網絡食品安全違法行為查處辦法全文(2)
第十六條 入網食品生產經營者應當依法取得許可,入網食品生產者應當按照許可的類別范圍銷售食品,入網食品經營者應當按照許可的經營項目范圍從事食品經營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產經營許可的除外。
取得食品生產許可的食品生產者,通過網絡銷售其生產的食品,不需要取得食品經營許可。取得食品經營許可的食品經營者通過網絡銷售其制作加工的食品,不需要取得食品生產許可。
第十七條 入網食品生產經營者不得從事下列行為:
(一)網上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產地、保質期、貯存條件,生產者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致;
(二)網上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;網上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致;
(三)網上刊載的嬰幼兒配方乳粉產品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用;
(四)對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品,未在網上刊載的食品信息中予以說明和提示;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。
第十八條 通過第三方平臺進行交易的食品生產經營者應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證。通過自建網站交易的食品生產經營者應當在其網站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產經營許可證。
餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰,容易辨識。
第十九條 入網銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產經營者,除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關信息外,還應當依法公示產品注冊證書或者備案憑證,持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號,并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網站對應的數據查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網絡交易。
第二十條 網絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網食品生產經營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施,或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。
第三章 網絡食品安全違法行為查處管理
第二十一條 對網絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處,由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
對網絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處,由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
對入網食品生產經營者食品安全違法行為的查處,由入網食品生產經營者所在地或者生產經營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;對應當取得食品生產經營許可而沒有取得許可的違法行為的查處,由入網食品生產經營者所在地、實際生產經營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
因網絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的,也可以由網絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權的網絡食品安全違法案件,由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。
第二十三條 消費者因網絡食品安全違法問題進行投訴舉報的,由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網食品生產經營者所在地或者生產經營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。
第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門,對網絡食品安全違法行為進行調查處理時,可以行使下列職權:
(一)進入當事人網絡食品交易場所實施現場檢查;
(二)對網絡交易的食品進行抽樣檢驗;
(三)詢問有關當事人,調查其從事網絡食品交易行為的相關情況;
(四)查閱、復制當事人的交易數據、合同、票據、賬簿以及其他相關資料;
(五)調取網絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網絡購買樣品進行檢驗的,應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單,記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數量,購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式,并留存相關票據。買樣人員應當對網絡購買樣品包裝等進行查驗,對樣品和備份樣品分別封樣,并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。
第二十六條 檢驗結果不符合食品安全標準的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網食品生產經營者。入網食品生產經營者應當采取停止生產經營、封存不合格食品等措施,控制食品安全風險。
通過網絡食品交易第三方平臺購買樣品的,應當同時將檢驗結果通知網絡食品交易第三方平臺提供者。網絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。
入網食品生產經營者聯(lián)系方式不詳的,網絡食品交易第三方平臺提供者應當協(xié)助通知。入網食品生產經營者無法聯(lián)系的,網絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網絡食品交易平臺服務。
第二十七條 網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者有下列情形之一的,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談:
(一)發(fā)生食品安全問題,可能引發(fā)食品安全風險蔓延的;
(二)未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題,可能存在食品安全隱患的;
(三)未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實食品安全責任的;
(四)縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。
責任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理,責任約談情況及后續(xù)處理情況應當向社會公開。
被約談者無正當理由未按照要求落實整改的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當增加監(jiān)督檢查頻次。
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