彈性退休年齡最新消息

　　首先，大家一定很好奇，什么是：彈性退休年齡呢?

　　相對目前全國性規(guī)定的男職工60周歲,女職工50周歲,女干部55周歲等的退休年齡而言,根據(jù)不同的行業(yè)、不同的職業(yè)、不同的知識結(jié)構(gòu)群體、不同的性別、甚至根據(jù)不同的個人身體狀況、個人意愿而制定的有多個彈性段的、既與社會保障及社會就業(yè)相適應(yīng)，又體現(xiàn)人性化的彈性退休年齡。

　　要制定出符合科學(xué)發(fā)展觀的彈性退休年齡制度，必須要進行全方位的調(diào)查研究，在滿足社會保障方面，國家有關(guān)部門較為重視，除此之外,與社會就業(yè)相適應(yīng)特別重要，一是關(guān)系到待業(yè)青年就業(yè)率問題，二是關(guān)系到全社會勞動生產(chǎn)效率問題，總言之是關(guān)系到全社會的穩(wěn)定問題。

　　有網(wǎng)友發(fā)表觀點：彈性退休年齡，不妨從女性開始：

　　1、女同志退休年齡的確定問題，企業(yè)已進退兩難。一方面全員勞動合同制，已取消員工身份，另一方面還需恢復(fù)員工原身分確定退休年齡(女干部55歲、女工人50歲)，勞動合同成了兒戲，目前已出現(xiàn)全員勞動合同制與現(xiàn)行退休政策打架、政策斗政策的怪現(xiàn)象。

　　2、建議推遲退休年齡從女性開始，明確規(guī)定退休年齡55-60歲，彈性規(guī)定退休年齡上限60-6歲，避免企業(yè)借“工作需要”將政府的“彈性退休制”變成企業(yè)的“人為退休制”。

　　3、這些年盡快出臺新的退休制度，人大、社會各界、專家學(xué)者已論證多年，企業(yè)、老百姓等不起啊。推遲退休年齡從女同志開始。

　　社科院建議退休年齡改革引入彈性機制：2018年開始延遲退休年齡

　　中國養(yǎng)老金制度在由原有的現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)軌的過程中，產(chǎn)生了大量的轉(zhuǎn)軌成本。由于老職工沒有個人賬戶積累，新職工的個人賬戶資金大多被用于發(fā)放老年人的養(yǎng)老金，因此而形成了規(guī)模巨大的空賬。據(jù)估計，2011年底，空賬規(guī)模約為2.2萬億元，如果剔除財政補貼，中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險2010年有17個省份收不抵支，缺口達(dá)679億元;而2011年，收不抵支的省份減少到14個，但是收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。

　　中國社會科學(xué)院今天發(fā)布的《全面深化改革二十論》，披露了上述信息。

　　65歲作為退休年齡較為理想

　　作為2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果，《全面深化改革二十論》認(rèn)為，中國選擇65歲作為目標(biāo)退休年齡較為理想，可以較好地實現(xiàn)減小養(yǎng)老壓力、應(yīng)對人口老齡化而又不增加就業(yè)壓力的目標(biāo)。相反，以60歲作為目標(biāo)退休年齡時，緩解養(yǎng)老金壓力的效果并不明顯，延遲退休年齡不能達(dá)到有效應(yīng)對人口老齡化的目的。同時，考慮到中國人口轉(zhuǎn)變進程較快，人口老齡化速度也會較快，以當(dāng)前歐洲的退休年齡作為中國退休年齡改革的參考較為合適;考慮到女性預(yù)期壽命較長及退休年齡男女趨同的趨勢，男女可以采用相同的目標(biāo)退休年齡。

　　退休年齡改革應(yīng)采取漸進模式

　　《全面深化改革二十論》提出，退休年齡改革應(yīng)采取漸進的模式，每3年提高1歲是一個比較合適的進度，因為如果每1年提高1歲，則和1次提高5歲沒有本質(zhì)的差別，當(dāng)年60歲的人退休，而59歲的人則由于在未來的5年內(nèi)年齡每增加1歲，退休年齡也增加1歲，實際上他們將在65歲退休，這樣跳躍性較大。同時，這種方式使得勞動年齡人口在未來5年內(nèi)基本上只進不出，對就業(yè)的壓力較大;如果每5年提高1歲，則使改革的時期跨度太長，而且對養(yǎng)老金壓力的減輕作用不夠明顯，無法實現(xiàn)改革的初衷。

　　2045年男女退休年齡均為65歲

　　《全面深化改革二十論》指出，中國的養(yǎng)老金制度由四個主要部分組成:一是機關(guān)事業(yè)工作人員退休金制度，二是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，四是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。下一步，首先必須實現(xiàn)不同養(yǎng)老保險制度的并軌，解決廣受人們詬病的公平性不足問題。

　　就此，這部文獻建議，改革的基本方向應(yīng)該是將現(xiàn)有的四種制度，并軌成職工基本養(yǎng)老保險和居民基本養(yǎng)老保險兩種制度，并建立兩者之間的銜接機制。即，將中國的養(yǎng)老金制度根據(jù)就業(yè)狀況的不同，整合為職工養(yǎng)老保險制度和居民養(yǎng)老保險制度。

　　《全面深化改革二十論》提出，職工養(yǎng)老保險制度改革可以分兩步走:一是2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。二是從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。

　　提前和延遲退休與待遇掛鉤

　　對于居民養(yǎng)老保險改革，《全面深化改革二十論》建議，從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成，退休年齡達(dá)到65歲。同時，采用彈性退休設(shè)計，對提前退休和延遲退休采取與退休待遇掛鉤的措施。

　　該文獻指出，按照上述方案，延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險的資金平衡狀況，改變現(xiàn)有制度下將出現(xiàn)較大資金缺口的情況，實現(xiàn)資金盈余;在城鎮(zhèn)勞動力供給上，延遲退休年齡將有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度，增加勞動力供給，基本可以保障在2050年前城鎮(zhèn)工作年齡人口仍然保持增長態(tài)勢;同時，延遲退休年齡還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入水平。