公租房申請(qǐng)條件及流程政策簡(jiǎn)介

時(shí)間：2017-09-15 08:07:48 煒杭741由分享

　　公租房是對(duì)公共租賃房的簡(jiǎn)稱(chēng)，是為不屬于低收入人群但住房困難的人員，提供住房幫助。要申請(qǐng)公租房的人們首先需要了解公租房政策，尤其是申請(qǐng)的條件及流程。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹公租房申請(qǐng)的相關(guān)法律知識(shí)。

　　簡(jiǎn)要介紹公租房政策

　　一、公租房的含義

　　公共租賃房，是解決對(duì)既買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

　　公共租賃住房是一個(gè)過(guò)渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前通過(guò)市場(chǎng)確實(shí)解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過(guò)一段時(shí)間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開(kāi)公共租賃住房，到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或承租住房。

　　二、公租房的投資主體

　　1、根據(jù)住建部等七部委在今年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其基本原則為政府組織，社會(huì)參與。各地區(qū)在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房的積極性。

　　2、其房源一是政府通過(guò)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)上符合條件的商品房得到，二是通過(guò)新建或改建。新建公租房以配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)。

　　3、公共租賃房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。所建住房只能租賃，不能出售。

　　4、細(xì)化規(guī)定中明確，鼓勵(lì)各類(lèi)企事業(yè)單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、集資或者股份制的方式投資建設(shè)公共租賃住房。建立多元化的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)各地由企業(yè)投資和持有公共租賃住房產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、租賃和維修等日常工作。這類(lèi)企業(yè)可由社會(huì)機(jī)構(gòu)出資設(shè)立，也可由社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府共同出資組建。

　　5、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理責(zé)任，為承租人提供日常居住服務(wù)，公共租賃住房物業(yè)管理、有償居住服務(wù)等費(fèi)用由承租人負(fù)擔(dān)。

　　三、公租房的供應(yīng)對(duì)象

　　1、公租房現(xiàn)主要是針對(duì)中低收入住房困難家庭等群體出租的住房，已取得廉租房、經(jīng)適房、兩限房資格的家庭無(wú)須再次申請(qǐng)，符合廉租房、經(jīng)適房、兩限房申請(qǐng)條件及家庭中有60歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或重點(diǎn)工程拆遷的優(yōu)先配租。

　　2、有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。江蘇省的細(xì)化規(guī)定中指出，新就業(yè)人員是指具有大中專(zhuān)學(xué)歷、工作不滿5年并在城市有穩(wěn)定職業(yè)的人員，外來(lái)務(wù)工人員是指在城市有穩(wěn)定職業(yè)并在就業(yè)地居住一定年限的非就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　3、在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類(lèi)投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　四、對(duì)公租房的要求

　　1、公租房的租賃合同一般為3到5年，合同范本以及租金水平由省市政府住建部門(mén)制訂和調(diào)整。公租房到期可以申請(qǐng)續(xù)租。

　　2、新建成套公租房單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。并要盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。公租房要進(jìn)行基本室內(nèi)裝修，具備直接入住條件。

　　3、供應(yīng)范圍和申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)由市縣的人民政府確定。已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　4、公租房只能承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)讓、閑置或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。如拖欠租金，則可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

　　5、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先提供給本轄區(qū)或本單位的新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員租住，剩余房源由市、縣住房保障部門(mén)調(diào)劑安置其他符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象租住。

　　五、公租房的政策優(yōu)惠

　　1、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策。對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅。

　　2、對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為公租房，免征契稅、印花稅;對(duì)公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。此外，對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

　　3、上述政策自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定三年，政策到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善。

　　4、公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　5、公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。各地在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。

　　6、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公租房中長(zhǎng)期貸款，具體辦法由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)制訂。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，專(zhuān)項(xiàng)用于公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　公租房的重要意義

　　公共租賃房概念的提出，現(xiàn)實(shí)意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國(guó)家保障體系同時(shí)面向“非低收入群體”著力的理念轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點(diǎn)是政府認(rèn)可那些非傳統(tǒng)意義上的低收入群體也需要政府的幫助，通過(guò)公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，或許將有更多幫助非低收入群體減負(fù)的政策出臺(tái)，比如減稅、就業(yè)幫扶等等。

　　另外，公共租賃房能夠真正完善起來(lái)，它可能在一定程度上抑制房?jī)r(jià)繼續(xù)攀升，讓人們放棄急于買(mǎi)房的心理。購(gòu)房的人少了，房?jī)r(jià)也會(huì)有所回落，這樣就又能讓一部分人住進(jìn)自己的房子里。

　　公共租賃房覆蓋面較廣，不僅包括本地中低收入家庭，還將惠及新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員，未來(lái)還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。這些群體原不在保障范圍之內(nèi)，只能硬著頭皮到市場(chǎng)上租房、買(mǎi)房。大規(guī)模地增加公共租賃房，可以分流相當(dāng)一部分購(gòu)房需求，減輕商品房供求壓力，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)?，F(xiàn)階段盡管建成規(guī)模還比較小，但可以起到穩(wěn)定預(yù)期的作用，避免大量需求集中入市，為樓市調(diào)控爭(zhēng)取時(shí)間。

　　公租房拆遷的補(bǔ)償方法

　　一、公租房拆遷時(shí)如何安置補(bǔ)償

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說(shuō)拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無(wú)權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。

　　二、公租房拆遷時(shí)如何計(jì)算補(bǔ)償金

　　(1)所有人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，承租人由所有人負(fù)責(zé)安置。所有人補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額=(市場(chǎng)單價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼x被拆除房屋的建筑面積。

　　(2)所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原有租賃關(guān)系終止。給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　計(jì)算公式為：

　　貨幣補(bǔ)償金額=評(píng)估單價(jià)x20%x被拆除房屋的建筑面積

　　承租人補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額=(市場(chǎng)單價(jià)x80%+價(jià)格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積

　　三、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體

　　由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議：?

　　(1)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　(2)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的。

　　(3)拆遷房管部門(mén)依法代管的房屋的。

　　(4)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門(mén)代理經(jīng)租的房屋的。?

　　上述所稱(chēng)的執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，包括由房管部門(mén)代理經(jīng)租的私有居住房屋、落實(shí)私房政策后由房管部門(mén)代為經(jīng)租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理?xiàng)l例》實(shí)施前已經(jīng)建立租賃關(guān)系，執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)，且租賃關(guān)系延續(xù)至今的私有出租居住房屋。

　　從我們長(zhǎng)期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來(lái)看，很多當(dāng)事人在面對(duì)政府咄咄逼人的態(tài)勢(shì)時(shí)，往往不知所措，錯(cuò)失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問(wèn)題時(shí)，一定要及時(shí)與律師取得聯(lián)系。