2017司法警察改革最新消息
2017司法警察改革最新消息
司法警察的改革是近來大家關注的話題之一,想知道2017年的司法警察有什么新的改革措施嗎?下面是學習啦小編為大家精心推薦的2017司法警察改革最新消息,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
2017司法警察改革最新消息
一、司法警察工資制度改革的原則
貫徹按勞分配,照顧基層,統(tǒng)籌兼顧,初步理順工資關系,使干警的工資同本人的工作職務、責任和勞績密切聯(lián)系起來。
二、司法警察工資制度改革的內(nèi)容
(一)工資結(jié)構:由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分組成。
(二)職務工資標準:比照國家機關、事業(yè)單位工作人員職務工資標準,按照“職務對職務,標準對標準”合理地安排工資關系的原則擬定(見附表一、二、三、)。
三、司法警察工資制度改革的范圍
各級公安機關在編在職干警列入這次司法警察工資制度改革的范圍。
下列人員不列入司法警察工資制度改革的范圍:
(一)各級公安機關的工勤人員;
(二)公安機關的幼兒園、托兒所,招待所等附屬單位,企業(yè)單位及實行企業(yè)管理的事業(yè)單位的職工。
不列入司法警察工資制度改革范圍的人員,按國家機關、事業(yè)單位工資制度改革方案和有關規(guī)定執(zhí)行。
四、司法警察職務工資的實施辦法
(一)司法警察套改新工資標準的辦法,
(1) 根據(jù)司法警察工資“高于地方、低于軍隊”的精神,為了保持司法警察同國家機關同級人員的合理工資差距,這次采取以民警工資額加副食價格補貼、行政經(jīng)費節(jié)支 獎各五元(以下簡稱現(xiàn)行工資額)直接套入新擬司法警察工資基礎工資加職務工資之和的辦法?,F(xiàn)行工資額六類工資區(qū)在132元(含132元)以下的干警,一九 八二年六月底以前參加工作除表現(xiàn)很差和犯有嚴重錯誤的以外,還可以高套一級。具體套入的標準見表四。
(2)按上述辦法套級后,低于司法警察工資標準本職務最低等級工資標準的,納入本職務最低工資標準。
(3)凡現(xiàn)行工資額高于司法警察工資標準本職務最高等級工資標準的,照發(fā)原工資。
(4)執(zhí)行其它工資標準的,以現(xiàn)行工資額就近直接套入新擬工資標準。
(二)對擔任兩種或兩種以上職務的人員,原則上按其擔任的主要職務確定職務工資。
(三)這次工資制度改革,增加工資較多的人員(含工齡津貼,不含教齡津貼、護士工齡津貼、地區(qū)工資補貼和地區(qū)津貼),分兩年發(fā)給。
正、副處長及其以下人員,增加工資超過二十二元的,正、副廳(局)長增加工資超過三十元的,一九八五年只增加二十二元、三十元,超過部分,從一九八六年七月一日起再增加上去。
(四)各級干警和專業(yè)技術干警現(xiàn)在所任職務等級,暫按當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定執(zhí)行。各級公安機關按干部管理權限正式任命的廳(局)、處、科級偵察員、預審員等,和公安行政領導一樣都是實職,按同級行政領導職務套改職務工資。
五、關于工齡津貼、教齡津貼、護士工齡津貼和離退休人員的生活補貼問題,均按國家規(guī)定執(zhí)行。
六、新參加工作的司法警察的工資待遇問題
(一) 新參加工作的司法警察,均實行一年見習期。見習期間不實行結(jié)構工資,實行臨時的工資待遇。凡屬司法警察工資制度改革范圍內(nèi)的,見習期間各類學校畢業(yè)生的臨 時工資待遇分別為:初中畢業(yè)生四十六元;高中、中專畢業(yè)生五十三元;大學專科畢業(yè)生六十元;大學本科畢業(yè)生六十七元;取得第二學士學位的本科畢業(yè)生和未取 得碩士學位的畢業(yè)研究生七十四元。
(二)見習期滿后,按確定的職務,領取相應的職務工資。初中畢業(yè)生按辦事員職務工資六級加基礎工資之和六 十元發(fā)給;高中、中專畢業(yè)生按辦事員職務工資五級加基礎工資之和六十七元發(fā)給;大學??飘厴I(yè)生按科員職務工資六級加基礎工資之和八十四元發(fā)給;大學本科畢 業(yè)生按科員職務工資五級加基礎工資之和八十一元發(fā)給;取得第二學士學位的本科畢業(yè)生和未取得碩士學位的畢業(yè)研究生按科員職務工資四級加基礎工資之和八十八 元發(fā)給。少數(shù)優(yōu)秀的可定較高的職務工資,比較差的可定較低的職務工資。
(三)入學前工作滿一年以上的各類學校畢業(yè)生,可不實行見習期,直接按上述定級工資標準定級。取得博士、碩士學位的畢業(yè)研究生,也不實行見習期,也可以根據(jù)其學習成績和工作能力明確職務,執(zhí)行職務工資。
(四)至一九八五年六月三十日見習期未滿一年的干警,改行新的司法警察見習期臨時工資;見習期已滿一年的,可按上述規(guī)定確定職務,領取相應的職務工資。
七、其他人員套改職務工資問題
公安機關的工人,原則上執(zhí)行國家機關和事業(yè)單位工人的結(jié)構工資制及工資標準。
對公安機關、事業(yè)單位的生產(chǎn)性工人的工資標準,可參照《國家機關工人基礎工資、崗位工資標準表》,結(jié)合公安機關的特點另定,并報經(jīng)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。目前暫按國家規(guī)定的工人套改工資的辦法進行套改。
八、組織領導問題
為保證司法警察工資制度改革的順利進行,各級公安機關要在當?shù)攸h委和政府的領導下,加強領導,精心組織,嚴格紀律,認真貫徹執(zhí)行工資制度改革方案。
(一)各級公安機關都要成立工資改革領導小組及其辦事機構,在當?shù)攸h委和政府及其工資制度改革領導小組的領導下負責搞好本地區(qū)司法警察的工資改革工作。
(二)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要依據(jù)文件的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況作補充規(guī)定,報國務院工資制度改革小組和公安部備案。
(三)干警套改職務工資,要按干警管理權限,審批后執(zhí)行。
(四) 要加強思想政治工作。這次司法警察工資改革是黨中央、國務院對廣大干警的關懷,為解決干警工資待遇過低的問題,已經(jīng)盡了最大努力。各級公安機關要統(tǒng)一認 識,加強紀律,嚴格執(zhí)行政策。凡是違反政策規(guī)定的,要檢查糾正,情節(jié)嚴重的要追查責任,嚴肅處理。同時,要加強思想政治工作,教育干警體諒國家前進中的困 難,顧大局,講風格,保證司法警察工資制度改革的順利進行。
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黨的以來,等中央領導同志多次聽取公安工作匯報,并就深入推進公安改革等作出重要指示。在中央全面深化改革領導小組的領導下,在中央司法體制改革領導小組的指導下,公安部成立全面深化改革領導小組,在形成《意見》和方案稿后,又廣泛征求意見,并根據(jù)各方意見反復修改完善。《意見》和方案先后經(jīng)中央全面深化改革領導小組會議、中央政治局會議審議通過。
【總體目標】
完善與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設中國特色社會主義法治體系相適應的現(xiàn)代警務運行機制和執(zhí)法權力運行機制,建立符合公安機關性質(zhì)任務的公安機關管理體制,建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務員的人民警察管理制度。到2020年,基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系,實現(xiàn)基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化,進一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機關的執(zhí)法公信力。
【七大任務】
全面深化公安改革共有七個方面的主要任務、100多項改革措施。一是健全維護國家安全工作機制,二是創(chuàng)新社會治安治理體制,三是深化公安行政管理改革,四是完善執(zhí)法權力運行機制,五是完善公安機關管理體制。六是健全人民警察管理制度,七是規(guī)范警務輔助人員管理。
【三個方面】
全面深化公安改革聚焦三個方面:一是著力完善現(xiàn)代警務運行機制,提高社會治安防控水平和治安治理能力,提高人民群眾的安全感。二是著力推進公安行政管理改革,提高管理效能和服務水平,從政策上、制度上推進更多惠民利民便民新舉措,提高人民群眾的滿意度。三是著力建設法治公安,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高公安機關執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
【突出亮點】
創(chuàng)新社會治安治理機制方面
1創(chuàng)新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。
2建立健全更加注重源頭預防、綜合治理的社會治安治理模式
3加快建立以公民身份號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度,推動建立違法犯罪記錄與信用、相關職業(yè)準入等掛鉤制度
4推動社會治安社會化治理
5健全涉眾型經(jīng)濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制
6健全同有關部門密切協(xié)作、高效順暢的海外追逃追贓、遣返引渡工作機制
深化公安行政管理改革方面
1建立行政審批事項定期清理和行政審批權力清單制度
2扎實推進戶籍制度改革,取消暫住證制度,全面實施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制
3落實無戶口人員落戶政策
4建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度,方便異地辦理戶口和身份證
5改革內(nèi)地往來港澳邊檢查驗模式,提高通關效率
6向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限
7健全完善統(tǒng)一規(guī)范、靈活務實的外國人在中國永久居留制度
8改革駕駛?cè)伺嘤柨荚?,推行駕駛?cè)俗灾黝A約考試、異地考試等制度
9深化機動車檢驗改革,全面實施省內(nèi)異地驗車,逐步推行跨省異地驗車
10加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度
11縮小建設工程消防審批范圍
12全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制,大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式
13積極搭建綜合性網(wǎng)絡服務平臺和新媒體移動終端,推行行政審批事項全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),方便群眾咨詢、辦事和查詢、監(jiān)督
完善執(zhí)法權力運行機制方面
1探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度
2健全行政裁量基準制度,細化量化裁量標準
3深化執(zhí)法公開,落實執(zhí)法告知制度
4圍繞推進以審判為中心的訴訟制度改革,完善適應證據(jù)裁判規(guī)則要求的證據(jù)收集工作機制,完善嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則和嚴禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人的工作機制,建立健全訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度和對違法犯罪嫌疑人辯解、申訴、控告認真審查、及時處理機制,完善偵查階段聽取辯護律師意見的工作制度
5規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物程序,實行涉案財物集中管理
6完善執(zhí)法責任制,健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度,建立冤假錯案責任終身追究制
7探索建立主辦偵查員制度,落實辦案質(zhì)量終身負責制
人民警察管理保障機制方面
1按照職位類別和職務序列,對人民警察實行分類管理
2適應正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設要求,建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機制
3貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則,建立符合人民警察職業(yè)特點的工資待遇保障體系
4完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,建立健全人身意外傷害保險等職業(yè)風險保障制度
5依法維護人民警察執(zhí)法權威
6規(guī)范警務輔助人員管理
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