反腐倡廉調研文章范文
反腐倡廉制度公信力的建設是反腐倡廉工作的一個重要組成部分,也是提升執(zhí)政黨地位的一個重要舉措。下面就是學習啦小編給大家整理的反腐倡廉調研文章范文，希望大家喜歡。
反腐倡廉調研文章范文篇一：2016反腐倡廉工作調研報告
在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排，就加強農(nóng)村基層反腐倡廉建設進行了調研。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層反腐倡廉建設的基本現(xiàn)狀
目前，全鎮(zhèn)有14個行政村，65名村干部，560名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由5名委員組成，村支部由3—5名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀委書記1名，科級干部，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀檢干部2名，村社兼職監(jiān)督員15名。
(一)基層反腐倡廉建設責任制得到有效落實
近年來，我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設責任制不斷延伸到農(nóng)村基層，形成了基層黨風廉政建設的領導和工作機制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設責任制領導小組，每年初，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設責任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領導、紀委牽頭，各有關部門緊密配合的工作機制。全鎮(zhèn)圍繞服務農(nóng)村、加強村務和村級財務管理、惠農(nóng)政策落實和強化基層黨組織在農(nóng)村工作的領導核心作用等內容，將考核結果與基層干部的政績和利益收入掛鉤，推行反腐倡廉建設責任制目標管理，使之成為干部年度考核的硬指標，有力推動了基層反腐倡廉建設工作。
(二)基層黨員干部廉政意識明顯提高
近年來，我鎮(zhèn)基層不斷加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設，將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓計劃之中，以全面提高農(nóng)村黨員干部素質和營造濃厚廉政文化氛圍為重點，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負責人和基層站所負責人的黨風廉政教育培訓，并根據(jù)教育對象，分類施教，開展理想信念、黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重運用省內查處的人和事開展多種形式的警示教育活動，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進農(nóng)村活動，通過送法送紀下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式，廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育，喚醒了群眾的廉潔意識，形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風。三是不斷創(chuàng)新教育形式，確保有效性。以貫徹落實《實施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導，緊密結合“三個代表”重要思想、《兩個條例》、保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及學習貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會精神等活動，主動把黨性、黨風、黨紀教育納入其中，不斷深化。大力弘揚廉政、勤政先進典型，定期不定期播放警示教育片，在全社會營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
(三)基層黨員干部從政行為進一步規(guī)范
抓好制度建設，是規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部正確行使權力，加強農(nóng)村基層政權建設的根本保證。針對群眾普遍關注的熱點難點問題，全鎮(zhèn)在進一步建立健全村民會議和村民代表會議等制度的基礎上，積極探索從制度上預防腐敗的突破口，用制度加強對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制約。一是完善干部的從政行為規(guī)范。針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、婚喪嫁娶、參與賭博等方面反映突出的問題，督促完善了農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范，制定嚴禁黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦奢侈浪費、嚴禁黨員干部參與賭博活動等制度。鎮(zhèn)機關、基層單位也根據(jù)各自的情況制定了相應的制度。二是以財務公開為重點，規(guī)范“三務”公開和民主管理。農(nóng)村財務、村干部待遇、“三務”公開不實等問題一直是造成農(nóng)村干群關系緊張的重要原因，以黨務、政務、村務等“三務”公開為支點，狠抓了各項制度的落實，并以向黨員公開和黨外向群眾公開兩個層面逐步實行了黨務政務村務公開，本著“凡是群眾關心的，就必須進行公開;凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，針對農(nóng)村新的熱點、難點問題，確定包括農(nóng)村稅費改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、救災救濟款發(fā)放以及農(nóng)村特困群眾救助等10個方面的內容，采取宣傳欄、廣播、電視、印發(fā)便民明白卡等多種形式進行公開。在此基礎上，對群眾關心的問題隨時公開，掃除公開盲區(qū)，受到群眾普遍認可。目前，全鎮(zhèn)14個行政村都實行了“三務”公開，90%以上的村有“三務”公開欄。三是實行廉政承諾制度，提高基層干部的自律意識。認真落實了《廉政談話承諾制度》，對新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行廉政談話，并簽訂勤政廉政承諾書;進一步充實和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案，加強了廉政檔案的動態(tài)管理，規(guī)范了運作程序，充分發(fā)揮了廉政檔案對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動。選擇在經(jīng)濟建設中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關以及群眾反映強烈的行業(yè)和部門為評議對象，采取以鎮(zhèn)為中心，上下聯(lián)動，內外兼顧，縱橫聯(lián)系，覆蓋行業(yè)的評議模式，重點解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風，開展先進示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動，樹立典型，以點帶面，行風評議工作由淺入深，由表及里，逐年深入。
(四)、損害農(nóng)民群眾的不正之風得到了有效糾正
黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。近年來，全鎮(zhèn)一直把維護好農(nóng)民群眾的根本利益作為加強農(nóng)村基層反腐倡廉建設的工作重點，切實加強監(jiān)督檢查，把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立基層紀檢信訪網(wǎng)絡，拓寬違紀案件線索渠道。我鎮(zhèn)建立了由紀委、信訪、民政、司法等部門為成員單位的“四位一體”的信訪工作機構，達到了“有機構、有陣地、有牌子、有人員、有職責、有制度和信訪渠道暢通”的“六有一暢通”目標;在村一級建立信訪民調接待室14個，建立村民聯(lián)絡小組14個，聘請了28名信訪聯(lián)絡員，有效拓寬了違紀線索舉報渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實情況的監(jiān)督檢查。以行風評議工作為平臺，通過開展糾風專項工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務熱線等途徑，加強了對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學校執(zhí)行“一費制”和落實“兩免一補”政策、“看病難、看病貴”、救濟救災資金、退耕還林補助款發(fā)放等落實情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對農(nóng)民的糧食直補、退耕還林補助、救濟救災資金等均實行了一卡(折)通，有效杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護了群眾的利益。
(五)、基層黨員干部違紀違法案件得到嚴肅查處
查辦農(nóng)村基層違紀違法案件是紀檢監(jiān)察工作的一項重要工作，也是工作成效的重要標志。一是建立和完善了農(nóng)村基層信訪工作責任制，把每一個信訪件落實到領導、落實到部門，真正做到件件有回音，事事有著落。在基層逐步實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)的工作格局。三年來，共受理農(nóng)村基層信訪舉報411件，反映村干部違紀問題171件，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部103件，反映縣直主管部門137件。二是實行“會統(tǒng)一領導，一把手負總責，分管領導親自參與，辦案人員主辦，機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配合”的工作機制，嚴肅查處農(nóng)村基層違紀違法案件。三年來，重點查處了農(nóng)村基層黨員干部以權謀私、失職瀆職、侵害群眾利益的案件，共立案查處29件，結案29件，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的24起，村社干部的5起。
二、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設中存在的突出問題
(一)對農(nóng)民的教育還重視不夠，抓得不緊。近年來，黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，特別是各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民得到了更多實惠。但在調查中普遍反映出各級黨委、政府對農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊。一是在農(nóng)村缺乏對農(nóng)民教育的抓手和教育載體，在農(nóng)村宣傳計劃生育和經(jīng)濟建設方面的載體很多，但農(nóng)民接受教育的場所有限，對農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)。二是忽視了對農(nóng)民進行社會主義理想信念、社會主義價值觀和集體主義觀念的教育。黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策，但基層政府要農(nóng)民做點公益小事都很難，組織一次村民會議就更難，充分暴露出對農(nóng)民教育的缺失。三是基層領導干部認識不到農(nóng)民整體素質的提高對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，只重視經(jīng)濟的發(fā)展，不重視對農(nóng)民素質的提高。因此，農(nóng)民整體素質的提高，與農(nóng)村經(jīng)濟長久發(fā)展的需要還遠不成正比。
(二)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實上有待進一步提高。一是對惠農(nóng)強農(nóng)的各項具體政策宣傳不夠，許多農(nóng)民只知其一，不知其二，特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報程序等方面宣傳不夠，使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解，造成告狀和舉報的情況時有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來，國家補貼項目逐年增加，補貼標準不斷提高，補貼資金規(guī)模不斷擴大，我市2016年國家各項惠農(nóng)資金達5.3億元，但在惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多，參與人員多，發(fā)放環(huán)節(jié)多，代理銀行多，發(fā)放形式多，滯留時間多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
(三)農(nóng)村教育和醫(yī)療仍是老百姓最關心的問題。通過各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展。但農(nóng)民最關心的還是教育和醫(yī)療問題。在教育方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校教學質量普遍較低，與城市學校教學質量有很大差別，主要原因是師資力量跟不上，老百姓不滿意，導致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進城上學，有的在小學階段就進城上學，不僅給農(nóng)民帶來新的負擔，而且出現(xiàn)了農(nóng)村學校生源缺少的問題。在醫(yī)療方面，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設和醫(yī)療設備配備上有了很快發(fā)展，但普遍反映經(jīng)費緊張、專業(yè)技術人員短缺，醫(yī)護人員絕大多數(shù)為臨時聘用人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達到國家提出的要求和農(nóng)民的需要，還有很多困難。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級拖欠債務比較嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務9996萬元，其中靖遠縣的118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務 7580 萬元。這些債務使本來困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雪上加霜，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部挪用其它專項資金違規(guī)違紀的一個因素，同時這些債務在不斷增大。形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的主要原因有：一是歷史遺留問題造成的債務;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時聘用人員工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年超支導致債務增加;三是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上幾屆領導搞所謂的形象工程、政績工程，把債務留給了本屆政府;四是基層各種檢查、考核驗收繁多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎三分之二的時間在搞接待，導致基層接待費用高，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政寅吃卯糧、捉襟見肘;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)前幾年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和教育雙基達標欠債。村級財務不同程度存在債務，全市700個行政村中有 122個村拖欠債務1290 萬元。
(五)農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制工作中普遍存在三方面問題。一是注重任務的分解，忽視任務考核，放松責任追究。三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制進行了層層分解，并與村上簽訂了責任書，但普遍缺少平時和年終的考核檢查工作，更談不上結果運用和責任追究。二是在責任制考核上形式比較簡單，有的流于形式，有的好壞一個等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨務、政務、財務三公開形式單一，內容簡單，時效性差。
(六)、基層黨員干部違法違紀案件呈多發(fā)態(tài)勢?；鶎尤罕姺从潮容^突出的問題有：一是反映財務管理、救災款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實方面的信件多。2016年以來反映縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件411件，其中反映財務方面的信件87件，占21.2%。反映涉及救災款物的信件45件，占10.9%。反映退耕還林政策落實方面的47件，占11.4%。反映農(nóng)村土地征用方面的30件，占7.3%。反映教育方面的59件，占14.4%。二是反映黨員干部違反計劃生育政策的問題較多。2016年以來查處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部違紀案件29起，其中涉及違反計劃生育政策的13起，占44.7%。三是濫用職權，違法行政。有的違反國家政策非法收費，有的擅自低價向農(nóng)民征收土地，或長期拖欠農(nóng)民的征地補償款。四是作風飄浮，損害農(nóng)民利益。有的基層干部對群眾的感情淡薄，不體察民情，不主動為群眾排憂解難，逐漸疏遠了干群關系，甚至產(chǎn)生對立情緒，引起集體上訪的群體事件。五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目、經(jīng)費和達標驗收(計劃生育考核)存在公款請客送禮的現(xiàn)象。六是揮霍公款、鋪張浪費的現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂，存在用公款旅游和用公款參與高消費娛樂活動等現(xiàn)象，這些人雖是少數(shù)干部，但對干部整體形象影響很大。
通過對比分析，我市農(nóng)村基層黨風廉政建設突出問題產(chǎn)生的原因，主要有以下五個方面：
第一、認識不到位。一方面各級黨委和政府重視經(jīng)濟建設，輕視基層黨風廉政建設工作，對基層黨風廉政建設工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實和責任追究。沒有真正做到各級黨政一把手是第一責任人，并對黨風廉政建設責任制負總責的要求。另一方面，少數(shù)基層干部政治素質較低，法制觀念和清廉意識淡薄，存在“與己無關”、“小節(jié)無礙”“法不責眾”等錯誤思想。
第二、教育不到位。一是針對性不強。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育，通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多，而真正結合干部思想實際需要的少，依然采用過去的教育手段，只是定期把干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片，教育管理在形式和內容上缺少針對性。二是系統(tǒng)性不強。一些地方對黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學習計劃，存在平時隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實效性不強?；鶎痈刹抗ぷ鞫?，受教育的時間相對少，個別村黨支部軟弱渙散，較少組織村干部學習。由于受教育的時間得不到保障，而且不及時，致使教育的成效大打折扣。四是村級干部工資低，部分村干部工作積極性不高，有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。
第三、監(jiān)督不到位。抓農(nóng)村基層黨風廉政建設一般號召性多，抓檢查落實和監(jiān)督不夠。一是上級紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的監(jiān)督管理比較松散。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調、督促檢查的職能，過多地參與一些具體工作，由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級監(jiān)督不到位。個別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，黨內監(jiān)督形同虛設。一些村黨支部成員不能認真開展批評與自我批評，黨內監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮，個別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
第四、制度不到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，越來越暴露出制度的滯后和缺失，在基層各項涉及財務、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴面這一項工作，群眾意見大，究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實際制定具體標準辦法，給工作帶來不便。
第五、服務不到位。有的基層領導干部心理只有“政績”只有“官位”，心里裝不下老百姓，不深入群眾，不深入農(nóng)戶，服務群眾的意識淡薄，不同程度存在“衙門”作風。有的少數(shù)基層干部素質較低，不愿做基層工作，不會做群眾工作，不敢解決矛盾，不想為民謀事，只有服務上級的癡好，沒有服務群眾的意識，不同程度存在“老爺”習氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設工作的對策
(一)加強對農(nóng)民的教育。鎮(zhèn)黨委、政府應將農(nóng)民的教育納入任期目標責任制，同地方經(jīng)濟建設和精神文明建設一起部署、一起落實、一起考核，真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程，使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學發(fā)展觀教育活動與黨風廉政建設緊密結合起來，從科學發(fā)展觀教育入手，研究提出具體措施，并切實抓好落實。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，真正做到經(jīng)常抓、反復抓。要注意改進教育的形式，因地制宜，采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，大力推進廉政文化進農(nóng)村活動，增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時要不斷健全教育培訓機制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓工作，并將教育培訓作為一項經(jīng)常性的工作堅持下來，夯實農(nóng)村基層反腐倡廉建設的思想基礎。
(二)加強對惠農(nóng)資金的統(tǒng)一管理。全鎮(zhèn)應建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機構，完善各項管理制度，細化各項工作流程。建議各單位成立強農(nóng)惠農(nóng)政策管理領導小組，設立專門的辦公室，與現(xiàn)有的農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查辦公室調整合并為強農(nóng)惠農(nóng)辦公室，對惠農(nóng)資金實行組織協(xié)調、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
(三)加大對農(nóng)村教育和醫(yī)療的支持力度。一是進一步完善支教、支醫(yī)工作長效機制，使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職1至2年，為基層培養(yǎng)一批人才。同時，選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學校、醫(yī)院工作1至2年，提高其業(yè)務水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源，可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學校和醫(yī)院，逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學校難，農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源，加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
(四)因地制宜，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面實行政務便民服務大廳。在這次調研中，發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務便民服務廳，實行統(tǒng)一公開辦事的形式，老百姓告狀的情況明顯減少，群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政務便民服務廳，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使其提高政策、業(yè)務水平，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有更多時間、精力抓主要工作。同時，方便了群眾辦事，密切了干群關系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務便民服務大廳為重點，不斷改進和拓展基層黨務、政務、村務公開，提高公開的質量和水平。
(五)加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部監(jiān)督考核。積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度。加強對村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計，重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結果。要把對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
(六)深化改革，建立健全農(nóng)村基層反腐倡廉建設的各項制度。要積極適應新形勢新任務的要求，深化體制改革，建立健全符合農(nóng)村基層實際、可操作性強的農(nóng)村基層黨風廉政建設的各項制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善各項規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫，建立健全并嚴格執(zhí)行基層領導班子民主議事規(guī)則，強化對基層黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務民主聽證制度等，提高決策的透明度和準確性。要加強民主管理，健全財務制度，規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則，工程項目招投標要進一步規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，消除“暗箱操作”，防止權錢交易，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務”制等財務制度，加大審計力度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，進一步規(guī)范基層站所財務管理，預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。
(七)強化責任意識，加大責任追究力度。一是進一步落實“一把手”是基層反腐倡廉建設第一責任人政治任務，克服“一把手”責任不清、目標不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認真做好“四個必須”，即黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作任務“一把手”必須清楚，心中有數(shù);黨風廉政建設和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程;黨政主要領導必須親自參加反腐倡廉建設重大活動;黨委、政府必須每年為紀檢監(jiān)察機關辦幾件實事，二是突出追究重點。堅持把責任追究作為落實農(nóng)村黨風廉政建設責任制的關鍵，在全面落實黨中央、國務院提出的6個責任追究重點的基礎上，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村中心工作，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策、經(jīng)濟轉型、重大安全事故、改進機關作風和工作不力導致群眾上訪等方面的追究力度。對經(jīng)濟轉型、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等工作中領導干部失職瀆職行為的責任追究，采取規(guī)范責任追究的運行機制，完善和落實獎懲制度，突出“嚴”字，注重“實”字。對違反重大安全事故，發(fā)生重大問題的，不管是否是當事人，是否直接參與，只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都要進行不同程度地追究。對改進機關作風方面實行嚴格的責任追究，形成行政“一把手”負總責、監(jiān)察機關組織協(xié)調、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查，對導致群防事件的最初責任人實行責任追究，從而杜絕向上逐級推卸責任的現(xiàn)象。三是在實行責任追究的尺度上，堅持做到不護短、不手軟。為了使黨風廉政建設責任追究不走形式，確實起到警示和教育干部的目的，凡是有違紀行為的、凡是侵害了老百姓利益的，堅持做到不護短、不手軟，做到一把尺子量到底。嚴肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件，起到教育和震懾作用。
(八)加強農(nóng)村基層紀檢干部隊伍建設。加強對農(nóng)村基層紀檢干部的培訓，提高其業(yè)務水平。加大鎮(zhèn)紀委書記與部門紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記之間的交流和輪崗力度，充分調動基層紀檢干部的工作積極性。同時，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟規(guī)模和黨員人數(shù)等，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀檢監(jiān)察工作室。每個工作室負責3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，核定行政編制5至6名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構編制中調劑解決。
反腐倡廉調研文章范文篇二：行政單位反腐倡廉調研報告
2014年，特巡警支隊雖然面臨著國際金融危機沖擊帶來的經(jīng)濟調整而引發(fā)社會矛盾增多的壓力，以及建國60年大慶期間維護社會政治穩(wěn)定和社會安定的艱巨任務，但是我們仍然較好地完成了保民生、保穩(wěn)定、促和諧的政治任務，并在反腐倡廉方面取得了新的進展。一年來，特巡警支隊狠抓落實，加強監(jiān)督和管理，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出重要的位置來抓，對部門進一步明確反腐倡廉的工作任務，同時對隊伍內部存在的政治思想不夠堅定，作風不夠硬，紀律不夠嚴的個別現(xiàn)象采取了及時的整治行動，推動黨風廉政建設取得新進展。
一、2014年特巡警支隊反腐倡廉工作回顧
針對特巡警支隊中出現(xiàn)的政治業(yè)務素質不高，個別領導干部品格不硬，思想不凈，放任自流，麻木不仁，紀律渙散，以及查處效率不高，失之于寬，失之與軟等不良現(xiàn)象以及個別同志消極厭倦的情緒和僥幸的心理，我們采取了有效的措施，認真加以解決，切實把公安機關反腐倡廉工作抓實抓好抓出了成效。
二、加強監(jiān)督力度，確保黨風廉政建設工作落到實處
我單位紀檢監(jiān)督部門把紀律監(jiān)督作為重中之重，采取超常措施，確保隊伍思想作風建設各項措施的落實。先后組織開展了XX次集中監(jiān)督檢查和隊伍隱患大排查活動，共查究整改了工作不落實、措施不到位等問題XX多起，排查出XX名不放心人員，逐人落實了幫教措施,，并對XX名民警予以責任追究。
2、嚴肅查處違法違紀，維護單位良好形象
2014年，我單位共查處民警違法違紀案件XX起XX人，對相關領導予以責任追究，其中免職XX人、黨政紀處分XX人、清退X人。認真落實重大違法違紀案件結案，逐案分析原因，制定整改措施，有效預防和減少了違法違紀案件的發(fā)生。
反腐倡廉工作雖然已經(jīng)取得了階段性的成果，但仍然存在著某些問題與不足：(1)監(jiān)督機制和管理制度還不夠健全，沒能建立起完善的民警預警機制、干部監(jiān)督機制、廉政談話制度和函詢制度，黨內監(jiān)督制約制度沒得到有效落實，對人員的廉政談話開展不足，沒能實現(xiàn)對各部門和各崗位進行廉政風險評估和等級劃分。(2)思想作風教育力度不夠，廉政文化建設進展緩慢。2014年全年，我單位累計播放播放警示教育片XX余場，仍然沒達到上級的規(guī)定和廉政教育宣傳工作的要求。
三、繼續(xù)加大整治力度，促成反腐倡廉工作向前推進
1、進一步明確目標并完善機制
為了有效遏制違法違紀案件的發(fā)生，我們必須圍繞實現(xiàn)“四杜絕”為目標，即杜絕造成工作極其被動的案事件;杜絕內部群體性、惡性重大違法違紀案事件;杜絕刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械案件;杜絕違反“五條禁令”案件，單位主要領導親自上手，切實把隊伍紀律作風專項整治工作抓出成效，確保我單位的紀律作風發(fā)生根本性的轉變。建立和完善民警預警機制、干部監(jiān)督機制、廉政談話制度和函詢制度，狠抓黨內監(jiān)督制約制度的落實。對新招錄的人員進行廉政談話，建立廉政風險評估預警機制，對各部門和各崗位進行廉政風險評估和等級劃分，有力推進黨風廉政建設的深入開展。
2、積極開展思想和法制教育
積極結合我特巡警支隊實際，對照近年來發(fā)生的違法違紀事件和發(fā)生在身邊的事例，開展生動、鮮活的思想教育。開展各種講座宣傳防腐倡廉專項整治的目的意義、工作原則和方法步驟，澄清隊員的模糊認識，消除隊員的思想顧慮，通過營造良好的氛圍，使存在問題而懷有僥幸心理的民警產(chǎn)生觸動。建立健全和嚴格落實各項管理監(jiān)督制度，對本單位民警的情況進行全面的摸底分析排查，及時掌握隊伍中苗頭性和傾向性問題，著力解決隊伍紀律作風、執(zhí)法執(zhí)勤方面存在的突出問題。在深入摸排的基礎上，對存在問題的部門，組織領導小組對其進行指導，限期整改。對排查出的個人，及時開展談話溝通和指導教育，切實解決隊伍中存在的深層次問題、作風問題和紀律問題，普遍提升廣大干部隊員的法制意識，增強守法觀念，做到自覺規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、加大執(zhí)法監(jiān)督和管理力度
切實加強執(zhí)法執(zhí)勤的監(jiān)督和管理，全面掌握隊員在工作和社會生活環(huán)境中的狀況，制定嚴密管控措施，堅決做到卡死防住，杜絕民警隊伍違法違紀問題的發(fā)生。根據(jù)不同崗位、不同層次民警的特點，認真查找隊伍管理中的漏洞，制定完善隊伍管理的各項規(guī)章制度，通過狠抓隊伍建設各項措施的落實，大力推進隊伍管理長效機制建設，引導民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，打牢思想基礎，筑起拒腐防變的堅固防線，以專項整治促進公安工作，以公安工作的成績檢驗專項整治的成效，達到“兩不誤、雙豐收”的目標。
4、加大領導干部問責落實力度
對于違規(guī)違法的領導干部，采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責方式，堅持實事求是、嚴格公正，權責一致、懲教并舉，依靠群眾、依法依紀的原則。對公安機關領導干部實行問責，事前先聽取被問責領導干部的陳述和申辯，陳述和申辯理由成立的，應予采納，并制作《領導干部問責決定書》。對問責決定不服的，可以自接到《領導干部問責決定書》之日起15日內，向問責決定機關提起書面申訴。被問責的公安機關領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。
5、加強和改進紀檢監(jiān)察工作
改進工作，提高效率，通過開展以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務社會”為主題的民主評議活動、公布監(jiān)督舉報電話、設立投訴信箱、召開聽證質詢會等方式，強化機關效能建設，進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作，加強行政權力公開透明運行工作的規(guī)范化。
反腐倡廉調研文章范文篇三：村級組織反腐倡廉建設調研報告
反腐倡廉建設事關人心向背和黨的生死存亡。新形勢下，反腐倡廉建設面臨的挑戰(zhàn)和困難愈發(fā)增多，反腐倡廉建設任重道遠，正如所說，反腐倡廉建設只有進行時，沒有完成時。作為老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)，真心實意為群眾謀利益是其中重要一條。毛澤東曾反復教育蘇區(qū)黨員干部說：“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！币虼?，在新常態(tài)下加強反腐倡廉建設必須繼承和發(fā)揚老區(qū)的光榮傳統(tǒng)。
面對反腐倡廉建設新常態(tài)，反腐倡廉建設也呈現(xiàn)出新問題和新情況，從2014年里仁鎮(zhèn)紀委查辦的兩起案件便可以反映出來。
結合上訴兩起案件，綜合我鎮(zhèn)紀委長期以來的相關調研工作，現(xiàn)就當前反腐倡廉建設出現(xiàn)的新問題以及對策建議作一下簡要的分析。
一、反腐倡廉建設出現(xiàn)的新情況和新問題
1、監(jiān)管失位且缺乏針對性。楊小珍等三人和李金萍的犯罪事實折射出了這一特點。楊小珍所在的村是里仁鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展最好的村，當看到自身的收入與村級賬戶上巨額的財產(chǎn)不對等時，于是他伸出了罪惡的雙手。李金萍所處的中興村是里仁鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展最落后的村，當自身微薄的收入與旁人的財富存在巨大的落差之時，他便萌生了犯罪的念頭。因此，對于經(jīng)濟基礎較好的村和經(jīng)濟發(fā)展落后的村缺乏針對性的監(jiān)管，導致經(jīng)濟基礎好的村，干部對村級財產(chǎn)心生非分之想，而經(jīng)濟發(fā)展落后的村，干部則萌生錯誤的生財之道。
2、干部思想觀念落后，不適應新形勢發(fā)展需要。一方面，受市場化的物欲觀念影響，村干部價值觀存在誤差，理想信念不夠堅定，難以抵御物質誘惑;另一方面，村干部法治觀念淡薄，隨著依法治國戰(zhàn)略的提出和實施，更加要求村干部依法辦事，依法治村，但是仍有一部分干部缺乏法制意識，甚至知法犯法，以身試法，不適應依法治國戰(zhàn)略的需要。
3、村民的自治意識和監(jiān)督意識不強。村級集體財產(chǎn)屬于村民集體所有，村民有權利進行監(jiān)督管理;村干部是村民民主選舉產(chǎn)生的，理應在村民的監(jiān)督下進行工作。楊小珍等三人和李金萍案件的發(fā)生，很大程度上是因為村民缺乏自治意識和監(jiān)督意識，村民不知道也不懂得如何行使自己的權利，使得這些干部敢于鋌而走險，直至身陷囹圄。
二、新常態(tài)下加強村級組織反腐倡廉建設的對策
1、抓機制，強化“兩頭”監(jiān)管。楊小珍等三人和李金萍案件對于反腐倡廉建設的一個重要啟示，就是對于經(jīng)濟基礎較好的村和經(jīng)濟發(fā)展落后的村要實行針對性的監(jiān)管，即強化“兩頭”監(jiān)管。一方面，對于經(jīng)濟基礎較好的村要加大財務監(jiān)管，實行陽光財務公開，防止以往猶抱琵琶半遮面的現(xiàn)象發(fā)生。對于村組織的財產(chǎn)以及財產(chǎn)收支明細要實行每月或每季度的張榜公示，讓老百姓對村級財產(chǎn)心里有數(shù)，接受群眾的監(jiān)督。另一方面，對于經(jīng)濟基礎較差的村在政策和資金上要進行適當?shù)膬A斜和扶持，同時實行激勵機制，重點獎勵經(jīng)濟基礎較差村認真工作的干部，加強生活保障，提高工作積極性，切實杜絕為生財而走上歪門邪道的事件發(fā)生。
2、抓教育，強化思想認識。必須從世界觀、人生觀、價值觀這個源頭抓起。在市場經(jīng)濟和改革開放的新形勢下，一些黨員干部的政治思想素質不高，宗旨觀念淡薄，甚至一切向錢看，見利忘義，一個很重要的原因就是忽視了對黨員干部的教育。對于楊小珍等三人和李金萍就是缺乏思想教育。因此基層黨組織必須采取有效措施，對廣大農(nóng)村黨員干部進行理想、信念、宗旨、法制、黨紀政紀條規(guī)和道德教育，強化警示教育，特別是提高農(nóng)村黨員干部對于老區(qū)光榮傳統(tǒng)的認識，要求農(nóng)村黨員干部繼承和發(fā)揚老區(qū)真心實意為群眾謀利益的光榮傳統(tǒng)，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強責任感、使命感，樹立起全心全意為人民服務的觀念，自覺為黨和人民用好權、辦好事，為農(nóng)村的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。同時為了適應依法治國戰(zhàn)略的實施，要加強對農(nóng)村黨員干部法律知識的宣傳和教育，提高農(nóng)村黨員干部知法守法、依法辦事的法制觀念，絕不逾越法律這條紅線。
3、抓關鍵，強化黨組織建設。基層黨組織建設如何，直接關系著黨在農(nóng)村各項方針政策的落實，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。加強基層黨組織建設，要下決心把好選用干部關。要堅持黨的干部政策和用人原則，選用那些能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，公正廉明，年富力強，能夠帶領群眾共同致富奔小康的人擔任村級“領頭雁”。要防止心術不正、思想品德不好、缺乏群眾觀念的人進入村“兩委”領導班子。選拔基層干部，要堅持群眾路線，體現(xiàn)群眾意志，真正把群眾信任、贊成、擁護的人選進班子。對那些不顧大局、作風霸道、鬧不團結的人，拉幫結派、私欲膨脹、以權謀私的人，不干實事、坑害百姓、弄虛作假的人，經(jīng)批評教育仍不悔改，要堅決清理出班子。
4、抓重點，培養(yǎng)村民監(jiān)督意識。村民是村級自治組織的主體，更是村級干部的監(jiān)督者。村民監(jiān)督意識的強弱直接關系村級組織工作的開展和自身權益的維護。但是由于長期封閉保守的觀念和較低的文化素養(yǎng),使一些村民缺乏民主監(jiān)督的意識;同時由于對民主監(jiān)督的工作宣傳發(fā)動不到位,農(nóng)民缺乏參與意識,形成不了廣泛的群眾基礎，使得村級組織成為“村官”腐敗的“溫床”。因此，一要加強村民思想文化教育，提高民主意識和監(jiān)督意識;二要加大對民主監(jiān)督工作的宣傳力度，讓群眾了解民主監(jiān)督的方式和渠道，提高民主監(jiān)督的參與意識和表達訴求的意愿。
戰(zhàn)亂的革命年代，老區(qū)是反腐倡廉的凈土，不拿群眾一針一線、真心實意為群眾謀利益是那個年代黨員干部的工作法則。現(xiàn)如今，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活條件好了，但是作為老區(qū)的黨員干部不能遺忘老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，要繼承和發(fā)揚老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，杜絕和抵制腐化，做黨的清正廉潔的好干部，切勿讓腐敗成為“老區(qū)之痛”。
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