2017銀川網(wǎng)約車新規(guī)

　　2017年銀川將會(huì)對(duì)網(wǎng)約車制定什么政策?以下是小編為您整理的2017銀川網(wǎng)約車新規(guī)，希望對(duì)您有幫助。

　　2017銀川網(wǎng)約車新規(guī)如下

　　3月21日，住建部官方網(wǎng)站發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部關(guān)于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》。該決定已由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。至此，施行了18年的《城市出租車管理辦法》被廢止。此消息一經(jīng)亮相，可謂一石激起千層浪，人們紛紛猜測(cè)，這是不是在為網(wǎng)約車等改革鋪路?如果是這樣，那是不是意味著，網(wǎng)絡(luò)約車要迎來(lái)春天?

　　政策信號(hào)：網(wǎng)約車將納入出租汽車規(guī)范管理

　　在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，市場(chǎng)創(chuàng)新層出不窮，網(wǎng)絡(luò)約車就是新生事物的代表之一。對(duì)于網(wǎng)約車的管理、發(fā)展、監(jiān)管一直都是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　早在去年，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》就面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。而在這個(gè)暫行辦法的意見(jiàn)稿中就有明確規(guī)定：擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，符合以下條件：7座及以下乘用車;車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn);安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后，為符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸證》。3月14日，交通運(yùn)輸部相關(guān)人士表示，將通過(guò)設(shè)計(jì)可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵(lì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，給網(wǎng)約車一個(gè)合法出路，提供差異化、多樣化的服務(wù)，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。

　　蘭州市相關(guān)部門也明確表示，結(jié)合交通運(yùn)輸部出租汽車管理和網(wǎng)絡(luò)約車指導(dǎo)意見(jiàn)、省市公車改革意見(jiàn)，蘭州市將探索互聯(lián)網(wǎng)+與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合發(fā)展，爭(zhēng)取將蘭州地區(qū)專車和網(wǎng)絡(luò)約車全部納入出租汽車規(guī)范管理。

　　3月21日，已施行18年之久的《城市出租車管理辦法》被廢止。記者搜索資料注意到，在該管理辦法中，只規(guī)定“出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式”，并不包括近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò)約車方式。

　　市民體會(huì)：網(wǎng)約車出行更方便舒適

　　“只要是上班高峰期，尤其是雁灘這一帶，想打個(gè)出租車還真是比較困難。”3月23日，王女士告訴記者，因?yàn)榍皫滋煲獛Ш⒆尤ノ迦礁浇鼌⒓痈?jìng)賽，為了不耽誤考試時(shí)間，她提前一天用打車軟件預(yù)約了快車，雖然比平常打出租車要多個(gè)幾塊錢，但“很準(zhǔn)時(shí)，一出小區(qū)門口，約好的車已經(jīng)等著了。”王女士稱，自己并不是經(jīng)常用打車軟件，“打車軟件剛興起時(shí)，優(yōu)惠幅度很大，當(dāng)時(shí)蘭州不少人都在網(wǎng)上約車，不過(guò)現(xiàn)在補(bǔ)貼少了，周圍的人用的也就不多了。”

　　對(duì)于網(wǎng)約車的出現(xiàn)，王女士有自己的看法。出租車是一個(gè)城市的窗口和形象，這幾年蘭州新上了不少出租車，干凈、整潔，但還是有一些出租車，車內(nèi)煙味、汗味混雜，如果司機(jī)再抽煙，偶爾接打電話說(shuō)幾句粗話，“整個(gè)人感覺(jué)都不好了!”王女士表示，自己為數(shù)不多的幾次用網(wǎng)約車，干凈舒適不說(shuō)，司機(jī)也很有禮貌，還會(huì)適時(shí)地開(kāi)空調(diào)，“感覺(jué)真的很不錯(cuò)”。

　　在采訪中，不少市民都認(rèn)為，如果是趕火車或者去機(jī)場(chǎng)，可以提前預(yù)約，對(duì)于趕時(shí)間的人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)約車更合適，而且在一定程度上緩解了打車難的問(wèn)題，提供了便捷和舒適，但“應(yīng)該有相關(guān)法律法規(guī)管著，這樣乘客會(huì)更安全”。

　　“出租車管理辦法被廢了，那看來(lái)新辦法很快就能出臺(tái)了。”60歲的李先生說(shuō)，管理辦法施行時(shí)間太久，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快，人們的生活水平和要求都提高了，目前單一的出租車街頭隨機(jī)拉客方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)人們的要求了，所以應(yīng)該有新辦法。無(wú)論是對(duì)網(wǎng)絡(luò)約車還是出租車，在管理上都會(huì)更加規(guī)范，這樣可以更好地減少出行的灰色地帶，讓人們出行更方便、更放心。

　　司機(jī)期待：期待新辦法能提高待遇

　　記者打開(kāi)手機(jī)中下載的打車軟件，注意到有專車、快車、出租車、順風(fēng)車不同的模式，而其計(jì)費(fèi)方式也各不相同。

　　據(jù)了解，蘭州不少出租車司機(jī)都在用打車軟件，但城區(qū)或者短途的很少用。因?yàn)槌菂^(qū)內(nèi)，司機(jī)們經(jīng)常會(huì)遇到接了單，開(kāi)車到半路，乘客又悔約的事。一位姓陳的出租車司機(jī)說(shuō)，自從有了網(wǎng)絡(luò)約車，乘客爽約是常有的事，一些私家車也加入了這一行當(dāng)，本來(lái)不大的“蛋糕”又要被瓜分，為了多賺點(diǎn)錢，無(wú)形增加了出租車司機(jī)們的工作量，“平時(shí)不怎么用，遠(yuǎn)途或者跑機(jī)場(chǎng)的時(shí)候用打車軟件的比較多，再就是晚上如果就近有乘客用打車軟件下單，大家才會(huì)搶著接單。”

　　記者嘗試在晚上10點(diǎn)左右下單注意到，3分鐘不到就有司機(jī)搶單。

　　司機(jī)們普遍認(rèn)為，現(xiàn)在有一些私家車通過(guò)打車軟件加入了營(yíng)運(yùn)行列，對(duì)出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)并不公平，“應(yīng)該有相關(guān)的規(guī)則，讓出租車和網(wǎng)約車有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，而且對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)約車的乘客也應(yīng)該有相應(yīng)的約束條件，避免爽約事件的頻繁發(fā)生。

　　至于廢止的《城市出租汽車管理辦法》，大多出租車司們反應(yīng)很淡定，更關(guān)心的是新辦法：“我們就是希望新辦法能有更好的政策，能關(guān)注出租車司機(jī)的切身利益，提高待遇，多關(guān)注我們的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。”

　　網(wǎng)約車新規(guī)解讀

　　專家聲音：規(guī)范網(wǎng)約車，打造差異化的市場(chǎng)

　　“大家期待已久的新版出租汽車管理辦法可能很快就能亮相。”在記者的采訪中，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，廢止過(guò)時(shí)的舊規(guī)定，出租車改革和網(wǎng)約車管理已近在眼前，互聯(lián)網(wǎng)約租車(專車、快車等)或?qū)⒂瓉?lái)合法落地和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。

　　牛錚超(蘭州社科院城市發(fā)展研究所所長(zhǎng))：以嘀嘀打車、優(yōu)步和專車為代表的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)約車的乘車模式，最大的特點(diǎn)就是便捷，快速、服務(wù)水平高，這對(duì)城市的出租車行業(yè)沖擊很大。各個(gè)城市采取的態(tài)度并不同，實(shí)際上，在目前大力提倡互聯(lián)網(wǎng)+的模式下，簡(jiǎn)單的堵或者罰并不可行。這種乘車模式如果很好地加以引導(dǎo)，可以有效地提高城市出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更能解決市民乘車難的問(wèn)題。只要科學(xué)引導(dǎo)，拿出辦法，應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)出租車和網(wǎng)約車的雙贏。事實(shí)上，專車、互聯(lián)網(wǎng)約車對(duì)現(xiàn)有的出租車體系是不排斥的。在相關(guān)的平臺(tái)上，有快車、順風(fēng)車，當(dāng)然還有出租車，如果出租車行業(yè)服務(wù)水平質(zhì)量高，較好滿足群眾的需求，那么市民自然會(huì)選擇出租車。但規(guī)范鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)約車并不等于放縱，行有行規(guī)，才能有所遵循。網(wǎng)絡(luò)約車必須要有相應(yīng)的規(guī)則，提高駕駛員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管，使其良性運(yùn)作，更好地保護(hù)乘客權(quán)益。

　　王久梗(蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng))：將專車、網(wǎng)絡(luò)約車納入規(guī)范管理，是應(yīng)該的。專車、網(wǎng)絡(luò)約車是基于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)出租車業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題的最優(yōu)解決方案，為什么要阻止呢?至于非運(yùn)營(yíng)車輛加入專車、網(wǎng)絡(luò)約車，只是需要管理的問(wèn)題。這類車輛加入運(yùn)營(yíng)，可以客觀上解決高峰期出租車不足的問(wèn)題，因?yàn)槟壳俺鲂行枨蟛⒉痪?。但是，車輛的源頭治理非常重要，也就是說(shuō)設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則，放開(kāi)注冊(cè)，允許自由退出，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化違規(guī)處理。當(dāng)然，對(duì)蘭州這樣道路資源緊張的城市來(lái)說(shuō)，專車、網(wǎng)約車的出現(xiàn)等于增加了出行車輛，擁堵的問(wèn)題可能會(huì)進(jìn)一步加劇。同時(shí)，專車的合法化將加劇網(wǎng)絡(luò)車和出租車行業(yè)的沖突。但一個(gè)行業(yè)的變革是要經(jīng)過(guò)陣痛的，當(dāng)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，才是行業(yè)發(fā)展最有活力的時(shí)候。也只有給專車、網(wǎng)絡(luò)約車合法化，才能打造一個(gè)差異化的市場(chǎng)。部分專車可能是高檔的車輛以滿足商務(wù)、政務(wù)需求，也可以走上進(jìn)一步細(xì)分化的市場(chǎng)。至于對(duì)出租車市場(chǎng)的管制，不僅帶來(lái)了高出行成本、供給不足，也創(chuàng)造了人為的“壟斷”，我們需要管制的只是車輛的安全性和司機(jī)的資質(zhì)，放松管制是目前加強(qiáng)供給側(cè)改革的最好機(jī)會(huì)。