企業(yè)安全隱患排查管理制度范本(2)
企業(yè)安全隱患排查管理制度范本
企業(yè)安全隱患排查管理制度范本二
1、目的
為了切實(shí)落實(shí)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查,促進(jìn)公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,及時(shí)排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據(jù)(安監(jiān)總管三[20xx]103號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知,特制定本制度。
2、基本要求
2.1隱患排查治理是公司安全管理的基礎(chǔ)工作, 是公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.2 隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。
2.3 隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,
防止隱患發(fā)展為事故。
3、職責(zé)
3.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時(shí)掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,
并明確分管負(fù)責(zé)人。
3.2分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
3.3其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4、隱患排查方式及頻次
4.1 隱患排查方式
4.1.1 隱患排查工作可與公司各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,科學(xué)整合下述方式進(jìn)行:
(1)日常隱患排查;
(2)綜合性隱患排查;
(3)專業(yè)性隱患排查;
(4)季節(jié)性隱患排查;
(5)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查;
(6)事故類比隱患排查。
4.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)
鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。
4.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
4.1.4 專業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。
4.1.5 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);
(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。
4.1.6 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)
保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班 值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4.1.7 事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
4.2 隱患排查頻次確定
4.2.1 公司進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足:
(1) 裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于 2小時(shí), 涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí),宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。
(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
(3)基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少
每月組織一次隱患排查。
(4)公司應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
(5)公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。
(6) 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。
(7)對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。
4.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:
(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
4、隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn),隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)安全基礎(chǔ)管理;
(2)區(qū)域位置和總圖布置;
(3)工藝;
(4)設(shè)備;
(5)電氣系統(tǒng);
(6)儀表系統(tǒng);
(7) 危險(xiǎn)化學(xué)品管理;
(8)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng);
(9)公用工程;
(10)消防系統(tǒng)。
4.1 安全基礎(chǔ)管理
4.1.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。
4.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。
4.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況,主要包括:
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;
(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;
(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。
4.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患排查治理情況,主要包括:
(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況;
(2)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況;
(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;
(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。
4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。
4.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況;
(2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。
(3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;
4.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。
4.2 區(qū)域位置和總圖布置
4.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。
4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。
4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所;
(2)消防站及消防泵房;
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等;
(4)其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。
4.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:
(1)建構(gòu)筑物的安全通道;
(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;
(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。
4.3 工藝管理
4.3.1 工藝的安全管理,主要包括:
(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;
(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。
4.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:
(1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;
(2)針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;
(3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116 號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況;
(5)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。
4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制;
(2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)重點(diǎn)部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。
4.4 設(shè)備管理
4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:
(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;
(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;
(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。
4.4.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況,包括:
(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;
(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);
(3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、 “三級(jí)過濾”;
(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況;
(5) 設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
4.4.3 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場(chǎng)管理,主要包括:
(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬;
(2)特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。
4.5 電氣系統(tǒng)
4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:
(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;
(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。
4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括:
(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性;
(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;
(3)重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明;
(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;
(5)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;
(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。
4.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。
4.6 儀表系統(tǒng)
4.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:
(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;
(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理;
(3)儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄;
(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。
4.6.2系統(tǒng)配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;
(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;
(4) 可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝;
(5)安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。
4.6.3 現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效,檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求;
(2)按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);
(3)現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。
4.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理
4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:
(1)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;
(2)按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。
4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理;
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;
(3)24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理;
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。
4.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)
4.8.1 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:
(1)儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
(2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。
4.8.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)荨⒐藿M布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;
(2)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))的要求;
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全控制及應(yīng)急措施;
(4)可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲(chǔ)存。
4.8.3 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件等設(shè)施的完好性。
4.9 消防系統(tǒng)
4.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。
4.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括:
(1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等;
(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,固定式消防水噴淋等;
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);
(4)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;
(5)其他消防器材。
4.9.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況
4.10 公用工程系統(tǒng)
4.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
4.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。
4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。
5.1 隱患級(jí)別
5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時(shí)整改,不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級(jí)、基層車間級(jí)、公司級(jí)。
5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。
5.2 隱患治理
5.2.1 企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患,做到“五定”,并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。
5.2.2 對(duì)一般事故隱患,由企業(yè)(基層車間、班組)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
5.2.3 對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
5.2.4 重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求:
(1)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制重大事故隱患治理方案,盡快進(jìn)行隱患治理,必要時(shí)立即停產(chǎn)治理;
(2)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),企業(yè)應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,防止事故發(fā)生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理;
(3)對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患,應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理,盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.5對(duì)于重大事故隱患,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部
門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
5.3 隱患上報(bào)
5.3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總及存在的重大隱患情況。
5.3.2 對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
5.4 獎(jiǎng)懲
5.4.1 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、防止事故有功人員,要對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》及時(shí)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4.2對(duì)忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故和拖延整改時(shí)間或不積極整改安全隱患的人員,要對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》考核處理。
企業(yè)安全隱患排查管理制度范本三
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)xx有限公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防止和減少各類事故,全面實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn),制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指在生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 本辦法適用于公司所屬各單位。
第二章 事故隱患分類
第四條 一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第五條 重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工、停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。
第三章 責(zé)任分工
第六條公司主管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。
(一)負(fù)責(zé)審批公司上報(bào)的重大事故隱患項(xiàng)目;
(二)負(fù)責(zé)審批公司重大事故隱患治理資金。
第七條 各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。
(一)組織貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故隱患排查治理的要求和規(guī)定,并結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位的事故隱患排查治理工作方案和相關(guān)管理細(xì)則;
(二)組織并參加本單位事故隱患排查工作和事故隱患整改治理,對(duì)暫時(shí)解決不了的事故隱患逐級(jí)上報(bào);
(三)按月組織研究本單位事故隱患排查治理工作開展情況,布置有關(guān)專業(yè)部門制定事故隱患治理方案,對(duì)一時(shí)不能解決的隱患,組織制定相應(yīng)措施和應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)事故隱患治理資金;
第八條 公司各部門責(zé)任分工。
(一)生產(chǎn)部:組織公司各級(jí)人員按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),開展事故隱患排查治理和各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
1、發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大事故隱患或緊急情況時(shí),要立即下達(dá)停產(chǎn)、停工處理指令,不得違章指揮;
2、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做好生產(chǎn)平衡工作,調(diào)整運(yùn)行方式及時(shí)安排時(shí)間進(jìn)行解決;
3、處理事故隱患時(shí),做好大宗物資運(yùn)輸協(xié)調(diào);
4、對(duì)危及人身安全的隱患或緊急情況,做好指揮預(yù)案。
(二)設(shè)備部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
1、組織開展工業(yè)建筑(含建筑物和構(gòu)筑物)、設(shè)備設(shè)施的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改治理,對(duì)一時(shí)解決不了的事故隱患制定相應(yīng)的防范措施;
2、組織制訂設(shè)備、設(shè)施事故隱患整改方案、應(yīng)急預(yù)案以及事故隱患治理資金的申請(qǐng)、安排,并組織事故隱患治理工程、項(xiàng)目的實(shí)施;
3、組織對(duì)檢修單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和日常管理中隱患進(jìn)行檢查工作,對(duì)存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(三)人力資源部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
1、組織開展崗位勞動(dòng)紀(jì)律情況管理情況的檢查,對(duì)存在隱患組織落實(shí);
2、組織開展消防、交通、治安專業(yè)的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改治理,對(duì)一時(shí)解決不了的事故隱患制定相應(yīng)的防范措施;
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)某公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),組織做好獎(jiǎng)勵(lì)的審核、兌現(xiàn)。
(五)辦公室:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。組織開展必須檢查項(xiàng)目內(nèi)安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改治理,對(duì)一時(shí)解決不了的事故隱患制定相應(yīng)的防范措施;
(六)財(cái)務(wù)部:按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目,使專項(xiàng)資金做到??顚S茫魏尾块T和個(gè)人不得挪用,將事故隱患治理資金納入資金預(yù)算安排,并對(duì)提出的事故隱患治理資金進(jìn)行審核,保證事故隱患治理資金的落實(shí)。
(七)工程部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。
1、組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改治理,對(duì)一時(shí)解決不了的事故隱患制定相應(yīng)的防范措施;
2、組織制訂在建工程、設(shè)施事故隱患整改方案,對(duì)事故隱患治理工作組織實(shí)施;
3、組織對(duì)工程單位施工現(xiàn)場(chǎng)和日常管理中隱患進(jìn)行檢查工作,對(duì)存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(八)安全科:
1、編制公司《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)。組織公司各相關(guān)人員在湖北省統(tǒng)一編制的“行業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),確定隱患排查的頻次,并結(jié)合公司發(fā)展情況對(duì)《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂
2、按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),組織或督促本公司各級(jí)人員開展事故隱患排查治理,監(jiān)督、檢查事故隱患治理情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況;
3、組織對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源隱患情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控;組織制訂重大安全生產(chǎn)事故、急性職業(yè)中毒等隱患整改方案、應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故隱患治理工作組織實(shí)施;
4、負(fù)責(zé)事故隱患的收集歸檔,安全科信息員至少15天要登錄“兩化”管理系統(tǒng)進(jìn)行一次隱患的檢查、登記、整改、銷案工作。重大隱患安全科信息員要立即登錄“兩化”管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)并填寫重大隱患登記表,報(bào)送上級(jí)主管部門。
第四章 事故隱患的排查與統(tǒng)計(jì)上報(bào)
第九條 各單位負(fù)責(zé)人,是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
第十條 在事故隱患排查中,各單位按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),明確每臺(tái)設(shè)備、設(shè)施、每個(gè)區(qū)域、部位事故隱患排查的責(zé)任人,按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》排查周期要求,對(duì)所轄設(shè)備設(shè)施、區(qū)域的事故隱患排查工作負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并及時(shí)上報(bào)安全科組織處理。
第十一條 單位事故隱患排查分部門級(jí)、區(qū)域級(jí)和班組級(jí)三級(jí)排查制度,均建立“隱患臺(tái)帳”,由上一級(jí)主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。
第十二條 各部門應(yīng)按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標(biāo)準(zhǔn),分別組織進(jìn)行事故隱患排查治理工作,并將工作開展情況按時(shí)限要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報(bào)。(附件:1)“生產(chǎn)安全事故隱患排查檢查表”
第十三條 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行登記或上報(bào)。
(一)一般事故隱患
1、班組應(yīng)及時(shí)處理,并記錄在安全工作日志中;
2、當(dāng)日不能解決的事故隱患由班組上報(bào)作業(yè)區(qū),由作業(yè)區(qū)填寫(附件:2)“生產(chǎn)安全事故隱患排查臺(tái)賬”,并明確整改時(shí)限、負(fù)責(zé)人和控制措施;
3、將事故隱患處理情況按時(shí)限要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報(bào)。
(二)重大事故隱患:應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全科。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案;
4、防止發(fā)生事故的控制措施。
第十四條 各單位事故隱患排查治理情況應(yīng)按月、年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),于每月初5日前,每年1月15日前向公司安全科分別上報(bào)上月及上一年“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月度、年報(bào)表”
第十五條 各級(jí)部門有權(quán)對(duì)所管轄的專業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患向責(zé)任單位下達(dá)隱患整改通知,并督促進(jìn)行治理整改。由上級(jí)部門下達(dá)(附件:3《事故隱患整改通知單》)的事故隱患,責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)整改并填寫(附件:4《事故隱患整改反饋單》)上報(bào)。
第十六條 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。業(yè)主單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五章 事故隱患的治理
第十七條 事故隱患排查治理應(yīng)本著邊排查、邊整改原則,嚴(yán)格按照“責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)限落實(shí)”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。
第十八條 一般事故隱患:責(zé)任單位應(yīng)限期治理;
重大事故隱患:由公司組織專業(yè)部門制定整改方案,采取強(qiáng)制性監(jiān)控措施,進(jìn)行限期整改。公司安全科信息員立即進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)并填寫重大隱患登記表上報(bào)主管部門。
整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)整改的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)整改的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 重大事故隱患責(zé)任單位在整改結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向公司提出驗(yàn)收申請(qǐng),由公司對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,然后向上級(jí)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十一條 暫時(shí)整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強(qiáng)控制。無法保證安全的,應(yīng)在停產(chǎn)或停止使用的情況下進(jìn)行事故隱患治理整改。并根據(jù)其級(jí)別,分別由所在單位進(jìn)行檢查,檢查主體為對(duì)應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人或分管部門。
第六章 事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十二條 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,經(jīng)單位申報(bào)、部門審核、公司批準(zhǔn)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、整改或上報(bào),對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格考核,并給予相應(yīng)處罰。
第二十四條 本辦法若與上級(jí)下發(fā)的相關(guān)管理規(guī)定相違背,以上級(jí)下發(fā)文件為準(zhǔn)。
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