2017年自考公共政策真題

　　二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　21.基于西方經(jīng)驗(yàn)、揭示社會(huì)本質(zhì)的政策過(guò)程模型有( CDE )4-236-237

　　A.規(guī)范最適模型 B.漸進(jìn)主義模型 C.精英模型 D.集團(tuán)模型 E.機(jī)構(gòu)—制度模型

　　22.法與政策都是調(diào)整人的行為亦即調(diào)整社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)。其規(guī)范作用可包括( ABCDE )2-148

　　A.指引 B.評(píng)價(jià) C.教育 D.預(yù)測(cè) E.強(qiáng)制

　　23.公共政策評(píng)估的內(nèi)容包括( ACE )8-365

　　A.政策成本評(píng)估 B.單一政策評(píng)估 C.政策需求評(píng)估 D.復(fù)合政策評(píng)估 E.政策效益評(píng)估

　　24.政策分析包含如下程序( ABCDE )10-436

　　A.定義 B.預(yù)測(cè) C.規(guī)定 D.描述 E.評(píng)估

　　25.公共政策創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力主要有( AE )9-405

　　A.政策主體的變革愿望 B.經(jīng)濟(jì)制度和體制的變革 C.民眾的訴求 D.參與世界競(jìng)爭(zhēng)的需要 E.政策本身的要求

　　非選擇題部分

　　三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

　　26.簡(jiǎn)述公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)類(lèi)型。1-72

　　答：(1)線(xiàn)性結(jié)構(gòu)(2)職能結(jié)構(gòu)(3)線(xiàn)性—參謀結(jié)構(gòu)(4)矩陣結(jié)構(gòu)

　　27.簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨的政策變成國(guó)家意志的法定程序。2-142-143

　　答：(1)中共中央與國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)布政策。

　　(2)中共中央提出政策創(chuàng)議，國(guó)家機(jī)構(gòu)據(jù)此制定具體的政策方案，并按照法定程序通過(guò)。

　　(3)政府決策以黨提出的政策原則為依據(jù)。

　　28.簡(jiǎn)述政策過(guò)程的精英模型。4-238-239

　　答：精英決策模型是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一個(gè)重要的政策過(guò)程模型。它揭示了現(xiàn)代民主國(guó)家的根本理念“主權(quán)屬于人民”(人民當(dāng)家作主)與實(shí)際的政治過(guò)程和政策過(guò)程中總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來(lái)主導(dǎo)這一難以克服的悖論。

　　(1)社會(huì)分為有權(quán)的少數(shù)和無(wú)權(quán)的多數(shù)。負(fù)責(zé)社會(huì)收益分配的只是少數(shù)人;國(guó)家政策不是由民眾決定的。

　　(2)統(tǒng)治人的少數(shù)不代表被統(tǒng)治者的多數(shù)。精英大多出自社會(huì)經(jīng)濟(jì)的上等階層。

　　(3)為了保持穩(wěn)定避免發(fā)生革命，非精英上升到精英地位的過(guò)程必須緩慢而又不間斷。非精英只有接受精英的基本觀點(diǎn)，才能進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)。

　　(4)精英們?cè)谏鐣?huì)制度的基本準(zhǔn)則和保持現(xiàn)代社會(huì)制度不變等方面意見(jiàn)一致，只是在很少一些問(wèn)題上有分歧。

　　(5)國(guó)家政策并不反映民眾的要求，而只反映盛行于精英中的價(jià)值觀。國(guó)家政策的改變是緩慢的，而不是革命性的。

　　(6)相對(duì)說(shuō)來(lái)，行動(dòng)積極的精英受態(tài)度冷漠的民眾的直接影響很少。精英對(duì)民眾的影響多于民眾對(duì)精英的影響。

　　由這樣一組命題形成的一個(gè)理論框架，在用于公共政策分析時(shí)就被稱(chēng)做決策的精英模型。

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