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財政支出效益是什么

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財政支出效益是什么

  財政支出效益是指政府為滿足社會共同需要進行的財力分配與所取得的社會實際效益之間的比例關系,基本內涵是政府資源分配的比例性和政府資源運用的有效性。財政支出效益好是財政支出產(chǎn)生的成果較多,或者取得一定的成果所耗用的財政資金較少。

  構成

  從政府資源配置、資源耗用的全過程看,財政支出效益包括財政支出配置效益和財政支出耗用效益兩個部分。

  1、財政支出配置效益。它是指政府財政資源配置滿足各種不同社會共同需要的內在合比例程度。從廣義上講,財政資源的配置包括組織收入和安排支出兩個階段。從社會整體資源分配的角度看,組織財政收入的“聚財”過程,僅僅是財政內部資源分配活動的前提條件。

  2、財政支出耗用效益。它是在財政資源耗用階段,政府為提供特定的社會共同事務而耗用的財政量與其效益的比較。財政活動在經(jīng)過了分配階段以后并沒有完結,而進入對政府資財?shù)木唧w耗費與使用階段,只有在經(jīng)過這個階段完成了社會共同事務的供給以后,整個政府支出活動才算完結。

  特點

  1、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一

  財政支出的經(jīng)濟效益是指財政資金的耗費與經(jīng)濟成果之間的對比關系;財政支出的社會效益是財政資金的耗費與社會效果的對比關系。財政支出的經(jīng)濟效益與社會效益是互相依存、互相制約的對立統(tǒng)一關系。

  2、微觀效益與宏觀效益的統(tǒng)一

  微觀效益是指每一筆財政支出項目所帶來的具體的效果;宏觀效益則是指通過對財政支出總量和結構的安排與調整所產(chǎn)生的有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局以及人民整體、長遠利益的效果,如國民經(jīng)濟的穩(wěn)定均衡發(fā)展、資源的合理配置等。

  二者之間的關系表現(xiàn):第一,宏觀效益具有主導決定作用,它是實現(xiàn)微觀經(jīng)濟效益的前提條件,財政支出只有實現(xiàn)國民經(jīng)濟整體的宏觀效益,個別項目的微觀效益才能得到保證;第二,財政支出微觀效益是實現(xiàn)宏觀效益的現(xiàn)實途徑;第三,財政支出的宏觀效益與微觀效益之間也存在著矛盾。正確處理二者之間矛盾的基本原則是微觀效益服從于宏觀效益。

  3、直接效益與間接效益的統(tǒng)一

  在考察財政支出的效益時,既要考察其直接效益,也要考察間接效益。

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