23省份定下今年GDP增長目標最高多少_著力促消費

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23省份定下今年GDP增長目標最高多少?

各地2022年“成績單”和2023年“計劃書”陸續(xù)出爐。

澎湃新聞統(tǒng)計，三天內(1月11日至13日)，上海市、廣東省、浙江省、山東省等23省份在政府工作報告中公布了2023年GDP目標增速，數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，最低的是4%左右，其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。有19個省份已公布2022年全年GDP實際增速，其中，江西省、寧夏回族自治區(qū)的增速最高，分別為5%、5%左右，不過，19個省份的實際增速未能達到2022年初設定的目標。

在中央經(jīng)濟工作會議將著力擴大國內需求放在今年經(jīng)濟工作首位的背景下，各地基本都將擴內需尤其是促消費列入今年重點工作安排，江西、重慶、山東、安徽等地將擴內需放在首要位置;圍繞制造業(yè)，部分省份也部署了重點工作，比如，廣東強調“制造業(yè)當家”，山東表示將推進先進制造業(yè)強省行動，四川將啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”;多地還加碼數(shù)字經(jīng)濟，在該領域明確發(fā)展目標;此外，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，也成為多省今年重點工作部署考量。

成績：江西、寧夏去年GDP增速暫時靠前，廣東連續(xù)34年經(jīng)濟總量全國第一

澎湃新聞統(tǒng)計，目前有19個省份公布了2022年全年預計GDP增速，包括江西省(5%)、寧夏回族自治區(qū)(5%左右)、湖北省(4.7%左右)、陜西省(4.5%)、山西省(4.5%)、內蒙古自治區(qū)(4%以上)、山東省(4%左右)、云南省(4%左右)、河北省(3.8%左右)、安徽省(3.5%左右)、浙江省(3%左右)、廣西壯族自治區(qū)(3%左右)、西藏自治區(qū)(3%左右)、遼寧省(2.3%左右)、重慶市(2%左右)、貴州省(2%左右)、廣東省(2%左右)、海南省(正增長)等。

從已公布的數(shù)值來看，江西、寧夏GDP增速暫時靠前。根據(jù)政府工作報告，江西近年成績亮眼，GDP突破3萬億元，工業(yè)增加值突破萬億元、居全國第13位，制造業(yè)增加值占GDP比重保持33%左右、居全國前列，進入新興工業(yè)大省行列。此外，數(shù)字經(jīng)濟增加值突破萬億元、占GDP比重提高到35%。

寧夏GDP快速增長的背后也有多項推動力。去年底召開的寧夏黨委宣傳部新聞發(fā)布會(第一場)透露，2022年前三季度，寧夏農(nóng)業(yè)增加值增長5.3%，居全國第1位。1-11月份，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%，居全國第5位;固定資產(chǎn)投資增長10.3%，居全國第3位;進出口總額增長39.5%，居全國第4位。

不過，與2022年初定下的預期增速相比，19個省份的GDP實際增速都未完成目標。

去年，我國宏觀經(jīng)濟面臨“三重壓力”疊加超預期沖擊的局面，外界普遍認為增長不及預期，中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)預測，我國2022全年GDP增長將達到3.3%，低于年初定下的5.5%左右的增長目標。

從GDP總量看，第一經(jīng)濟大省廣東依然領跑，根據(jù)政府工作報告，預計2022年其達到12.8萬億元，連續(xù)34年經(jīng)濟總量位居全國第一。廣東實力的背后離不開“制造業(yè)當家”，據(jù)南方日報報道，2021年，廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值49069.97億元，同比增長8.3%，增加值占GDP比重約40%。

經(jīng)濟大省山東、浙江、四川2022年GDP總量同樣可觀，其中，山東預計為8.7萬億元;浙江2021年達到7.35萬億元;四川預計超過5.6萬億元。

湖北、福建去年GDP預計超5萬億元，其中，福建是首次突破“5萬億門檻”，湖北在2021年GDP達到50012.94億元的背景下，2022年實現(xiàn)增速4.7%。

上海連續(xù)兩年突破4萬億元。此外，安徽、河北2022年GDP總量分別達到4.5萬億元、4.2萬億元。

目標：海南目標增速當前最高

拼經(jīng)濟、提振信心、回暖復蘇，是2023年的關鍵詞。

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所與社會科學文獻出版社2022年12月13日共同發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》預計，2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復蘇態(tài)勢。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋近期也表示，5%是2023年GDP增長的一個底線。

從23個公布2023年GDP增長目標的省份看，其數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。在海南之外，西藏自治區(qū)、江西省的今年GDP目標增速也都在6.5%以上，分別為8%左右、7%。

與去年實際增速和目標增速相比，19個已公布去年GDP實際增速的省份，其今年目標增速都高于去年實際增速。但與去年目標增速相比，23個省份的變化不盡相同，有16個省份調低了目標增速，其中，11個省份下調0.5個百分點，分別是山西、福建、寧夏、陜西、湖北、山東、河北、安徽、廣東、遼寧、四川，5個省市下調1個百分點，分別是云南、浙江、廣西、貴州、天津，有4個省市目標與上年目標基本一致，分別是江西、內蒙古、西藏、上海，有3個省市調高了目標增速，分別是重慶、黑龍江、海南。

布局：擴內需促消費，加碼支持制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等

中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時，將“著力擴大國內需求”放在第一條，并提出“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”和“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。

在各省份政府工作報告中公布的2023年重點工作中，擴內需尤其是促消費成為重點。上海提出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化國際消費中心城市建設。河北強調，著力提振居民消費。制定恢復和擴大消費的實施意見。加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。四川明確，提升內需對經(jīng)濟增長拉動作用，包括大力促進消費復元活血，加快建設名揚天下、享譽全球的世界重要旅游目的地，持續(xù)加大項目投資力度，提速建設現(xiàn)代化基礎設施，釋放新型城鎮(zhèn)化投資潛力。山東將大力推動恢復和擴大消費放在首要位置，并將在今年實施“山東消費提振年”行動。

近日，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長徐奇淵在接受澎湃新聞專訪時分享了自己的觀點，他認為，2023年經(jīng)濟復蘇將呈現(xiàn)出“內需表現(xiàn)強、外需相對弱”的格局：一方面，外需不容樂觀，穩(wěn)外貿(mào)壓力可能會陡然上升，另一方面，內需在2023年的表現(xiàn)值得期待。

有關擴內需應該著重擴投資還是擴消費，徐奇淵表示，2023年需要更加重視消費對經(jīng)濟的拉動作用，“在經(jīng)濟重啟修復的初期，也是恢復消費者信心的關鍵時期，相關政策在時間上要前置、在力度上要給足，要把市場信心的‘第一把火’盡快點燃起來，推動形成良性循環(huán)。”

中央經(jīng)濟工作強調“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟成為多個省市今年的重點布局。

制造業(yè)大省廣東強調以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省、質量強省，將提質壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。湖北提出，牢牢把握動能轉換這個主攻方向，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動、制造強省戰(zhàn)略、服務業(yè)提質增效行動和數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。此外，山東表示將推進先進制造業(yè)強省行動，四川將啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”。

還有不少省市聚焦數(shù)字經(jīng)濟。上海提出，2023年著力推動城市數(shù)字化轉型，加快建設具有世界影響力的國際數(shù)字之都。浙江指出，今年將大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。福建定下2023年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上的目標。

此外，如何提振民營經(jīng)濟和民營企業(yè)信心也成為多個省市今年的關注重點。廣東明確提出將出臺推動民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。浙江強調，支持平臺經(jīng)濟高質量發(fā)展，精準制定支持政策，建立專業(yè)化服務機制，鼓勵平臺企業(yè)加強前沿技術研究和應用推廣，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

2023GDP目標怎么定?

隨著各地陸續(xù)優(yōu)化防疫政策，盡快提振經(jīng)濟成為當務之急。12月6日召開的中央政治局會議已經(jīng)為未來一年的經(jīng)濟工作定調——穩(wěn)增長繼續(xù)成為主旋律。

而對于明年GDP增速的預測，多名經(jīng)濟學家建議，將明年GDP增速的目標定在5%以上，以提振各方信心。在疫情防控舉措持續(xù)優(yōu)化的影響下，明年經(jīng)濟的實際增長也有望在5%以上，其中，有效拉動內需則是增長的關鍵。

為什么經(jīng)濟學家們會做出如此判斷?明年經(jīng)濟會迎來怎么樣的走勢?新形勢下，“穩(wěn)增長”將推出哪些新舉措?

明年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國內生產(chǎn)總值870269億元，按不變價格計算，同比增長3.0%。分季度看，一季度GDP同比增長4.8%，二季度增長0.4%，三季度增長3.9%。

根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)預測，我國2022全年增長將達到3.3%。

隨著疫情防控政策的進一步優(yōu)化，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉將成為接下來的主要任務。一般來說，年初設定的GDP目標往往是全年經(jīng)濟運行的“錨”，那明年GDP增速該確定怎么樣的目標?

時代周報記者注意到，多名經(jīng)濟學家和券商建議將2023年GDP增速目標設定為5%以上。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋、北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平等多位知名學者建議，將2023年GDP增速目標設定為5%以上，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務、放開經(jīng)濟活動的明確信號，以穩(wěn)定預期、提振各方信心。

而對于明年經(jīng)濟實際可能實現(xiàn)的增長，長城證券首席宏觀分析師蔣飛認為，明年GDP增速或在3.4%-6.6%之間，主要受疫情影響大小而定。他預計，明年一到四季度的增速分別為4.1%、6.3%、4.2%、5.2%。

“2023年中國經(jīng)濟增速將達到5%左右，回到潛在增速，經(jīng)濟增長驅動力也將更加均衡?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學家溫彬告訴時代周報記者。

“基于明確的優(yōu)化防疫措施信號已經(jīng)發(fā)出，疫情對經(jīng)濟活動的限制將逐步減弱，經(jīng)濟增長將部分實現(xiàn)均值回歸，繼續(xù)向合理增長區(qū)間收斂，2023年全年GDP有望實現(xiàn)4.5-5%左右的增長?！敝袊紫?jīng)濟學家論壇理事王軍告訴時代周報記者。

從節(jié)奏來看，王軍預計，明年經(jīng)濟走勢料將呈先抑后揚、前低后高的態(tài)勢。

“一季度是全年低點，二季度開始有強勁反彈，兩年平均增速為3.8-4%。但4%上下的經(jīng)濟增速仍然顯著低于目前學術界公認的5-5.5%的潛在增長水平。隨著經(jīng)濟運行從底部緩慢向上的邊際改善，經(jīng)濟下行將逐步結束，復蘇替代衰退成為發(fā)展的主基調?！彼f。

建議讓消費券發(fā)揮準現(xiàn)金作用

為何多位經(jīng)濟學家都將明年GDP增速的預測定在5%左右?明年的穩(wěn)增長又將從何處發(fā)力?

日前舉行的中央政治局會議在定調明年經(jīng)濟工作時，將“穩(wěn)增長”放在了首位，提出要大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。

而投資在今年扛起了穩(wěn)增長的大旗。

前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%。其中，前三季度制造業(yè)投資同比增長10.1%，基礎設施投資同比增長8.6%。

“2023年是‘十四五’規(guī)劃承上啟下的過渡之年，102項基建重大項目將會全面落地，各地項目儲備也較為充足。從資金來源來看也有所保障?！睖乇蝾A計，明年的赤字率將會高于今年的2.8%，新增專項債規(guī)模也將在連續(xù)兩年3.65萬億元的基礎上相應提升。

此外，溫彬告訴時代周報記者，今年的6000億元政策性、開發(fā)性金融工具將會繼續(xù)發(fā)揮作用，吸引社會資本進入，共同支持基建投資。制造業(yè)投資方面，政策將繼續(xù)加大支持力度。政策驅動下，制造業(yè)投資的逆周期調節(jié)作用也在凸顯。

不過，考慮到財政資源支持的可持續(xù)性和較高的基數(shù)，明年基礎投資領域的超高增長或難以持續(xù)。

國泰君安宏觀研究團隊認為，預計2023年在高基數(shù)的基礎上增速略有回落，但仍維持韌性，專項債、政策性金融工具、設備更新改造低息貸款等政策工具還將對投資持續(xù)形成支撐。

出口方面，今年三季度以來，海外需求顯著下滑，全球貿(mào)易大幅下滑，我國出口也出現(xiàn)了一定程度的降溫。11月份，中國出口2960.9億美元，同比下降8.7%;同比增速較10月下行8.4個百分點，連續(xù)第二個月下滑。

不過，申萬宏源首席宏觀分析師秦泰認為，大流行爆發(fā)三年來，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性大幅提升，產(chǎn)業(yè)結構升級獲得新的進展。

“產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升、結構升級，令我們對明年的出口較今年四季度再度小幅改善、向仍然偏熱的發(fā)達經(jīng)濟體需求趨勢回歸的方向保持樂觀。預計凈出口在今年有望拉動全年GDP實際增長0.6個百分點的基礎上，2023年仍可保持0.1個百分點左右的正貢獻。”秦泰表示。

投資高增長或難以為繼，出口面臨負增長風險，消費需要在明年承擔“穩(wěn)增長”重任，而擴大內需是當務之急。

浙商證券首席經(jīng)濟學家李超預計，2023年社會消費品零售總額名義增速為6.6%。

“未來疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展之間會取得一個更加有效的均衡，疫情防控持續(xù)優(yōu)化，消費經(jīng)營場所更加穩(wěn)定，消費場景更加豐富，消費潛力有望得到進一步釋放。”不過，李超還表示，由于疫情的反復沖擊，居民的收入預期不穩(wěn)定，預防性儲蓄行為增加，邊際消費傾向或有所下降，消費增速中樞短期內較難回到疫情前水平。

“明年的經(jīng)濟工作有幾個關鍵點。一方面是疫情防控政策優(yōu)化，和經(jīng)濟發(fā)展之間會取得更有效的均衡;房地產(chǎn)仍是明年經(jīng)濟的重要變量，‘三支箭’連發(fā)已是非常規(guī)的調控;明年平臺經(jīng)濟在完成整改后，有望全面恢復，為經(jīng)濟增長帶來動能。加大對民營經(jīng)濟的支持力度，提振民營企業(yè)的信心也是明年經(jīng)濟工作的關鍵?！庇⒋笞C券首席經(jīng)濟學家李大霄告訴時代周報記者。

李大霄建議，繼續(xù)發(fā)放消費券以鼓勵消費，打通內循環(huán)。而在消費券的發(fā)放上，他建議可以借鑒香港經(jīng)驗。

“消費券發(fā)放應該覆蓋所有行業(yè)，而不單單是手機、電腦等個別領域，要讓它發(fā)揮準現(xiàn)金替代作用。香港的經(jīng)驗是，你只有用了第一期的消費券才能領第二期的消費券，或者在第一張使用后可以立刻領第二張，這樣對于消費者來說就有很大的消費動力，真正帶動全民消費。”他說。

房地產(chǎn)市場如何變化?

房地產(chǎn)作為拉動內需的核心動力，在今年經(jīng)歷了較大的挑戰(zhàn)。明年，房地產(chǎn)市場會有何變化?

值得關注的是，在12月6日公布的中央政治局會議通稿中，并未提及“房地產(chǎn)”，在近年來尚屬首次。

這或許與近期已發(fā)布眾多房地產(chǎn)利好政策相關。

在7月中央政治局會議關于“保交樓、穩(wěn)民生”的定調后，地方政府在供給端壓實主體責任;央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的“金融16條”支持優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預售監(jiān)管資金，“第二支箭”支持民營房企發(fā)行2500億元債券融資，央行面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”的貸款支持計劃等陸續(xù)落地。

“目前的房地產(chǎn)政策部署已基本到位了，已經(jīng)形成了涵蓋供給端、需求端的一攬子政策體系?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴時代周報記者，明年的重點就是疏通執(zhí)行的效果和效率。在供給端保證交樓、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線下，在需求端降低利率、鼓勵剛需和改善，保持市場一定活躍度，對沖風險下行，剩下的都交給市場來解決，允許風險有序釋放，貫徹市場化、法制化原則。

“銷售面積和新開工面積在最近幾個月內就可以企穩(wěn)，明年3、4月份后開始反彈，明年環(huán)比增長可能有20%以上。但明年房地產(chǎn)可能還不能為經(jīng)濟起到拉動作用?！比疸y投資銀行首席中國經(jīng)濟學家汪濤在近日的演講上表示。

房價方面，蔣飛預計，中國房地產(chǎn)周期已經(jīng)從上漲的長周期轉變?yōu)楹笾芷?，房價下行壓力逐漸增加。根據(jù)中國商品房銷售面積領先房價大概6個月左右的關系，可以預判明年房價大概率仍是下降態(tài)勢，預計為-5%。

“明年房價很難有明顯的起色，因為現(xiàn)在整個資產(chǎn)價格下跌的預期還是較為強烈，實際下跌幅度也很大。因此，目前最重要的任務就是止住持續(xù)下跌和過快下跌的趨勢，爭取在明年穩(wěn)住資產(chǎn)價格。預計在明年7月份之后，房價會開始趨穩(wěn)?！崩钣罴胃嬖V時代周報記者。

gdp是什么意思?

國內生產(chǎn)總值是指一個國家和地區(qū)所有常住單位在一定時期內生產(chǎn)活動的全部最終成果。國內生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形式，即價值創(chuàng)造、收入形成和最終使用。從價值創(chuàng)造看，它是所有常住單位在一定時期內生產(chǎn)的全部貨物和服務價值與同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務價值的差額，即所有常住單位的增加值之和; 從收入形成看，它是所有常住單位在一定時期內形成的勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余等各項收入之和;從最終使用看，它是所有常住單位在一定時期內最終使用的貨物和服務價值與貨物和服務凈出口價值之和。