2017年南京樓市政策
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2017年南京樓市政策
限購(gòu)政策“遍地開花”
15日晚間，南京市發(fā)布《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我市住房限購(gòu)政策的通知》，主要內(nèi)容包括：自16日起，在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內(nèi)，暫停向已擁有一套及以上住房的非該市戶籍居民家庭出售住房。在主城區(qū)(不含上述三區(qū))范圍內(nèi)，暫停向已擁有兩套及以上住房的該市戶籍居民家庭出售住房。以上限購(gòu)規(guī)定涵蓋新建商品住房和二手住房。
幾乎同時(shí)，青島市國(guó)土資源和房屋管理局下發(fā)《關(guān)于保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，要求自16日起，在市區(qū)范圍內(nèi)，能夠提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日起前兩年內(nèi)、在該市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明(下稱“證明”)的非該市戶籍居民家庭，限購(gòu)一套住房;對(duì)在市區(qū)范圍已擁有一套及以上住房的非該市戶籍居民家庭，或無(wú)法提供上述“證明”的非該市戶籍居民家庭，暫不得購(gòu)買住房。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的不予認(rèn)可。
此前一天，3月14日，贛州市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》要求：提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，對(duì)購(gòu)買第三套住房的，暫停辦理商業(yè)貸款;住宅用地的競(jìng)買保證金比例按不低于宗地起始價(jià)的50%交繳。另外，在市中心部分區(qū)域?qū)嵤┳》肯拶?gòu)措施。2017年中國(guó)南京房?jī)r(jià)走勢(shì):南京樓市限購(gòu)升級(jí) 三四線城市房?jī)r(jià)上漲
還不止上述三地，近期，陸續(xù)有二、三、四線城市加入樓市調(diào)控行列。3月2日，杭州樓市限購(gòu)再升級(jí)，明確暫停對(duì)已擁有兩套及以上住房的該市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。3月7日，南昌當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報(bào)道稱，該市即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好住宅市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，將加大限購(gòu)限貸力度，增加住宅用地和住宅有效供應(yīng)量，確保住宅量?jī)r(jià)平穩(wěn)。3月9日，安徽滁州市七部門聯(lián)合發(fā)文調(diào)控樓市，強(qiáng)調(diào)實(shí)行差別化住房信貸政策，市區(qū)居民家庭首次購(gòu)買新建商品住宅的，申請(qǐng)個(gè)人商業(yè)貸款首付款比例不低于20%;購(gòu)買第二套住宅的，首付款比例不低于40%;第三套首付款不低于60%。3月12日，三亞市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓、禁止陰陽(yáng)合同、二套房首付比例不低于50%，同時(shí)暫停向購(gòu)買第三套房以及上的家庭發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
三、四線城市抑制“炒房風(fēng)”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自春節(jié)后，除海南、安徽、山東等省一級(jí)政府出臺(tái)各類房地產(chǎn)政策外，已有不下十個(gè)二線城市出臺(tái)調(diào)控政策，其中包括原有調(diào)控政策再升級(jí)、整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序以及針對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)整等。另外，有六個(gè)三、四線城市也加入調(diào)控行列。節(jié)后短短一個(gè)多月的時(shí)間，又開啟了調(diào)控的“小高潮”。
克而瑞房地產(chǎn)信息集團(tuán)執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為，盡管多數(shù)城市在經(jīng)歷去年調(diào)控后成交量迅速下滑，但仍有部分城市在2017年前兩月樓市成交增長(zhǎng)顯著。例如重慶，今年前兩月住宅成交量同比增長(zhǎng)73%，而南昌前兩月成交近100萬(wàn)平方米，同比增幅達(dá)到104%。三、四線城市中，徐州前兩月成交同比增長(zhǎng)超過(guò)八成，鹽城也同比上升33%。
“大部分成交下滑城市受到供應(yīng)不濟(jì)的影響，主要是因?yàn)?lsquo;限價(jià)’政策所致，在導(dǎo)致成交下滑的同時(shí)，實(shí)質(zhì)上還造成新上市樓盤銷售火熱。因此，當(dāng)前市場(chǎng)也呈現(xiàn)出買房難和市場(chǎng)成交下滑共存的‘奇景’。”丁祖昱指出。
在這樣的市場(chǎng)背景下，近一段時(shí)間以來(lái)，連云港、滁州、涿州、三亞等三、四線城市紛紛加入調(diào)控行列。丁祖昱分析認(rèn)為，這些實(shí)施調(diào)控的三四線城市中，涿州和張家口都處于環(huán)北京地區(qū)，由于北京房?jī)r(jià)快速上升導(dǎo)致部分剛需自住客群溢出，炒熱了當(dāng)?shù)貥鞘?。再加上張家口的崇禮區(qū)舉辦冬奧會(huì)等原因，也帶來(lái)部分投資客，讓市場(chǎng)成交和房?jī)r(jià)在短時(shí)間內(nèi)上升了好幾個(gè)臺(tái)階，調(diào)控強(qiáng)化也在情理之中。而涿州宣布限購(gòu)以及連云港上調(diào)公積金首付則應(yīng)屬于“未雨綢繆”。另外，如今三亞的房?jī)r(jià)也已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)元/平方米左右，再加上去年以來(lái)整個(gè)海南樓市明顯好轉(zhuǎn)。因此，對(duì)三亞的調(diào)控也是順理成章。
而去年已過(guò)熱大漲的二線熱點(diǎn)城市調(diào)控升級(jí)也成為趨勢(shì)。自去年9月份以來(lái)，杭州、南京、合肥等城市多次發(fā)布調(diào)控政策，其中合肥、杭州、南京分別達(dá)到五次。其中，杭州的這次調(diào)整，是近幾次中比較嚴(yán)厲的一次。另外，南昌也在原有的限購(gòu)上擴(kuò)大了范圍。而這些城市限購(gòu)的加強(qiáng)都可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的降溫效應(yīng)。
宏觀方面，3月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布1至2月份全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況。上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦表示，從數(shù)據(jù)看，樓市銷售勢(shì)頭強(qiáng)勁超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，但市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。一線城市受調(diào)控影響，交易量有所降溫，二、三、四線城市則表現(xiàn)超過(guò)預(yù)期，投資外溢現(xiàn)象明顯，尤其是一線城市周邊的三、四線城市出現(xiàn)熱銷，一些樓盤的外來(lái)投資客超過(guò)六成。投資需求釋放拉動(dòng)銷售數(shù)據(jù)，這也是調(diào)控升級(jí)擴(kuò)容的重要原因。
2017江門限購(gòu)最新政策
具體限購(gòu)政策：
1. 本市戶籍居民家庭擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房;
2. 非本市戶籍家庭擁有2套及以上住房的，擁有1套住房且無(wú)法提供購(gòu)房之日前一年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，暫停向其銷售新建住房;非本市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購(gòu)買1套新建商品住房。并且，通過(guò)提供補(bǔ)繳個(gè)人所得稅證明或社保證明的不予承認(rèn)。
政府文件——
江府辦函〔2017〕90號(hào)
江門市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
為深入貫徹國(guó)家和省對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因城施策的部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”總體定位，切實(shí)落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房〔2017〕80號(hào))相關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理
(一)根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，對(duì)新建商品住房消化周期6個(gè)月以下的有關(guān)市、區(qū)，在顯著增加供地的同時(shí)，須加快供地節(jié)奏，盤活存量土地的開發(fā)。消化周期較長(zhǎng)的區(qū)域，要減少供地。
(二)靈活確定競(jìng)價(jià)方式，包括超過(guò)溢價(jià)率一定比例后在不改變土地規(guī)劃出讓條件的前提下，競(jìng)配建人才公寓、配建公共租賃住房、現(xiàn)房銷售面積或商業(yè)自持面積等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。
二、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要綜合土地成本、項(xiàng)目前期均價(jià)、周邊價(jià)和區(qū)域價(jià)等因素，合理確定申報(bào)預(yù)(現(xiàn))售項(xiàng)目的申報(bào)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)不接受價(jià)格指導(dǎo)、影響區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門暫不辦理價(jià)格備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房?jī)r(jià)，否則將暫停有關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)簽并責(zé)令整改。項(xiàng)目房?jī)r(jià)備案后，6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)調(diào)整。
三、實(shí)行住房限購(gòu)政策
(一)江門市戶籍居民家庭在本市擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房。
(二)非江門市戶籍家庭在本市擁有2套及以上住房的，或擁有1套住房但無(wú)法提供購(gòu)房之日前1年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，暫停向其銷售新建商品住房。
非江門市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購(gòu)買1套新建商品住房。
通過(guò)提供補(bǔ)繳個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。
(三)中級(jí)職稱以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)人才、中級(jí)以上(含中級(jí))技能型人才的非江門市戶籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同及本市社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購(gòu)買1套新建商品住房。經(jīng)市人力資源社會(huì)保障主管部門同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非江門市戶籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會(huì)保障部門所出具證明，允許購(gòu)買1套新建商品住房。
(四)在我市無(wú)住房的華僑及港澳臺(tái)同胞家庭，允許購(gòu)買1套新建商品住房。
(五)上述限購(gòu)政策的執(zhí)行區(qū)域?yàn)榕罱瓍^(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會(huì)區(qū)會(huì)城街道。
四、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2015〕305號(hào))和《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號(hào))等文件規(guī)定，對(duì)我市限購(gòu)區(qū)域的差別化住房信貸政策調(diào)整如下：
(一)居民家庭在我市無(wú)住房且無(wú)住房貸款記錄的，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，最低首付款比例不低于30%。
(二)居民家庭在我市無(wú)住房但有住房貸款記錄，或擁有一套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于30%。
(三)居民家庭在我市有一套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于40%。
(四)對(duì)在我市有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
(五)上述政策的執(zhí)行區(qū)域?yàn)榕罱瓍^(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會(huì)區(qū)會(huì)城街道。
各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貸款審查審批，防止虛增房?jī)r(jià)套取銀行貸款。嚴(yán)格審查首付款資金來(lái)源的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕“首付貸”。嚴(yán)格評(píng)估借款人還款能力，防范通過(guò)虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度和輿論引導(dǎo)
繼續(xù)發(fā)揮我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)、分析和管控，及時(shí)完善有關(guān)政策措施。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、國(guó)土資源、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機(jī)構(gòu)行為。
重點(diǎn)嚴(yán)查開發(fā)企業(yè)捂盤惜售(包括具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項(xiàng)目)，不明碼標(biāo)價(jià)，另行收取未標(biāo)明費(fèi)用，私下收款或以收取渠道費(fèi)、電商費(fèi)等形式價(jià)外加價(jià);中介企業(yè)虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、捆綁銷售等擾亂市場(chǎng)秩序的問題。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，倡導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)和理性消費(fèi)理念，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，防止虛假不實(shí)信息和無(wú)事實(shí)根據(jù)的猜測(cè)、評(píng)論歪曲、誤導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人涉及捏造信息、散布虛假消息、造謠滋事的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，堅(jiān)決予以查處。
六、各市、區(qū)人民政府要落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任，根據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)情況及時(shí)主動(dòng)采取措施，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、本通知自印發(fā)之日起施行。
江門市人民政府辦公室
2017年4月22日
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