索馬里海盜組織發(fā)展壯大是怎么回事呢?，索馬里海盜壯大的原因是什么?下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家索馬里海盜壯大的原因吧!

　　索馬里海盜壯大的原因

　　索馬里海盜組織之所以發(fā)展壯大至此，有幾個(gè)公認(rèn)的原因：美國(guó)上世紀(jì)90年代高調(diào)介入索馬里內(nèi)戰(zhàn)然后又匆匆撤出，導(dǎo)致索馬里政局難以收拾，難民為謀生計(jì)而加入了海盜隊(duì)伍;海盜“生意”一本萬(wàn)利，能迅速致富;再就是國(guó)際反海盜力量仍然薄弱。

　　此外，美國(guó)《時(shí)代》周刊認(rèn)為：由于內(nèi)戰(zhàn)和武裝沖突不息，索馬里政府控制局面的能力薄弱，導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家3330公里的海岸線已成為一個(gè)對(duì)所有國(guó)家漁船都“免費(fèi)開放”的地方，每年約有價(jià)值3億美元的海產(chǎn)品被外國(guó)漁船撈走。外國(guó)漁船的非法捕撈和歐洲企業(yè)的有毒物質(zhì)傾倒行為，使索馬里海域的魚類資源快速減少，從而把漁民進(jìn)一步推上了海盜之路。

　　英國(guó)《泰晤士報(bào)》也有過(guò)《他們偷了我們的龍蝦：一個(gè)索馬里海盜的成長(zhǎng)史》這樣的報(bào)道。文中，索馬里海盜認(rèn)為，他們只是把他們?cè)?jīng)被偷的東西“拿”了回來(lái)。

　　當(dāng)然，隨著劫持甚至屠殺人質(zhì)、勒索贖金，越來(lái)越老練且組織嚴(yán)密的索馬里海盜，早就不再得到人們的同情。《時(shí)代》周刊指出，索馬里海盜之所以在劫持人質(zhì)、要求贖金時(shí)有恃無(wú)恐，是因?yàn)樵谑a(chǎn)龍蝦和金槍魚的索馬里海域，早期很多船主進(jìn)行的都是非法捕撈。船主們?yōu)榱瞬幌胱屗麄冞`反國(guó)際海洋公約的行為被人關(guān)注，一旦船被海盜劫持，就會(huì)迅速支付贖金來(lái)取回漁船。

　　而正是依靠這“第一桶金”，索馬里海盜團(tuán)伙建立起了他們的組織網(wǎng)絡(luò)，更新了武器裝備，也大大膨脹了獲取更多戰(zhàn)利品的欲望。東非海員援助機(jī)構(gòu)的工作人員曾說(shuō)：“這些非法拖網(wǎng)漁船對(duì)索馬里海盜組織的發(fā)展壯大起到了推波助瀾的作用。”

　　“現(xiàn)在沒有誰(shuí)打著旗號(hào)說(shuō)‘我是老大’?！瘪R曉霖說(shuō)，海上為盜，根子卻在岸上。在索馬里陸地上，據(jù)說(shuō)有不同的派別。拿贖金解救人質(zhì)，一般也都要到岸上找到相應(yīng)的部落，通過(guò)民間渠道來(lái)解決問(wèn)題。

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)索馬里海盜問(wèn)題的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　日益猖獗的海盜行徑使得索馬里海盜問(wèn)題成為今年的國(guó)際政治焦點(diǎn)之一，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就此問(wèn)題通過(guò)了多項(xiàng)決議，美國(guó)、俄羅斯、北約、歐盟、印度亦已派遣軍艦前往索馬里附近海域執(zhí)行打擊海盜任務(wù)。同時(shí)，由于中國(guó)船只及中國(guó)籍船員一再被索馬里海盜劫持，國(guó)內(nèi)媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論要求中國(guó)政府出動(dòng)海軍參與打擊索馬里海盜的呼聲隨之高漲。事實(shí)上，早在今年5月初，西班牙首相薩帕特羅就已提議中國(guó)參與由聯(lián)合國(guó)支持的打擊海盜軍事行動(dòng)，但礙于此一問(wèn)題的復(fù)雜性以及國(guó)內(nèi)外多種不利因素，中國(guó)政府至今仍未就此問(wèn)題作出明確表態(tài)，部分學(xué)者及網(wǎng)民也提出了反對(duì)意見。

　　作為反方，國(guó)際海盜研究專家、新加坡國(guó)立大學(xué)海事研究中心研究員許可博士表示，中國(guó)出動(dòng)海軍參與打擊索馬里海盜并不現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)成本來(lái)講，需要耗費(fèi)巨資的軍艦遠(yuǎn)航為漁船或商船護(hù)航巡邏是不合理的。“南中國(guó)海都沒有護(hù)航，更何況那么遠(yuǎn)的地方”。從政治策略而言，此舉有可能成為外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政的借口，“如果有他國(guó)軍艦以追擊海盜為名進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海，中國(guó)的主權(quán)和國(guó)家安全將受到嚴(yán)重影響，是不符合中國(guó)國(guó)家利益的”。亦有個(gè)別學(xué)者指出，中國(guó)出兵會(huì)給“中國(guó)威脅論”火上加油，導(dǎo)致別國(guó)將中國(guó)視為假想敵。中國(guó)外交論壇網(wǎng)友“半解一知半解”提出了一個(gè)更有意思的觀點(diǎn)，認(rèn)為慣于挑撥離間、顛倒是非的歐美國(guó)家如此“積極熱情”地邀、勸、誘、激中國(guó)海軍打擊索馬里海盜，其實(shí)是一個(gè)希望中國(guó)為他們火中取栗的陰謀，意圖借此破壞中非友誼并重新控制非洲國(guó)家，因此中國(guó)不應(yīng)出兵，以免墮入西方的陷阱。

　　作為正方，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任、戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)金一南少將在接受中央人民廣播電臺(tái)記者專訪時(shí)表示，索馬里海盜行為應(yīng)定性為恐怖主義行徑，中國(guó)海軍應(yīng)參與打擊索馬里海盜。在出兵的問(wèn)題上，須治本與治標(biāo)相結(jié)合，不能只算狹隘的、短視的經(jīng)濟(jì)帳，而要算關(guān)乎中國(guó)國(guó)家意志、職責(zé)以及形象的政治帳;中國(guó)出兵，人民海軍獲得的不僅是打擊海盜經(jīng)驗(yàn)，還有執(zhí)行遠(yuǎn)洋準(zhǔn)作戰(zhàn)任務(wù)的能力，同時(shí)有助于恢復(fù)世界航運(yùn)信心。對(duì)于是否會(huì)激化“中國(guó)威脅論”的問(wèn)題，金一南將軍認(rèn)為，不要杯弓蛇影，別人還沒有這樣說(shuō)，我們不能自己先來(lái)上綱上線。何況我們不僅保障中國(guó)船只的安全，同樣也會(huì)保障他國(guó)船只通過(guò)。香港鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員何亮亮發(fā)表了題為“中國(guó)海軍應(yīng)該到亞丁灣巡邏剿匪”的博文，內(nèi)稱“中國(guó)海軍前往亞丁灣巡邏，與各國(guó)海軍一同保護(hù)該地區(qū)的安寧，是形勢(shì)的要求，也是中國(guó)軍隊(duì)的職責(zé)”。這些強(qiáng)硬觀點(diǎn)得到了廣大網(wǎng)民的擁護(hù)和支持。

　　筆者認(rèn)為，任何國(guó)際政治問(wèn)題都具有不利和有利的兩面性，參與其中必然要面對(duì)各種困難并承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)。今天的中國(guó)已非閉關(guān)鎖國(guó)的明清時(shí)代，而是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，是一個(gè)世界政治、經(jīng)濟(jì)及軍事大國(guó)，當(dāng)今世上的任何重大國(guó)際政治問(wèn)題都關(guān)乎中國(guó)的國(guó)家利益及國(guó)家安全。試想，如果中國(guó)政府對(duì)此不聞不問(wèn)、坐視不管，何以體現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)”形象?何以維護(hù)國(guó)際安全及海外權(quán)益?如果索馬里海盜因?yàn)椴粦謬?guó)際打擊而更加猖狂，甚至進(jìn)而與各國(guó)恐怖勢(shì)力同流合污，將會(huì)對(duì)世界和平及人類社會(huì)造成何等嚴(yán)重的危害?因此，面對(duì)索馬里海盜問(wèn)題，中國(guó)肩負(fù)無(wú)可推卸的政治責(zé)任，關(guān)鍵在于采取何種應(yīng)對(duì)策略才能切實(shí)維護(hù)自身利益并能有效解決此一問(wèn)題。

　　所謂“謀定而后動(dòng)”， 我們應(yīng)該先來(lái)分析一下索馬里海盜問(wèn)題的根源及其性質(zhì)，再來(lái)籌劃應(yīng)對(duì)的策略。眾所周知，索馬里海盜日益坐大的根本原因是其國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩造成的戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮和饑荒，所以徹底解決海盜問(wèn)題的關(guān)鍵在于陸地而非海上，單憑海軍打擊并非治本之道。而外國(guó)軍隊(duì)要進(jìn)入索馬里領(lǐng)土實(shí)施陸上打擊，勢(shì)必牽涉到索馬里的國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，這不僅涉及一系列復(fù)雜的國(guó)際法規(guī)，還會(huì)觸動(dòng)其他非洲國(guó)家敏感的政治神經(jīng)。此外，目前由美國(guó)撐腰的索馬里過(guò)渡政府不論從政治、經(jīng)濟(jì)或軍事上都不足以在國(guó)境內(nèi)建立有效的治理和權(quán)威，伊斯蘭反政府武裝與索政府軍及埃塞俄比亞部隊(duì)經(jīng)常展開激戰(zhàn)，致使索國(guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩、民生困苦，處于官匪不分、民匪不分的無(wú)政府狀態(tài)。聯(lián)合國(guó)曾主張索政府與溫和派伊斯蘭分子達(dá)成分權(quán)協(xié)議來(lái)結(jié)束國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)，

　　針對(duì)索馬里海盜問(wèn)題的復(fù)雜性及長(zhǎng)期性，筆者認(rèn)為應(yīng)該制定一項(xiàng)“政治與軍事相結(jié)合(雷聲大、雨點(diǎn)小)”的戰(zhàn)略原則，采取循序漸進(jìn)、多管齊下的復(fù)合戰(zhàn)術(shù)來(lái)有效應(yīng)對(duì)此一問(wèn)題。首先，在政治層面，中國(guó)政府應(yīng)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交一項(xiàng)關(guān)于確立解決索馬里海盜問(wèn)題政治原則的決議草案，以此宣示中方解決此一問(wèn)題的政治原則，并通過(guò)各種國(guó)際政治場(chǎng)合及途徑積極作出有關(guān)的政治表態(tài)，為中國(guó)海軍參與打擊海盜的國(guó)際軍事行動(dòng)做足政治輿論(雷聲要大)。此外，在法律層面，安理會(huì)于今年6月通過(guò)的第1816號(hào)決議，授權(quán)外國(guó)軍隊(duì)在索馬里政府同意的情況下，可以進(jìn)入索馬里領(lǐng)海打擊海盜行為，但其授權(quán)有效期僅為6個(gè)月，安理會(huì)顯然需要就今后的國(guó)際打擊行動(dòng)制訂更為適用的新決議。同時(shí)，我國(guó)全國(guó)人大應(yīng)抓緊立法，賦予中國(guó)軍隊(duì)在海外執(zhí)行軍事及準(zhǔn)軍事任務(wù)的作戰(zhàn)權(quán)力，或者至少要制訂可與國(guó)際法接軌的相應(yīng)法規(guī)，使得中國(guó)海軍參與打擊海盜的軍事行動(dòng)具有不容置疑的合法性。

　　其次，在軍事層面，我們無(wú)須過(guò)于考慮“治標(biāo)治本”的問(wèn)題，只要達(dá)成出兵的事實(shí)就是成功(雨點(diǎn)要小)。中國(guó)海軍可考慮組成一支特混艦隊(duì)，其任務(wù)是將遠(yuǎn)洋演練、海洋測(cè)繪、友誼外訪和打擊海盜結(jié)合在一起。換言之，就是利用一個(gè)航程完成多項(xiàng)任務(wù)，如此即可節(jié)省大筆軍費(fèi)，大大提高實(shí)施打擊海盜行動(dòng)的費(fèi)效比。因此，特混艦隊(duì)的編成應(yīng)包括我國(guó)的新型驅(qū)護(hù)艦(外訪時(shí)用以展示國(guó)力軍威)、補(bǔ)給船、海洋測(cè)量船以及少量海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，最好再帶上兩艘潛艇(新舊型號(hào)各一，若潛艇能完成相應(yīng)的海洋測(cè)繪任務(wù)可排除測(cè)量船編列)。如此一來(lái)，沿途既可進(jìn)行各種課目的演習(xí)，還能對(duì)部分亞非國(guó)家進(jìn)行友好訪問(wèn)，到達(dá)索馬里海域再見機(jī)行事，完成一定期限的護(hù)航任務(wù)后即可繼續(xù)“自由活動(dòng)”。更為重要的是，以往中國(guó)海軍編隊(duì)進(jìn)行環(huán)球航行時(shí)走的是國(guó)際航道，對(duì)于亞丁灣及索馬里近海一帶的水文、地質(zhì)資料掌握不全，因此特混艦隊(duì)的主要任務(wù)之一其實(shí)是針對(duì)印度洋海域及非洲近海進(jìn)行全面性的海洋測(cè)繪工作。今后，我們可根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的有關(guān)決議以及國(guó)際打擊海盜的實(shí)際需求，多次組織類似的特混艦隊(duì)(可大可小)繼續(xù)執(zhí)行遠(yuǎn)洋打擊海盜任務(wù)。

　　通過(guò)采取上述虛實(shí)互用、松緊有度的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，中國(guó)既能排除諸多不利因素，規(guī)避其中隱藏的各種潛在陷阱，又能展現(xiàn)中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、維護(hù)國(guó)際安全及海外權(quán)益的國(guó)家形象，從而較為有效地應(yīng)對(duì)索馬里海盜問(wèn)題。