節(jié)假日“三倍工資”包含正常工資嗎?
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節(jié)假日“三倍工資”是否包含正常工資?
勞動法第四十四條規(guī)定,“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:……(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”對此規(guī)定,經(jīng)常發(fā)生爭議,焦點是:按照勞動法的規(guī)定應(yīng)支付的三倍工資,是另行支付三倍工資還是與正常工資相加為三倍工資(即另行支付兩倍)。
小編認(rèn)為,應(yīng)該對勞動者另行支付三倍工資,理由如下:
1.用人單位安排勞動者法定休假日工作應(yīng)另外支付不低于三倍工資的規(guī)定仍然有效 勞動法施行后,為了明確其中用人單位安排勞動者法定休假日工作的工資報酬計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),原勞動部于1995年5月12日勞部發(fā)[1995]226號中明確,“安排在法定休假節(jié)日工作的,應(yīng)另外支付給勞動者不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。”嗣后,在1997年答復(fù)廣州市勞動局的《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》中再次明確,“法定休假日安排勞動者加班工作的,應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報酬,一般不安排補(bǔ)休。”由此看來,關(guān)于三倍工資應(yīng)另行支付一直是明確的。
有觀點認(rèn)為勞社部發(fā)[2008]3號變更了三倍工資的計發(fā)方式,但事實上,勞部發(fā)[1995]226號明確的年工作日為(全年日歷天數(shù)365天-法定休假日7天-休息日104天)÷12個月=21.17天,日工資和小時工資的標(biāo)準(zhǔn)為“以勞動者本人月基本工資除以月制度工作天數(shù)得出日工資標(biāo)準(zhǔn),再以日工資標(biāo)準(zhǔn)除以法定日工作時間8小時即得小時工資。
”勞社部發(fā)[2008]3號明確的年工作時間為“年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定節(jié)假日)=250天”,日工資和小時工資標(biāo)準(zhǔn)為“日工資:月工資收入÷月計薪天數(shù)”;“小時工資:月工資收入÷(月計薪天數(shù)×8小時)。”由此,日工資和小時工資的計算天數(shù)由月工資收入除以制度工作天數(shù)變更為月工資收入除以計薪天數(shù),即將法定休假日作為由不計薪天數(shù)變更為計薪天數(shù)。按照勞動法第五十一條的規(guī)定,“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”故勞動者在法定休假日本來就應(yīng)當(dāng)享受帶薪休假的待遇,原來日工資和小時工資的計算方法違反了勞動法的上述規(guī)定,勞社部發(fā)[2008]3號是對實踐中的錯誤做法進(jìn)行的糾正,并未廢止或者變更《對<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》中規(guī)定的法定休假日另行支付三倍工資的計發(fā)方式。
2.勞動法第四十四條規(guī)定的“工資”是給付勞動者正常工作時間提供勞動的對價有人之所以認(rèn)為要扣除月工資中計發(fā)給勞動者的正常工資,原因在于,該觀點認(rèn)為第四十四條中使用的概念是“工資”,那么,月工資中包含的正常工資當(dāng)然應(yīng)包含在三倍工資之內(nèi),應(yīng)予扣減。
單純從文義解釋來看,該觀點不無道理。但是無論是延時加班,還是休息日加班或者法定休假日加班,用人單位之所以要給付勞動者一點五倍、二倍或者三倍工資,均基于勞動者在正常工作之外提供了額外的勞動。在解釋論上,應(yīng)將其理解為勞動者額外提供勞動的報酬。那么,既然三倍工資是對勞動者在法定節(jié)假日提供勞動的對價,就不應(yīng)扣減月工資中已經(jīng)包含的法定休假日正常工資。
3.法定休假日按照三倍工資另行支付更符合立法本意根據(jù)勞動法第四十四條的規(guī)定,延時加班按照工資一點五倍、休息日加班按照工資二倍、法定休假日加班按照工資三倍支付。從上述規(guī)定來看,立法對不同時段的加班的保護(hù)力度依次遞增。如果休息日和法定休假日的加班,用人單位均只需額外支付百分之二百的工資即可,則休息日加班和法定休假日加班將沒有區(qū)別。
因為,無論勞動者法定休假日是否加班,節(jié)假日的正常工資都是要用人單位支付的。而事實上,用人單位之所以要在正常工資之外支付勞動者加班的工資,是因為勞動者在正常工作之外額外提供了勞動。而按照第一種觀點,將會導(dǎo)致勞動者在法定休假日額外為用人單位提供勞動,其對價與休息日加班一樣,僅僅是二倍工資,這與上述對不同時段加班的遞增保護(hù)的立法本意是不相符合的。況且,用人單位在安排勞動者加班時,必然會考慮到成本問題,如果用人單位在法定休假日安排加班付出的成本與在雙休日安排加班一樣,則可能會變相鼓勵用人單位在法定休假日安排勞動者加班,這會加重目前有些行業(yè)中勞動者長期得不到休息的現(xiàn)狀,不利于建立和諧的勞動關(guān)系。
勞動法第四十四條規(guī)定,“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:……(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”對此規(guī)定,經(jīng)常發(fā)生爭議,焦點是:按照勞動法的規(guī)定應(yīng)支付的三倍工資,是另行支付三倍工資還是與正常工資相加為三倍工資(即另行支付兩倍)。
小編認(rèn)為,應(yīng)該對勞動者另行支付三倍工資,理由如下:
1.用人單位安排勞動者法定休假日工作應(yīng)另外支付不低于三倍工資的規(guī)定仍然有效 勞動法施行后,為了明確其中用人單位安排勞動者法定休假日工作的工資報酬計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),原勞動部于1995年5月12日勞部發(fā)[1995]226號中明確,“安排在法定休假節(jié)日工作的,應(yīng)另外支付給勞動者不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。”嗣后,在1997年答復(fù)廣州市勞動局的《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》中再次明確,“法定休假日安排勞動者加班工作的,應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報酬,一般不安排補(bǔ)休。”由此看來,關(guān)于三倍工資應(yīng)另行支付一直是明確的。
有觀點認(rèn)為勞社部發(fā)[2008]3號變更了三倍工資的計發(fā)方式,但事實上,勞部發(fā)[1995]226號明確的年工作日為(全年日歷天數(shù)365天-法定休假日7天-休息日104天)÷12個月=21.17天,日工資和小時工資的標(biāo)準(zhǔn)為“以勞動者本人月基本工資除以月制度工作天數(shù)得出日工資標(biāo)準(zhǔn),再以日工資標(biāo)準(zhǔn)除以法定日工作時間8小時即得小時工資。
”勞社部發(fā)[2008]3號明確的年工作時間為“年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定節(jié)假日)=250天”,日工資和小時工資標(biāo)準(zhǔn)為“日工資:月工資收入÷月計薪天數(shù)”;“小時工資:月工資收入÷(月計薪天數(shù)×8小時)。”由此,日工資和小時工資的計算天數(shù)由月工資收入除以制度工作天數(shù)變更為月工資收入除以計薪天數(shù),即將法定休假日作為由不計薪天數(shù)變更為計薪天數(shù)。按照勞動法第五十一條的規(guī)定,“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”故勞動者在法定休假日本來就應(yīng)當(dāng)享受帶薪休假的待遇,原來日工資和小時工資的計算方法違反了勞動法的上述規(guī)定,勞社部發(fā)[2008]3號是對實踐中的錯誤做法進(jìn)行的糾正,并未廢止或者變更《對<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》中規(guī)定的法定休假日另行支付三倍工資的計發(fā)方式。
2.勞動法第四十四條規(guī)定的“工資”是給付勞動者正常工作時間提供勞動的對價有人之所以認(rèn)為要扣除月工資中計發(fā)給勞動者的正常工資,原因在于,該觀點認(rèn)為第四十四條中使用的概念是“工資”,那么,月工資中包含的正常工資當(dāng)然應(yīng)包含在三倍工資之內(nèi),應(yīng)予扣減。
單純從文義解釋來看,該觀點不無道理。但是無論是延時加班,還是休息日加班或者法定休假日加班,用人單位之所以要給付勞動者一點五倍、二倍或者三倍工資,均基于勞動者在正常工作之外提供了額外的勞動。在解釋論上,應(yīng)將其理解為勞動者額外提供勞動的報酬。那么,既然三倍工資是對勞動者在法定節(jié)假日提供勞動的對價,就不應(yīng)扣減月工資中已經(jīng)包含的法定休假日正常工資。
3.法定休假日按照三倍工資另行支付更符合立法本意根據(jù)勞動法第四十四條的規(guī)定,延時加班按照工資一點五倍、休息日加班按照工資二倍、法定休假日加班按照工資三倍支付。從上述規(guī)定來看,立法對不同時段的加班的保護(hù)力度依次遞增。如果休息日和法定休假日的加班,用人單位均只需額外支付百分之二百的工資即可,則休息日加班和法定休假日加班將沒有區(qū)別。
因為,無論勞動者法定休假日是否加班,節(jié)假日的正常工資都是要用人單位支付的。而事實上,用人單位之所以要在正常工資之外支付勞動者加班的工資,是因為勞動者在正常工作之外額外提供了勞動。而按照第一種觀點,將會導(dǎo)致勞動者在法定休假日額外為用人單位提供勞動,其對價與休息日加班一樣,僅僅是二倍工資,這與上述對不同時段加班的遞增保護(hù)的立法本意是不相符合的。況且,用人單位在安排勞動者加班時,必然會考慮到成本問題,如果用人單位在法定休假日安排加班付出的成本與在雙休日安排加班一樣,則可能會變相鼓勵用人單位在法定休假日安排勞動者加班,這會加重目前有些行業(yè)中勞動者長期得不到休息的現(xiàn)狀,不利于建立和諧的勞動關(guān)系。