礙了中小地主階級(jí)的進(jìn)身之路,引起他們的強(qiáng)烈反對(duì),這對(duì)于加強(qiáng)封建中央集權(quán)是十分不利的,于是要求改革選官制度的呼聲愈來(lái)愈強(qiáng)烈。南北朝后期的西魏、北周已經(jīng)開(kāi)始推行“罷門(mén)資之制”的選官方針,開(kāi)始打破全憑家世門(mén)第選官的風(fēng)尚。
科舉制時(shí)代
進(jìn)入隋唐時(shí)期,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,中小地主要求參政的呼聲逐漸強(qiáng)烈,于是開(kāi)科考試取士的科舉制度便應(yīng)運(yùn)而生??婆e制度的產(chǎn)生,為庶族地主進(jìn)入仕造提供了機(jī)會(huì)。這一制度被庸以后備代封建王朝所承襲,成為封建王朝最重要的選官制度。
隋文帝廢除九品中正制,開(kāi)始使用分科考試的方法選拔官吏;隋煬帝時(shí)開(kāi)始設(shè)立進(jìn)士科,科舉制形成。到唐太宗時(shí),增加了考試科目,以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主;武則天時(shí),大量增加科舉取士人數(shù),還首創(chuàng)了武舉和殿試;唐玄宗時(shí)任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。
科舉制與九品中正制的明顯區(qū)別是選拔官吏不再以家族名望而是以考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù),選官的權(quán)力不在地方而是收歸中央??婆e制的創(chuàng)立是封建選官制的一大進(jìn)步:它抑制了門(mén)閥世族勢(shì)力,擴(kuò)大了官吏來(lái)源,實(shí)質(zhì)上反映了隋唐時(shí)期階級(jí)關(guān)系的變化;提高了官員的文化素質(zhì),有利于政治的清明;大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定。需要指出的是,科舉制雖然擴(kuò)大了官吏的來(lái)源,但它仍然是地主階級(jí)的選官制度,是為地主階級(jí)服務(wù)的。
宋朝科舉制的發(fā)展。宋代科舉制比唐代有了進(jìn)一步發(fā)展,而且具有自己的特色,這主要表現(xiàn)在殿試成為定制和“糊名法”的實(shí)行,采取的名額也比唐朝大大增加了??婆e制的發(fā)展為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路,也進(jìn)一步擴(kuò)大了北宋的統(tǒng)治基礎(chǔ),還起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。
明清時(shí)期實(shí)行八股取士,以四書(shū)五經(jīng)的文句命題,解釋以朱熹的集注為依據(jù),文章格式為八股文,不能隨意發(fā)揮。八股取士的實(shí)質(zhì)是一種文化專制制度,它禁錮了人們的思想,嚴(yán)重地阻礙了文化科學(xué)的發(fā)展,是造成近代中國(guó)科學(xué)技術(shù)落后于西方的重要原因。清末戊戌變法曾改革科舉制,廢八股,改試策論??婆e制在中國(guó)古代選官史上存在了近一千三百年,直到1905年才被廢除。