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有關反商業(yè)賄賂的思考(2)

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  2、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大損失,形成國家、集體財產被私人大量侵吞的嚴重后果。

  3、商業(yè)賄賂行為已經成為孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在,企業(yè)經理、采購人員、信貸人員以及政府官員利用工作之便,收受賄賂、損公肥私、中飽私囊,敗壞商業(yè)風氣,腐蝕了干部隊伍,影響了安定團結已經成為了近年來經濟領域中犯罪現象的一個突出問題。

  4、破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準確的反映市場狀況,使生產者知道生產什么、生產多少,為誰生產以及在什么時候生產。企業(yè)為社會提供所需要的產品,并且通過競爭,實現資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現,使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮,從而影響了社會資源的合理分配和技術,生產的進步。商業(yè)賄賂為不法生產經營者大肆制造,銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道,大開方便之門?,F實經濟生活中假冒偽劣商品得以泛濫,屢禁不止,不能不說,商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。

  5、商業(yè)賄賂背離了市場經濟運行規(guī)則,破壞了正常的市場交易秩序;商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費者負擔,造成社會財富的巨大浪費。在市場經濟領域中,商業(yè)賄賂已經成為參予競爭企業(yè)的運行“潛規(guī)則”,面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)無力對抗,為了避免在競爭中失去市場機會和份額,一些企業(yè)迫于無奈,不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭,破壞了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,誠信遭到賤踏。

  二、如何遏制商業(yè)賄賂呢?

  商業(yè)賄賂“一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結成利益共同體的現實,決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大,犯罪黑數較高。因此,治理商業(yè)賄賂的重點不宜放在懲辦已經發(fā)生的違反犯罪活動上,而應當防范于未然,從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。因此,完善監(jiān)管體系,從源頭遏制商業(yè)賄賂,是治理商業(yè)賄賂的關鍵。為此,可以從以下三個方面著手。

  一、建立嚴格的市場準入與退出制度。在建立嚴格的市場準入制度方面,最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現市場主體的經營資格。只有取得了經營資格的主體,才能夠在某一核定范圍內從事經營活動。建立市場退出制度方面,主要是要做到將那些經營狀況和信用狀況極差,以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。

  第二,建立與完善市場主體的信用檔案體系。

  1、加快市場主體信用檔案管理立法步伐

  2、建立市場主體信用信息數據庫。在建立與完善市場主體的信用檔案體系后,就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管,甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場,減少商業(yè)賄賂產生的源頭,有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

  第三,建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系。從已經發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看,相關領域行政監(jiān)管的缺失,是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系,已經成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。

  反商業(yè)賄賂的思考篇三:國外如何反商業(yè)賄賂

  目前許多國際組織和國家都高度重視反商業(yè)賄賂促進公司合規(guī)經營。 經濟合作與發(fā)展組織(簡稱OECD) 1976年制定,2001年修訂《OECD 跨國公司行為準則》,規(guī)定了10項指導原則,其中第六項以“打擊賄賂”為題,規(guī)定了跨國公司在打擊賄賂方面的行為準則,指出“企業(yè)不應直接或間接地提出、許諾、給予或索要賄賂或其他不正當利益,以獲得或保留商業(yè)或其他非正當優(yōu)勢,也不應要求或期望企業(yè)提供賄賂或其他不正當利益”。 1999年,前任聯(lián)合國秘書長安南率先倡導,邀請全球企業(yè)界領袖共同參并推動

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  目前許多國際組織和國家都高度重視反商業(yè)賄賂促進公司合規(guī)經營。

  經濟合作與發(fā)展組織(簡稱OECD) 1976年制定,2001年修訂《OECD 跨國公司行為準則》,規(guī)定了10項指導原則,其中第六項以“打擊賄賂”為題,規(guī)定了跨國公司在打擊賄賂方面的行為準則,指出“企業(yè)不應直接或間接地提出、許諾、給予或索要賄賂或其他不正當利益,以獲得或保留商業(yè)或其他非正當優(yōu)勢,也不應要求或期望企業(yè)提供賄賂或其他不正當利益”。

  1999年,前任聯(lián)合國秘書長安南率先倡導,邀請全球企業(yè)界領袖共同參并推動“全球契約”行動。契約言簡意賅地倡導十項基本原則,其中第十項基本原則就是“反腐敗原則”,明確指出“企業(yè)應反對各種形式的腐敗,包括敲詐勒索和行賄受賄”。(商務部研究院跨國公司研究中心蔣姮整理)

  美國國會依據1934年頒布的《證券交易法》設立了美國證券交易委員會(以下簡稱“美國證交會”)。美國證交會作為證券市場的管理機構,要求所有在美國發(fā)行證券的企業(yè)及時、全面、準確地披露對投資者有用的財務及相關信息,如果有企業(yè)存在發(fā)布虛假信息、隱瞞真實信息等欺詐行為,美國證交會有權進行調查,并依據1933年頒布的《證券法》、1934年頒布的《證券交易法》等相關法律向法院提起訴訟。其中,《反海外腐敗法》是《證券交易法》的一部分。

  《反海外腐敗法》制定于1977年,是全球各國制裁商業(yè)賄賂最嚴厲的法律之一。根據修訂于1998年11月10日的該法最新版本,任何故意違反本法相關規(guī)定的自然人,根據其情節(jié),將被處以500萬美元以下的罰款,或20年以下的監(jiān)禁,或二者并處。而法人或其他非法人組織違反本法相關規(guī)定的,將被處以2500萬美元以下罰款。

  據介紹,該法在實施后的最初幾年間,到上世紀80年代初,就有450家以上的美國公司最終向美國證交會承認,他們在國外對外國政府官員行過賄,總額高達30多億美元。在這些公司中,超過100家公司都是“全球500強”的成員。

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