六穩(wěn)六保指的是什么？
六穩(wěn)六保指的是什么_六穩(wěn)六保的具體內(nèi)容
大家知道六穩(wěn)六保指的是什么嗎？守住六保底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。下面是小編給大家?guī)淼牧€(wěn)六保指的是什么_六穩(wěn)六保的具體內(nèi)容，以供大家參考，我們一起來看看吧!
六穩(wěn)六保指的是什么
2018年7月，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和國內(nèi)加大的經(jīng)濟下行壓力，黨中央審時度勢，提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”，把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本要求。
今年以來，突如其來的疫情嚴(yán)重沖擊中國經(jīng)濟。黨中央運籌帷幄，要求加大“六穩(wěn)”工作力度，提出了保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)的新任務(wù)。
“‘六穩(wěn)’和‘六?！嗷ソy(tǒng)一、相輔相成，二者都是穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的具體體現(xiàn)，是根據(jù)不同經(jīng)濟發(fā)展形勢、不同階段經(jīng)濟發(fā)展面對的突出問題作出的安排，體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向的工作方法，體現(xiàn)了堅持一切從實際出發(fā)的思想路線?！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)科研部副主任、教授陳啟清說。
“‘六穩(wěn)’和‘六?！年P(guān)系體現(xiàn)在政府工作報告‘以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進’八個字上?！！恰€(wěn)’的著力點。當(dāng)前形勢下，要通過‘六?！刈〗?jīng)濟發(fā)展的底線，從而為實現(xiàn)‘六穩(wěn)’創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件?！标悊⑶逭f。中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部副主任、研究員王小廣指出：“‘六穩(wěn)’體現(xiàn)了全面穩(wěn)經(jīng)濟的思想，‘六?！峭ㄟ^保六個關(guān)鍵點、基本點來確?？傮w穩(wěn)定?！€(wěn)’有彈性，時間也長;‘?！瘎t顯出剛性，短期必須確保，是硬任務(wù)?！?/p>
《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏指出：“今年面對前所未有的挑戰(zhàn)，在‘六穩(wěn)’的基礎(chǔ)上又提出了‘六保’，核心就是要穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤，兜住基本民生的底限。”
“作為‘六?！旧恚瑑?nèi)部也是相輔相成的?！眹野l(fā)改委主任何立峰在“部長通道”接受采訪時說：“只要保住了市場主體，就能有效地保住居民就業(yè)。就業(yè)是民生之本，保住了居民就業(yè)，就能夠保住基本民生。再加上社會保障的兜底作用，這項工作就顯得非常重要。保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，重點是從宏觀層面、社會層面來保障前面的‘三?！軌蚋寐鋵崱！?/p>
列在“六穩(wěn)”和“六保”第一項的都是就業(yè)。“就業(yè)是最大的民生，‘六穩(wěn)’工作、‘六?！蝿?wù)，就業(yè)都擺在首位。這也從一個側(cè)面表明‘穩(wěn)’和‘?！墙y(tǒng)一互補的。”陳啟清說。
“‘穩(wěn)’是高線，‘?！堑拙€?！标悊⑶逯赋?，當(dāng)前形勢下，只有全面落實好“六保”，為渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造條件，才能實現(xiàn)“六穩(wěn)”，也才能穩(wěn)住中國經(jīng)濟這個大局，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。比如，通過保居民就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)，通過?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w實現(xiàn)穩(wěn)投資，通過保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。
“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
守住“?！钡牡拙€
就業(yè)是最大的民生，無論是“六穩(wěn)”還是“六?！?，就業(yè)都被置于首位。市場主體是經(jīng)濟運行最基本的單位，保住市場主體，才能保住就業(yè)、保住民生。怎么讓企業(yè)“活下去”，成為兩會期間不少代表委員關(guān)注的焦點。
步步高集團是湖南知名的零售、百貨企業(yè)，合作的商戶涉及餐飲、娛樂休閑、教育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)，其中很多是中小微企業(yè)。全國人大代表、步步高集團董事長王填對于疫情的沖擊感受很直接。
王填告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在保就業(yè)方面，相關(guān)部門出臺了一系列穩(wěn)定和促進就業(yè)的好政策，包括社保繳費減免、鼓勵線上培訓(xùn)、補貼新員工招聘、工會經(jīng)費全額返還等，為企業(yè)注入了能量，幫助企業(yè)“活下去”渡難關(guān)。鑒于疫情對我國經(jīng)濟造成影響，以及企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，建議國家延續(xù)企業(yè)社保繳費減免期，出臺就業(yè)見習(xí)補貼、吸納就業(yè)補貼兩年短期政策，保障企業(yè)生存和穩(wěn)健發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民表示，2019年5月實施的社保政策一定程度上降低了企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)經(jīng)營效益，增強了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但對于勞動密集型企業(yè)來說，社保費依然是一筆不小的成本。
“假設(shè)一家勞動密集型企業(yè)有3000名員工。2019年5月政策實施前，企業(yè)全年社保支出約3000萬元。政策實施后，按照16%的比例繳納，全年社保支出約2300萬元，明顯下降，但僅這一項費用仍然需要占到企業(yè)員工支出的10%、企業(yè)成本的7%?！狈N衍民算了一筆賬。對此，他建議針對勞動密集型企業(yè)出臺專項優(yōu)惠政策，將勞動密集型企業(yè)養(yǎng)老保險費率降至14%，更大程度減少勞動密集型企業(yè)人工成本，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，擴大社會就業(yè)。
筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)
守住“?！边@一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就能為渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造條件，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。代表委員指出，既要守住“?！钡牡拙€、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，也要保持“進”的態(tài)勢。
種衍民十分關(guān)注新冠疫情蔓延對全球經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，以及“新基建”按下“加速鍵”等一系列新變化。他認(rèn)為，發(fā)展依舊是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中長期、深層次問題的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展的核心源動力是創(chuàng)新力。
全國政協(xié)委員、湖南工商大學(xué)校長陳曉紅表示，減少疫情對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響可從短期政策性應(yīng)急和中長期結(jié)構(gòu)性改革兩方面入手，以強有力的政策組合拳實現(xiàn)疫情發(fā)生后的及時止損，轉(zhuǎn)危為機，保障城鄉(xiāng)平穩(wěn)運行和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實施“積極的財政政策+穩(wěn)健的貨幣政策”的宏觀經(jīng)濟政策組合拳，實施應(yīng)對疫情中長期影響的結(jié)構(gòu)化經(jīng)濟政策，穩(wěn)定出口和擴大內(nèi)需并舉等。
王填表示，國內(nèi)經(jīng)濟目前的困難是暫時的，作為全球最大的消費市場，中國經(jīng)濟未來仍將持續(xù)向好發(fā)展。在他看來，當(dāng)前關(guān)鍵是要刺激消費。
他認(rèn)為，疫情發(fā)生以來，各地紛紛出臺發(fā)放消費券等一系列消費刺激政策，收效良好，但在具體操作層面，消費券使用的普適性欠缺、對基礎(chǔ)民生消費考慮不足。他建議消費券發(fā)放注重普適性，可考慮定點發(fā)放米面油奶蛋等基礎(chǔ)生活類商品的消費券給低保人員，保障民生，也可給低收入人群直接發(fā)放現(xiàn)金。
全國人大代表、上海社會科學(xué)院副院長張兆安對《經(jīng)濟參考報》記者表示，疫情發(fā)生以來，伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的進程，直播電商呈現(xiàn)井噴之勢。從需求端看，直播帶貨能有效刺激消費;從供給端看，直播電商能優(yōu)化電商生態(tài)、大幅降低小商戶進入市場的成本。當(dāng)前，推動線上新型消費發(fā)展，實現(xiàn)線上線下融合，對增強經(jīng)濟動能具有重要意義。他建議，政府部門與電商平臺共同為直播經(jīng)濟涵養(yǎng)良好生態(tài)，推動直播電商健康穩(wěn)定發(fā)展，并以此為突破口帶動更多消費增長。
護航?jīng)Q戰(zhàn)決勝
代表委員指出，在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，抓“六?！?，促“六穩(wěn)”，關(guān)鍵是抓好落實。
全國工商聯(lián)在《關(guān)于狠抓政策落實 促進“六穩(wěn)”“六?！钡奶岚浮分兄赋觯瑢崿F(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?，民營企業(yè)將勇于擔(dān)當(dāng)，努力履行歷史使命。疫情暴發(fā)以來，中央和地方出臺了一系列助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企紓困的政策措施，與近年來連續(xù)出臺的惠企政策，共同構(gòu)成促進民營企業(yè)健康發(fā)展的“政策組合拳”。這些措施及時、精準(zhǔn)、有力，既解民營企業(yè)的燃眉之急，又利于長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵是抓好落實。
全國工商聯(lián)調(diào)研表明，一些政策在落實上還存在痛點難點堵點，“最后一公里”問題仍然沒有得到很好解決，政策效力打了折扣。為更好發(fā)揮民營企業(yè)在“六穩(wěn)”“六?！敝械闹匾饔?，抓好惠企政策的落實至關(guān)重要。對此，全國工商聯(lián)上述提案建議，以完善制度促落實，以巡視督查促落實，以有效參與促落實，以優(yōu)化環(huán)境促落實。
全國政協(xié)委員、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者指出，2020年注定是個極其不平靜、不平凡的年份。這一年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，也要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
張占斌表示，面對新冠疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的前所未有的沖擊挑戰(zhàn)，我們要奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“雙勝利”，這是2020年必須完成的硬任務(wù)，也是對國家治理體系和治理能力的一次時代“大考”。我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
他指出，當(dāng)前，國內(nèi)已呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。這次疫情短期沖擊很大，但中長期來看，并沒有改變我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和基本態(tài)勢。我們要抓住疫情的倒逼機制，加速我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的步伐。我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，要把這些優(yōu)勢逐步發(fā)揮出來。