計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)基本國(guó)策已經(jīng)在我國(guó)貫徹執(zhí)行了30余年,這30余年同時(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的30余年。計(jì)劃生育是哪一年開(kāi)始的。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的計(jì)劃生育政策實(shí)施時(shí)間，歡迎閱讀。

　　計(jì)劃生育是哪一年開(kāi)始的

　　中華人民共和國(guó)成立后，由于社會(huì)安定，衛(wèi)生條件改善，人民生活水平提高，再加之長(zhǎng)期缺乏對(duì)人口增長(zhǎng)的適當(dāng)控制，致使人口數(shù)量增長(zhǎng)迅速。世界上人口在5 000萬(wàn)以上的國(guó)家就被稱為人口大國(guó)，而中國(guó)到1 995年2月1 5日零時(shí)，人口就已達(dá)到12億，約占世界人口的五分之一，是世界上人口最多的國(guó)家。

　　1974年世界人口年以來(lái)，許多國(guó)家的政府，其中包括許多人口增長(zhǎng)過(guò)多過(guò)快的發(fā)展中國(guó)家，都主張控制人口增長(zhǎng)，實(shí)行計(jì)劃生育。計(jì)劃生育是指依據(jù)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，實(shí)行人類自身生產(chǎn)的計(jì)劃化。我國(guó)在20世紀(jì)70年代以來(lái)全面推行，1982年憲法將計(jì)劃生育定為基本國(guó)策，2001年《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)，就已經(jīng)不再是政策了!

　　計(jì)劃生育政策推行以來(lái)，人口的出生率和自然增長(zhǎng)率明顯下降，人口無(wú)計(jì)劃增長(zhǎng)的局面得到了控制和扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20多年來(lái)，中國(guó)少生了2億多人。但是，由于中國(guó)人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量仍然很大。因此，計(jì)劃生育將是中國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。

　　計(jì)劃生育政策什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施

　　計(jì)劃生育政策法規(guī)的歷史沿革可大致劃分為以下四個(gè)階段：

　　一、1953年至1961年：節(jié)制生育的提出階段

　　中華人民共和國(guó)成立初期，在這一階段，我國(guó)人口增長(zhǎng)基本處于自發(fā)和無(wú)計(jì)劃的狀態(tài)，人口出生率持續(xù)增加。伴隨著新中國(guó)成立之后的第一次出生高峰的出現(xiàn)，人口無(wú)計(jì)劃地盲目增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節(jié)制生育的呼聲在增高。

　　我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這一時(shí)期已意識(shí)到中國(guó)人口多的現(xiàn)實(shí)，并逐步認(rèn)識(shí)到節(jié)制生育是解決這一問(wèn)題的根本途徑。一些知名學(xué)者和民主人士也開(kāi)始關(guān)注日益增長(zhǎng)的中國(guó)人口問(wèn)題對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響，如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。

　　二、1962年至1969年：提倡計(jì)劃生育的試點(diǎn)階段

　　20世紀(jì)60年代初的三年自然災(zāi)害以后，我國(guó)人口增長(zhǎng)經(jīng)歷了建國(guó)后的第二次出生高峰期。1964年全國(guó)第二次人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)總?cè)丝谝呀咏?億。人口這種盲目增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)引起了政府的再一次關(guān)注。1962年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》強(qiáng)調(diào)：“在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育，適當(dāng)控制人口自然增長(zhǎng)率，使生育問(wèn)題由毫無(wú)計(jì)劃的狀態(tài)逐步走向有計(jì)劃的狀態(tài)。”這是制定我國(guó)計(jì)劃生育政策的一個(gè)里程碑式的文件。1964年，成立了國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育委員會(huì)，一些地區(qū)也相應(yīng)成立了類似的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，尤其是在城市地區(qū)先后建立了計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)，這也是我國(guó)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)來(lái)推廣節(jié)制生育工作的嘗試。

　　三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

　　20世紀(jì)70年代，在周恩來(lái)的大力倡導(dǎo)下，計(jì)劃生育工作在全國(guó)城鄉(xiāng)全面展開(kāi)，并明確提出了力爭(zhēng)在“四五”期間將城市人口自然增長(zhǎng)率降到千分之十左右，農(nóng)村降到千分之十五以內(nèi)，這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標(biāo)。1973年12月，國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)全國(guó)第一次計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)，會(huì)上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“實(shí)行計(jì)劃生育，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的戰(zhàn)略思想。

　　四、1980年至今：現(xiàn)行生育政策的提出、完善與穩(wěn)定階段

　　1980年9月，國(guó)務(wù)院在五屆全國(guó)人大三次會(huì)議上指出：“除了在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)以外，要普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，以便把人口增長(zhǎng)率盡快控制住”。與此同時(shí)，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，號(hào)召黨團(tuán)員帶頭執(zhí)行新的計(jì)劃生育政策。次年，五屆人大四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中提出：“限制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，這就是我們的人口政策。”1982年9月黨的十二大確定“實(shí)行計(jì)劃生育，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。”同年12月全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”確立了計(jì)劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。 2002年9月1日，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》將實(shí)施。

　　這個(gè)階段計(jì)劃生育政策的特點(diǎn)是，具體內(nèi)容不斷完善，政策不斷制度化和法制化。

　　計(jì)劃生育的影響發(fā)展

　　1.有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。 (2)有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

　　3.有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

　　4.有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

　　5.有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中，從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。

　　中國(guó)在城市中普遍實(shí)施一胎政策，使得很多人把國(guó)家的計(jì)劃生育基該國(guó)策在認(rèn)識(shí)上等同于一胎政策。其實(shí)，一胎政策只是特定時(shí)間段實(shí)施的短期政策，如果國(guó)家始終保持一胎政策，會(huì)造成國(guó)家人口在未來(lái)急劇減少，影響中國(guó)在國(guó)際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會(huì)形成老齡化高峰，嚴(yán)重影響國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。計(jì)劃生育這一基該國(guó)策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過(guò)修改和完善，雖然作出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會(huì)發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開(kāi)二胎生育等。否則，計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響

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