三項機制內(nèi)容
陜西的三項機制，主要是指鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制。下面小編整理的陜西省三項機制具體內(nèi)容，一起看看吧。
陜西省“三項機制”內(nèi)容
“三項機制”分別為《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。
簡單講：實現(xiàn)能者上、錯者容、庸者下。
(一)鼓勵激勵辦法(全文共十一條)：
鼓勵依據(jù)：以年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。
主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。凡是在評優(yōu)評先中獲得一定榮譽，考核和選拔方面就有相應的獎勵。比如，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號。相應的，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。獎金分配應發(fā)放到人。同時，每年結(jié)合各項考核結(jié)果，按照一定權重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力不足的問題，形成讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。
特點：多種激勵方式相互作用、互為補充，激勵舉措具體可行，綜合運用我省較為成熟的考核體系，導向清晰，簡明扼要，有效避免重復考核、多頭考核，確?？己说臋嗤托省?/p>
(二)容錯糾錯辦法(全文共十四條)：
干部容錯糾錯機制，是在貫徹落實“三個區(qū)分開來”(把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來)要求，對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。
主要情形：11類情形可進行容錯：支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚擔當負責、鼓勵積極作為。包括在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進行容錯。
認定程序：受到問責追責的單位或個人，按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請;受理機關或部門，對符合容錯情形的開展調(diào)查核實;最終作出認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人，屬于免責的，在一定范圍內(nèi)公開。被認定容錯的單位和個人，考核、提拔、晉升、評優(yōu)等不受影響。
澄清保護機制：對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究究責任;核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。
解讀：為創(chuàng)新者容錯，就是要引導干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔當者容錯，就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任，在急難險重任務面前敢于迎難而上;為實干者容錯，就是要引導廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。
特點：注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有很強的現(xiàn)實針對性和操作性。
(三)能上能下辦法(全文共十九條)：
下的調(diào)整方式：調(diào)離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。
下的情形：分為七個方面。
年度目標責任考核：如連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責人。
縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責人。
扶貧績效考核：如未完成年度減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人。
生態(tài)環(huán)境工作不力：如對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
安全生產(chǎn)工作不力：如發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責任事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部。
維穩(wěn)綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。
黨的建設工作不力：如發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。
解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調(diào)整;讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整;讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。
特點：目標集中、重點突出、內(nèi)容具體，7個方面情形最大限度量化，讓干部下得心服口服。
三項機制內(nèi)容學習心得
自省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制后，寧強縣陽平關鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府便及時開展相關學習專題會議，并多次在干部例會上由領導帶領我們學習三項機制的具體內(nèi)容。
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，使其銜接配套是培養(yǎng)干部健康成長的新方法，我鎮(zhèn)及時將這些方法落實到日常工作中，激發(fā)了全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
干部的成長需要“鼓勵激勵”這劑良藥?！蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》的出臺在很大程度上調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，堅持精神激勵、物質(zhì)激勵、政治激勵三管齊下，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，這不僅激發(fā)我們爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超，更提高了工作效率，轉(zhuǎn)變了工作作風。
干部的成長需要“容錯糾錯”這碗雞湯。其實工作中，每位干部都是愿意干事、想干事的，而容錯糾錯機制就像是在改革深水區(qū)為我們買了一份“涉水意外險”一樣，讓我們在工作未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并勤勉盡責、未謀取私利時，可以不作負面評價，只要及時糾錯改正，就能夠免除相關責任或從輕減輕處理。這不僅是制度上的改革，更是給每一位干部心靈上的鼓勵和保障。
干部的成長離不開“能上能下”這個歸宿。它不僅彌補了干部管理中退出機制的缺位，又最大限度地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。這個機制的出臺，就像給我們緊螺絲一樣，不僅僅是一種動力，更大大提高了工作效率。
我鎮(zhèn)積極把貫徹“三項機制”落實到日常工作中，體現(xiàn)到重點工作成效上，調(diào)動各方積極性，以“三項機制”為指導，廣泛宣傳，一方面積極營造了學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的氛圍，另一方面也從各個角度大大提高了干部職工的工作效率和工作能力，為全鎮(zhèn)更好的開展各項工作提供了堅強保障。
三項機制內(nèi)容學習心得
按照縣委組織部《關于學習貫徹〈陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)〉〈陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)〉〈陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)〉有關問題的通知》(以下簡稱“三項機制”)要求，永寧鎮(zhèn)緊密結(jié)合實際，自覺把學習貫徹落實好“三項機制”精神作為推動永寧鎮(zhèn)發(fā)展的不竭動力，努力在創(chuàng)新學習、推動落實、深化發(fā)展各個環(huán)節(jié)取得新進展，謀求新突破。
一是領導干部帶頭學，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的思想合力。堅持領導先學，鎮(zhèn)黨委于7月19日召開黨委擴大會議，組織班子成員學習“三項機制”全文，交流心得體會，在經(jīng)濟新常態(tài)下通過落實“三項機制”，建設作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的干部隊伍，給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”，卸下思想包袱、做到“敢作敢為，有所作為”。
二是結(jié)合實際具體抓，推進年度目標見實效。把貫徹落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育緊密結(jié)合，與推進“基層黨組織建設提升年”活動相結(jié)合，與撤并村、蘋果產(chǎn)業(yè)建設、精準扶貧、安全維穩(wěn)、生態(tài)建設等重點工作相結(jié)合，讓“三項機制”成為激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和勇氣的“興奮劑”，推進年度重點目標任務圓滿完成的“助力器”。
三是創(chuàng)新舉措真心做，在關鍵領域上求突破。鎮(zhèn)黨委堅持把創(chuàng)新作為貫徹落實“三項機制”的核心，圍繞黨建引領全面發(fā)展戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)這個第一政治任務和第一民生工程，在激發(fā)干部工作激情和擔當勇氣上探索創(chuàng)新。堅持用好綜合考核、大范圍測評、民意調(diào)查等干部評價杠桿，配強鎮(zhèn)村兩級班子選好干部。積極探索建立在堅持法律、紀律底限不動搖的情況下的干部容錯糾錯機制，切實解決一些干部害怕?lián)煟桓壹皶r決策的情況，給干部松綁。圍繞“全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧績效考核、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、精神文明、黨的建設”等七大項內(nèi)容探索建立符合實際的“能上能下”硬杠杠，真正在破解干部能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”方面出實招，見實效。