世貿(mào)組織的透明度原則是什么
你對世貿(mào)組織有多少了解?世界貿(mào)易組織,即全球性的世界貿(mào)易組織,成立于1995年1月1日,是全球性的獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織,被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。下面由學習啦小編為你詳細介紹世貿(mào)組織的相關法律知識。
世貿(mào)組織的透明度原則
成員方所實施的與國家貿(mào)易有關的法令、條例、司法判決、行政決定,都必須公布,使各成員國及貿(mào)易商熟悉。一成員方政府與另一成員方政府所締結的影響國家貿(mào)易的協(xié)定,也必須公布,以防止成員方之間不公平的貿(mào)易,從而造成對其他成員方的歧視。
一、世貿(mào)組織的透明度原則
透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則,它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。根據(jù)該原則,世貿(mào)組織成員需公布有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有:
(1)海關法規(guī)。即海關對產(chǎn)品的分類、估價方法的規(guī)則,海關對進出口貨物征收的關稅稅率和其他費用;
(2)進出口管理的有關法規(guī)和行政規(guī)章制度;
(3)有關進出口商品征收的國內稅、法規(guī)和規(guī)章;
(4)進出口商品檢驗、檢疫的有關法規(guī)和規(guī)章;
(5)有關進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章;
(6)利用外資的立法及規(guī)章制度;
(7)有關知識產(chǎn)權保護的法規(guī)和規(guī)章;
(8)有關出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章;
(9)有關服務貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章;
(10)有關仲裁的裁決規(guī)定;
(11)成員國政府及其機構所簽訂的有關影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議;
(12)其他有關影響貿(mào)易行為的國內立法或行政規(guī)章。
透明度原則規(guī)定各成員應公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關法規(guī)、條例、判決和決定。統(tǒng)一性要求在成員領土范圍內管理貿(mào)易的有關法規(guī)不應有差別待遇,即中央政府統(tǒng)一頒布有關政策法規(guī),地方政府頒布的有關上述事項的法規(guī)不應與中央政府有任何抵觸。但是,中央政府授權的特別行政區(qū)、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規(guī)的實施履行非歧視原則。
透明度原則還規(guī)定,鑒于對海關行政行為進行檢查和糾正的必要,要求各成員應保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機構和程序。這類法庭或程序獨立于負責行政實施的機構之外。除進口商在所規(guī)定允許的上訴期內可向上級法庭或機構申訴外,其裁決一律由這些機構加以執(zhí)行。
透明度原則對公平貿(mào)易和競爭的實現(xiàn)起到了十分重要的作用。
二、透明度原則的要求
透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則,目的在于保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預見性。透明度原則的含義是指:世界貿(mào)易組織成員方應公布所制定和實施的貿(mào)易政策、法規(guī)等措施及其變化的情況(如修改、增補或廢除等),不公布的不得執(zhí)行,同時還應將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。
三、透明度原則主要內容
透明度原則的主要內容,包括貿(mào)易措施的公布和貿(mào)易措施的通知兩個方面。
貿(mào)易措施公布的主要內容包括:有關海關法規(guī)及關稅稅率等;有關產(chǎn)品進出口管理的措施與要求等;有關進出口支付轉賬所設立的措施;有關服務貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施;有關知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定等。
世貿(mào)組織要求貿(mào)易措施的公布要迅速及時。但如果公布后會妨礙法令執(zhí)行,違反公共利益,或損害某一企業(yè)的利益,則可以有例外。
四、透明度原則基本情況
貿(mào)易措施通知的基本情況是:在成員方公布貿(mào)易措施的同時,還要及時迅速通知世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織對成員方需要通知的事項和程序都有明確的規(guī)定,以確保其他成員能夠及時獲得有關成員在貿(mào)易措施方面的信息。
例如,世界貿(mào)易組織還專門成立了由秘書處負責的通知登記中心,負責記錄收到的所有通知。同時,對通知的項目、內容、期限、格式等問題還制定了100多項具體程序與規(guī)則。
當然,世界貿(mào)易組織不要求成員方公布的信息,同樣也不要求成員方通知世界貿(mào)易組織。此外,為提高成員方貿(mào)易政策的透明度,世界貿(mào)易組織要求,所有成員的貿(mào)易政策都要定期接受審議。這已成為世界貿(mào)易組織的一種機制,即貿(mào)易政策審議機制。
五、關于透明度原則的承諾
1、我國承諾
在加入世界貿(mào)易組織的談判中,我國按照透明度原則的要求做出了如下承諾:
(1)定期出版提供中國外貿(mào)體制信息的刊物,如《對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒》、《外經(jīng)貿(mào)部文告》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國海關統(tǒng)計》。
(2)有關對外貿(mào)易的中國法律和國務院法規(guī)以及各部委的規(guī)章均對外公布。
(3)有關對外貿(mào)易的行政法規(guī)和指令在外經(jīng)貿(mào)部的政府網(wǎng)站和刊物上公布。
(4)有關外匯措施的信息可在國家外匯管理局網(wǎng)站和新聞媒體獲得。
(5)有關中國的海關法規(guī)、進出口關稅稅率和海關程序均在《國務院公告》和新聞媒體上公布等。
(6)同時,我國還將設立咨詢點,可在此獲得相關信息。
2、對我國政府的要求
透明度是世界貿(mào)易組織的又一基本原則,我國已承諾履行世貿(mào)組織透明度的規(guī)定??梢哉f,這對我國政府提出了更高的要求,將通過完善相關制度,以確保透明度原則的實施。
今后,不論是進行貨物貿(mào)易還是開展服務貿(mào)易以及吸收外商投資的所有政策和措施都將以法律、法規(guī)的形式予以對外公布,過去的那種內部文件將不再存在,內部的規(guī)定都必須公開,沒有規(guī)定的要逐步制定法規(guī)。顯然,這有利于提高政府辦事效率,有利于凈化貿(mào)易投資環(huán)境,有利于企業(yè)對政府的管理行為和執(zhí)法情況進行監(jiān)督,有利于各級政府依法行政,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
換一個角度來看,透明度原則的實施,對企業(yè)而言,則要徹底放棄任何依賴有關內部政策、依賴地方保護等等特殊關照尋求發(fā)展的心理和行為,取而代之的是學習掌握國家的各項法規(guī)、苦練內功,在世界貿(mào)易組織的統(tǒng)一原則要求下,按照國家的各項法規(guī)要求,在公平競爭的環(huán)境下,拓展自己的新天地。
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世貿(mào)組織的基本權利
(1)能使產(chǎn)品和服務及知識產(chǎn)權在150個成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇;
(2)對大多數(shù)發(fā)達國家出口的工業(yè)品及半制成品受普惠制待遇;
(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排;
(4)享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴大貨物、服務市場準入的利益;
(5)利用世貿(mào)組織的爭端解決機制,公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦,營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境;
(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權;
(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權利。
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