安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式的幾個方面主要分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來為大家介紹一下安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任吧。
安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式
(一)行政責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)依法對其實施行政處罰的一種法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”行政責(zé)任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任方式中運用最多。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰，共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種，這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的。
(二)民事責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任的追究是為了最大限度地維護(hù)當(dāng)事人受到民事?lián)p害時享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利?！栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設(shè)定民事責(zé)任的法律。
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”第九十五條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
(三)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任?！缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。
安全生產(chǎn)法律責(zé)任
一：安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式
追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有3種，即行政責(zé)任，民事責(zé)任和刑事責(zé)任。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)中，《安全生產(chǎn)法》采用的法律責(zé)任形式最全，設(shè)定的處罰種類最多，實施處罰的力度最大。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰，共有責(zé)令改正，責(zé)令限期改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令停止建設(shè)，停止使用，責(zé)令停止違法行為，罰款，沒收違法所得，吊銷證照，行政拘留，關(guān)閉等11種，這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)設(shè)定行政處罰和種類中是最多的?！栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)中首先設(shè)定民事責(zé)任的法律。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目，場所，設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方，承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡，他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任。
二：安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體
安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體，是指依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利，負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會組織和公民，責(zé)任主體主要包括4種。 1. 有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)人。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人，有關(guān)主管人員。 3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。
4. 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。
三：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律，法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機關(guān)。鑒于《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，它的實施涉及多個行政機關(guān)，因此在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制下，它的執(zhí)法主體不是一個，而是多個，依法實施行政處罰是有關(guān)行政機關(guān)的法定職權(quán)，行政責(zé)任是采用最多的法律責(zé)任形式，這是國家機關(guān)依法行政的主要手段，具體地說，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種：
1. 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
2. 縣級以上人民政府。針對不具備本法和其他法律，行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)定由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉，這說是說，關(guān)閉的行政處罰的執(zhí)法主體只能是縣級以上人民政府，其他部門無權(quán)決定此項行政處罰，這是考慮到關(guān)閉和一個生產(chǎn)經(jīng)營單位會牽涉到一些有關(guān)部門的參加配合，由政府作出關(guān)閉決定并且組織實施將比有關(guān)部門執(zhí)法的力度更大。
3. 公安機關(guān)。拘留是限制人身自由的行政處罰，由公安機關(guān)實施。為了保證對限制人身自
由行政處罰執(zhí)法主體的一致性，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定，對違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定需要予以拘留的，除公安機關(guān)以外的其他部門，單位和公民，都無權(quán)擅自實施。
4. 法定的其他行政機關(guān)。為了保持法律執(zhí)法主體的連續(xù)性。界定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與
安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門的行政執(zhí)法權(quán)力，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，有關(guān)法律，行政法規(guī)對行政處罰的決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)履行某些行政處罰權(quán)力的，主要有公安，工商，鐵道，交通，民航，建筑，質(zhì)檢和煤礦安全監(jiān)察等專項安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和機構(gòu)，他們在有關(guān)法律，行政法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，有權(quán)決定相應(yīng)的行政處罰。
四：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為
安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)違法行為是危害社會和公民人身安全的行為，是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因，安全生產(chǎn)違法行為，分為作為和不作為，作為是指責(zé)任主體實施了法律禁止的行為而觸犯法律，不作為是指責(zé)任體不履行法定義務(wù)而觸犯法律。《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體的違法行為的界定，對于規(guī)范政府部門依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，追究違法者的法律責(zé)任，具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，有27種。對規(guī)定的27種安全生產(chǎn)違法行為，設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以罰款，沒收違法所得，責(zé)令限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令停止建設(shè)，責(zé)令停止違法行為，吊銷證照，關(guān)閉的行政處罰;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任或者連帶賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)法內(nèi)容簡介
主要內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》應(yīng)用、安全生產(chǎn)行政法規(guī)應(yīng)用、安全生產(chǎn)部門規(guī)章應(yīng)用、《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》應(yīng)用、《礦山安全法》應(yīng)用、《勞動法》和《勞動合同法》應(yīng)用、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》應(yīng)用、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《工傷保險條例》應(yīng)用、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》應(yīng)用。
本書將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識和與礦山企業(yè)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)內(nèi)容緊密結(jié)合，以工學(xué)深度合、任務(wù)驅(qū)動、行動導(dǎo)向為工作思路，提煉出礦山企業(yè)典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務(wù)和載體，并圍繞這些工作任務(wù)和載體來介紹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識及其應(yīng)用，體現(xiàn)了基于工作過程系統(tǒng)化的高職教育特色，強調(diào)學(xué)與做的統(tǒng)一，注重實務(wù)。本書取材新穎，內(nèi)容豐富全面，能夠給讀者的學(xué)習(xí)和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術(shù)管理專業(yè)的骨干課程教材，也是對煤礦安全技術(shù)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員等有實用價值的學(xué)習(xí)用書。
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