全面放開(kāi)二胎政策2015

　　導(dǎo)語(yǔ)：二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”。

　　2015年7月12日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首次正式回復(fù)“全面放開(kāi)二孩政策”，表示“目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。”衛(wèi)計(jì)委一度表示“我國(guó)總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L(zhǎng)”，認(rèn)為全面放開(kāi)二孩政策，還是存在著生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)。全面放開(kāi)二胎新政策目前還沒(méi)明確生育二胎的時(shí)間表，針對(duì)2015全面放開(kāi)二胎政策是否會(huì)實(shí)行，目前我國(guó)人口情況如下：

　　1、由于生育率低，國(guó)家人口規(guī)劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會(huì)大趨勢(shì)下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開(kāi)二胎政策。在計(jì)劃生育基本國(guó)策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國(guó)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力。

　　2、一項(xiàng)受到學(xué)界一定認(rèn)同的測(cè)算顯示，如果2015年全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬(wàn)人左右，超過(guò)200萬(wàn)人的可能性很小。

　　3、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告特別提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國(guó)分步實(shí)施放開(kāi)“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開(kāi)二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開(kāi)二胎，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全面放開(kāi)二胎的目標(biāo)。

　　4、專(zhuān)家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步分開(kāi)二孩，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)二孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開(kāi)“單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎)帶來(lái)的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問(wèn)題。