關于調整保險業(yè)監(jiān)管費收費標準等通知全文(2)
2.對專門從事保險中介業(yè)務的機構按年度代辦業(yè)務營業(yè)收入的0.4‰收取。
按照“優(yōu)化收費結構、減輕企業(yè)負擔”原則，對因監(jiān)管費政策調整導致繳費增加的保險機構，其2014年和2015年應繳監(jiān)管費仍按照本通知印發(fā)前規(guī)定的2013年收費標準執(zhí)行;其2016年和2017年應繳監(jiān)管費按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
三、保險業(yè)監(jiān)管收費減免范圍
(一)對政策性保險公司免收保險機構監(jiān)管費，對政策性保險公司經(jīng)營的政策性業(yè)務免收保險業(yè)務監(jiān)管費。
(二)對農(nóng)村保險互助社免收保險機構監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費。
(三)對保險公司經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村小額人身保險、計劃生育保險和城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務免收保險業(yè)務監(jiān)管費。
農(nóng)業(yè)保險是指保險機構根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。
(四)對開業(yè)不滿(含)3年(以開業(yè)時間的自然年份計算)的保險公司和專門從事保險中介業(yè)務的機構，減半收取保險機構監(jiān)管費。
四、繳費事項
(一)繳費主體。保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、專門從事保險中介業(yè)務的機構由其法人機構統(tǒng)一繳納。外國保險公司分公司和外國保險機構代表處由各分公司和代表處繳納。
(二)繳費基數(shù)。機構監(jiān)管費的繳費基數(shù)為上年末注冊資本金(新設機構為當年注冊資本金)，業(yè)務監(jiān)管費的繳費基數(shù)為經(jīng)外部審計機構審計的上年度相關財務報表數(shù)據(jù)。
(三)繳費時間。各保險機構應于每年的7月15日至31日繳納當年的保險業(yè)監(jiān)管費，同時向執(zhí)收單位報送經(jīng)外部審計機構審計的保險業(yè)監(jiān)管費報告單(含電子數(shù)據(jù))。保險機構應于2016年2月29日前完成2014年和2015年的監(jiān)管費匯算清繳，并報送保險業(yè)監(jiān)管費報告單(附件3)。
(四)執(zhí)收單位。中國保監(jiān)會及所屬保監(jiān)局為監(jiān)管費執(zhí)收單位，設立財政匯繳專戶。各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和外國保險機構代表處的保險業(yè)監(jiān)管費繳入保監(jiān)會財政匯繳專戶;專門從事保險中介業(yè)務的機構的保險業(yè)監(jiān)管費繳入所屬地保監(jiān)局財政匯繳專戶(附件4)。
(五)收費票據(jù)。執(zhí)收單位收到繳款后開具《非稅收入一般繳款書》，并將票據(jù)郵寄繳款機構。繳款機構應將票據(jù)復印件送財政部駐所在地省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政監(jiān)察專員辦事處備案。
五、監(jiān)督檢查
中國保監(jiān)會及所屬保監(jiān)局負責對繳款機構進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定少繳、遲繳保險業(yè)監(jiān)管費的，責令其補繳或限期繳納;對拒不繳納的，依法予以行政處罰。
本通知自2014年1月1日起執(zhí)行，有效期4年。自本通知發(fā)布之日起，《關于調整保險業(yè)務監(jiān)管費收費標準等有關事項的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕10號)同時廢止。
附件：1.財政部國家發(fā)展改革委關于重新發(fā)布中國保險監(jiān)督管理委員會行政事業(yè)性收費項目的通知(財稅〔2015〕22號)(略)
2.國家發(fā)展改革委財政部關于重新核發(fā)銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會監(jiān)管費等收費標準的通知(發(fā)改價格〔2016〕14號)(略)
3.保險業(yè)監(jiān)管費報告單(略)
4.執(zhí)收單位中央財政匯繳專戶明細表(略)
中國保監(jiān)會
2016年1月25日
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保險監(jiān)管的意義
保險業(yè)是經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，是社會經(jīng)濟補償制度的一個重要組成部分，對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和
人民生活的安定負有很大的責任。保險經(jīng)營與風險密不可分，保險事故的隨機性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險經(jīng)營本身存在著不確定性，加上激烈的同業(yè)競爭和保險道德風險及欺詐的存在，使得保險成了高風險行業(yè)。
保險公司經(jīng)營虧損或倒閉不僅會直接損害公司自身的存在和利益，還會嚴重損害廣大被保險人的利益，危害相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影呼社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和人民生活的安定。所以，保險業(yè)具有極強的公眾性和社會性。國家對保險業(yè)進行嚴格的監(jiān)管，是有效地保護與保險活動相關的行業(yè)和公眾利益的需要。
國家對保險業(yè)進行嚴格的監(jiān)管也是培育、發(fā)展和規(guī)范保險市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構成的保險市場，有一個產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程，它伴隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。國家對保險業(yè)的嚴格監(jiān)管有利于依法規(guī)范保險活動，創(chuàng)造和維護平等的競爭環(huán)境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險市場的發(fā)育、成熟。
構成保險的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟單位，這樣才能有效地分散風險。所以參加保險的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險經(jīng)營具有很強的專業(yè)性和技術性，保險需專門知識，參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業(yè)進行嚴格監(jiān)管也是由保險經(jīng)營和保險業(yè)的這種技術性與專業(yè)性特點所決定的。
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