淺析采信認證司法鑒定結論的制度
你知道司法鑒定嗎?司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。下面由學習啦小編為你詳細介紹司法鑒定的相關法律知識。
淺析采信認證司法鑒定結論的制度
一、司法鑒定及產生差錯的原因
司法鑒定是一項很嚴肅的工作,是在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識,對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提出鑒定意見的活動。
鑒定活動的終結是出具司法鑒定文書。司法鑒定文書是司法鑒定機構和司法鑒定人依照法律條件和程序,運用科學技術或專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行分析、鑒別和判斷后出具的記錄和反映司法鑒定過程和司法鑒定意見的書面載體,具有一定的格式和內容。
淺析采信認證司法鑒定結論的制度
我國《刑事訴訟法》第119條規(guī)定:為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。
《民事訴訟法》第72條規(guī)定:人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當交法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定?!缎姓V訟法》第35條也作出了同樣的規(guī)定。
三大訴訟法對訴訟活動中涉及的專門性問題,都作出了進行司法鑒定的規(guī)定。司法鑒定結論是訴訟證據(jù)之一,在某種意義上講,它是科技含量最高的,并且是證據(jù)鏈條中的核心證據(jù)。它在民、行案件審理中決定著當事人之間訴訟的勝與敗,刑事案件中決定著被告人的罪與非罪,罪輕罪重及量刑幅度,故當事人和法官都十分重視。
在我國法制建設的進程中,司法鑒定制度進行了重大改革。全國人大會《關于司法鑒定管理問題的決定》明確規(guī)定:人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構。該規(guī)定使人民法院自上而下建立的鑒定機構發(fā)生了根本的轉變,由鑒定機構變成輔助機構,由鑒定人變成解答咨詢和技術審核的輔助人。
而由司法行政部門管理的司法鑒定機構成為企業(yè)性社會中介機構,接受司法行政部門和行業(yè)協(xié)會的管理,執(zhí)行的是自負盈虧的經營模式。經改革后的司法實踐,我們深感目前社會中介司法鑒定結論差錯率高,尤其是訴前一方當事人委托鑒定的重新鑒定變更鑒定結論率不斷上升。究其原因,應有以下幾個方面:
一是司法鑒定機構設置過多,整體素質不強;權威機構少,無地域和級別之分。單就法醫(yī)鑒定這塊,在我省縣級以上的醫(yī)院大多設有鑒定機構,全省鑒定機構近500多家,從數(shù)量上看是可喜的,能滿足訴訟的需要,但在質量上卻遠遠達不到要求。
二是目前司法鑒定機構專職鑒定人少,兼職鑒定人多。
從法醫(yī)鑒定方面看,設在醫(yī)院的司法鑒定機構,多與醫(yī)務科合署辦公,鑒定人均是臨床醫(yī)生兼職,臨床業(yè)務纏身,對鑒定業(yè)務及相關鑒定標準研究的少,不精不專,表現(xiàn)在具體實務操作中:
?、賹Ω黝愯b定標準理解不深,錯引用標準;
②鑒定時限把握不準,提前鑒定;
③對條文理解不透,如肢體功能,把一關節(jié)功能喪失度視為一肢喪失;
?、苋狈Ψㄡt(yī)思維理念,對偽傷、詐傷、傷殘不注意區(qū)別;
⑤對案情不甚了解,對致傷方式、致傷工具、傷情表現(xiàn)、醫(yī)療參與度、傷者主觀意識及參與度分析少;
?、蘅鐚I(yè)鑒定。三是對鑒定人監(jiān)督機制不健全,落實不到位。有些司法鑒定結論明顯摻有社會人為因素和盈利誘惑因素。
二、法院司法技術咨詢、審核力量不足,工作開展不盡如人意。
人民法院司法鑒定機構職能轉換后,承擔著對法官司法技術咨詢和審核的任務,為法官審核司法技術鑒定、采信證據(jù)起到了很大的輔助作用,避免了一些案件因鑒定差錯而導致案件處理不公。但這部分技術咨詢、審核充其量僅限法醫(yī)類司法鑒定。
因為自技術部門職能轉換后,技術部門不做鑒定,更多的只是對外委托的一個中轉站,其工作職責除法醫(yī)鑒定委托外,還涉及各類資產評估、會計、拍賣、工程質量、造價等其他領域技術工作的對外委托工作。
各類鑒定行為及結論正確與否,由鑒定機構和鑒定人負責,對鑒定結論的采信交給辦案法官通過當事人在庭審中辯論質證予以認定。技術部門人員更多的是對委托程序負責,這種工作職責范圍重心的調整,使得以往法醫(yī)在技術部門的留存似乎可有可無。
工作實際中,確實有部分技術人員調出法院或年輕的技術人員不愿到技術部門而更愿意落腳于審判崗位,法院基本上也不再配備招收法醫(yī)等專業(yè)人員,更不會招收具有諸如痕跡、微量物證、聲像資料、電子數(shù)據(jù)、司法會計、知識產權、建設工程等專業(yè)知識人員來做技術咨詢、審核工作,導致基本沒有技術人員新進法院,原有的老法醫(yī)又相繼退休,且原法醫(yī)技術人員的知識范圍也僅限法醫(yī)專業(yè),有很大的局限性,因此,法院技術部門現(xiàn)有人力資源卻已不能滿足各類技術咨詢、審核工作的需要。
現(xiàn)實情況是,大多數(shù)法院技術部門人員少,且整日忙于全院各業(yè)務口的統(tǒng)一對外委托工作中,故技術咨詢、審核工作在一些法院只能是停留在文件上,開展該項工作現(xiàn)實困難大,不盡如人意。
三、充分發(fā)揮訴訟輔助人、鑒定人出庭參與訴訟舉措,依法公開、公正對鑒定結論予以采信認證。
如前所述,司法鑒定存在差錯較多,而人民法院自身技術人員不足,技術咨詢、審核工作差強人意,那么,通過何種途徑可以予以救濟,輔助法官對司法鑒定予以認證呢?訴訟輔助人、鑒定人出庭參與訴訟勢在必行。
所謂的訴訟輔助人,是指在科學、技術以及其他專業(yè)知識方面具有特殊的專門知識或經驗的人員,根據(jù)當事人的聘請并經法院準許,出庭輔助當事人對訟爭的案件事實所涉及的專門性問題進行說明或發(fā)表專業(yè)意見和評論的人。
根據(jù)《司法鑒定人管理辦法》第二條規(guī)定:“司法鑒定人是指取得司法鑒定人職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)證書,在司法鑒定機構中執(zhí)業(yè),運用專門知識或技能對訴訟、仲裁等活動中涉及的專門性技術問題進行科學鑒別和判定的專業(yè)技術人員。”