大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
國家近來為了支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),出臺了很多的相關(guān)的政策,今天學(xué)習(xí)啦小編整理了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
一、 國家鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策
近幾年來,國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門,制定了一系列相關(guān)政策,鼓勵畢業(yè)生通過各種渠道、各種形式就業(yè),支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2002年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定;“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給與支持”,“從事個體經(jīng)營和自由職社會保險登記,交納社會保險費”,“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,公安機關(guān)要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續(xù)”。2003年5月,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]49號)中規(guī)定:“鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,免除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項政事性收費。有條件的地區(qū)由地區(qū)擔保政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保”。
2003年6月,財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實落實2003年普通高的學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[2003]48號),為切實落實國辦發(fā)[2003]49號文件精神,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),提供了六項有利于搞向畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
2003年6月,勞動與社會保障部在《關(guān)于觀徹落實國務(wù)院辦公廳做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]14號)文件中,明確規(guī)定:“各地勞動保障部門要認真總結(jié)近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗,積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并與就業(yè)勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫,收集一批創(chuàng)業(yè)信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助”。
2003年6月,國家工商行政管理局《關(guān)于2003年普通到等學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)文件中,就高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),制定了一系列有關(guān)收費優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生字模職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2003年6月,共青團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2003]26號),為鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生到西部地區(qū)工作,滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件規(guī)定了激勵表彰和經(jīng)費保障政策,并鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
2003年9月,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號),鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強對高校部野生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo),開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識,提高捕捉商機的本領(lǐng)和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置其他等級類前置審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立企業(yè)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構(gòu),應(yīng)當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔保。
2005年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的通知(中辦發(fā)[2005]18號)。積極鼓勵、支持報銷畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。要加強對大學(xué)生畢業(yè)生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務(wù),對其中有貸款需求的提供小額貸款擔?;蛸N息補貼。有條件的地區(qū),可以通過和社會兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施,規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為,拉動了社會就業(yè),同時也有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
二、 遼寧省鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策
為貫徹落實國務(wù)院辦發(fā)[2002]19號和國辦發(fā)[2003]49號文件精神,切實做好普通高等學(xué)校等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,遼寧省人民政府于2003年7月下發(fā)了《關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的通知》(遼政發(fā)[2003]26號),2004年6月下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的補充通知》(遼政發(fā)[2004]21號)文件和2006年1月下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》的通知(遼委辦發(fā)[2006]10號),明確規(guī)定鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策。
(一) 稅費減免政策
?、賹ψ灾鲃?chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生享受《關(guān)于貫徹落實下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[2003]12號)文件規(guī)定的所有收費優(yōu)惠政策。除定向、委培、地區(qū)聯(lián)辦和享受系統(tǒng)內(nèi)補貼的畢業(yè)生外,其他畢業(yè)生取消城市增容費、出省費、出系統(tǒng)費、上崗抵押金等收費。
?、诠膭罡咝.厴I(yè)生從事個體私營經(jīng)濟。高校畢業(yè)生持教育行政主管部門、人事部門發(fā)放和認定的《畢業(yè)證》、《自主創(chuàng)業(yè)證》中辦個體工商戶或私人企業(yè)的,工商部門對其登記、注冊要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理并簡化登記手續(xù)。申請從事小規(guī)模私營企業(yè)的,實行試辦期制。其中,從事商貿(mào)經(jīng)營的,試辦期一年;從事生產(chǎn)型、科技型的,試辦期兩年。試辦期間核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并注明經(jīng)營期限,免收注冊登記費、變更手續(xù)費、年檢費。
?、酃膭詈椭С指咝.厴I(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,持教育行政主管部門、人事管理部門發(fā)放和認定的《畢業(yè)證》、《自主創(chuàng)業(yè)證》,可享受財政部、國家稅務(wù)局財稅[2002]208號文件所規(guī)定的有關(guān)增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得的優(yōu)惠政策。遼寧省地方稅務(wù)局在《關(guān)于明確再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中若干問題的通知》(遼地稅發(fā)[2006]70號)中規(guī)定:對持有《自主創(chuàng)業(yè)》的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,從2006年1月1日起,可按財稅[2005]186號文件第二條規(guī)定繼續(xù)給與稅收優(yōu)惠。此項政策的審核限為2006年1月1日至2008年12月31日。
?、軐π罗k的從事咨詢業(yè)(包括科研、會計、審計、稅務(wù)等咨詢)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營單位的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自開業(yè)之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。
?、輰π罗k的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)管稅務(wù)機關(guān)批準,自開業(yè)之日起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅。
?、迣π罗k的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)。教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,可減免或免征企業(yè)所得稅一年。
?、邔Φ絿掖_定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新版的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,可在三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
?、鄬υ谏鐓^(qū)創(chuàng)辦公益性的服務(wù)實體,享受自主創(chuàng)業(yè)的所有收費減免、稅收減免、貸款擔保及貼息等一系列優(yōu)惠政策。
(二) 貸款擔保政策
①各級財政部門對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款擔保要進一步降低門檻,簡化相關(guān)手續(xù)。結(jié)合個人信用制度的建立和有效落實風(fēng)險防范控制措施,逐步推行高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)小額信用貸款。
②各級政府設(shè)立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔?;鸷椭?、小企業(yè)擔?;鹨惨掠跒楦咝.厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。
③從2006年起,設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”,通過財政和社會兩條渠道等籌集,專項用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。自主創(chuàng)業(yè)小額擔保金額一般在5萬元左右,期限一般不超過兩年。海帶方式和記結(jié)方式由貸款雙方商定;對畢業(yè)生合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的,可根據(jù)人數(shù)和項目,適當擴大貸款規(guī)模,最多可擔保貸款20萬元。
?、苌暾堊灾鲃?chuàng)業(yè)小額貸款擔保的高校畢業(yè)生,可自愿向所在市教育部門提出申請,并提交以下材料:小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明、貸款項目計劃書。所在市教育部門會同人事部門、團委對申請人貸款擔保的基本條件進行初審并核發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》后,由市教育部門將初審合格的有關(guān)申請資料報送同級擔保機構(gòu)。擔保機構(gòu)對擔保進行審核。擔保機構(gòu)承諾擔保后,教育部門將申請人有關(guān)資料一并報送有貸款擔保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進行貸款審查。商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后,與擔保機構(gòu)簽擔保合同,與貸款申請人簽貸款協(xié)議,及時發(fā)放貸款,并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明以辦理貸款。
?、葙J款銀行和擔保機構(gòu)要加強信用擔保風(fēng)險管理與控制。建立擔保項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),并由貸款銀行對擔保項目進行跟蹤監(jiān)測,實現(xiàn)動態(tài)控制收報人的支付風(fēng)險。建立反擔保措施,受保人申請風(fēng)險擔保貸款,要提供抵押擔保人或抵押擔保物,擔保機構(gòu)和貸款銀行要建立收報人飲用信息備忘錄,培育和建立個人信譽檔案。對有信譽的貸款使用主體,第一貸款按期償還后可繼續(xù)享受優(yōu)惠貸款。
⑥高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款有擔保機構(gòu)與商業(yè)銀行共擔風(fēng)險,擔?;饐挝磺鍍斮J款損失額的90%,商業(yè)銀行承擔貸款損失額的10%。
(三) 財政貼息和補助政策
?、偕斦Y金的使用要支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),其研究與開發(fā)的科技項目可按卡及醒目申報程序,經(jīng)專家評估論證后,優(yōu)先給與科技三項費用支持。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化的高新科技產(chǎn)業(yè)化項目,對其所占適當開發(fā)用房面積,其房租第一年全額免收,第二年減半收費,第三年按70%收費。優(yōu)先安排高校畢業(yè)生從事小型科技示范項目,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給與貸款貼息支持和適當補助。
②省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用要優(yōu)先扶持高限畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的畢業(yè)生,再創(chuàng)業(yè)初期用辦公用房的租金給予適當補助,同時對研究開發(fā)基礎(chǔ)性公用性軟件產(chǎn)品的研發(fā)費用給予適當補助。對批量生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的流動資金貸款給與貼息,貼息率最高不超過黨旗銀行貸款利率,貼息期為一年。
③鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定比例的企業(yè),財政給予貸款貼息補助。協(xié)辦銀行開辦此項業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆帳損失,由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔10%的補償,省和市財政各承擔50%。
?、芗哟髮Ω咝.厴I(yè)生就業(yè)前培訓(xùn)的支持力度。制定專門培訓(xùn)機構(gòu),為高校畢業(yè)生提供職業(yè)公共職業(yè)技能培訓(xùn),財政在核定成本的基礎(chǔ)上,按照成本補償原則給予部分課時補助。對提供培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的高校和專業(yè),省財政給予專項支持。
?、輰τ谥鲃拥竭|西北和其他地區(qū)貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層工作的畢業(yè)生,實行減免助學(xué)貸款的鼓勵政策。到省定貧困縣所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的,且服務(wù)滿2年以上的高校畢業(yè)生,其在校期間申領(lǐng)的國家助學(xué)貸款利息按高校隸屬關(guān)系由同級財政負擔,本金由省財政和服務(wù)地所在市、縣政府案4:4:2的比例代為償還。
(四) 促進創(chuàng)業(yè)的其他政策
?、龠|寧沈財政廳在《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》(遼財非[2006]57號)中規(guī)定:高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,且登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)省政府及省財政、物價部門批準設(shè)立的登記類、證照類和管理類收費。具體包括:(1)衛(wèi)生部門收取的中醫(yī)西醫(yī)專業(yè)技術(shù)資格評審費; (2)勞動保障部門收取的就業(yè)前培訓(xùn)登記費;(3)公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費、印章防偽網(wǎng)絡(luò)登記費;(4)旅游部門收錄的導(dǎo)游員資格培訓(xùn)費、導(dǎo)游人員資格報名考試費;(5)建設(shè)部門收取的城市占到費;(6)國土資源部門收取的城市私房占地費、城市臨時在地費;(7)省政府及省財政、物價部門批準設(shè)立的設(shè)計個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
②遼寧沈教育廳下發(fā)《關(guān)于加強全省普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(遼教發(fā)[2006]039號),要求各高校積極推進多元化的創(chuàng)業(yè)教育,建立遼寧省創(chuàng)業(yè)教育示范校,發(fā)揮典型示范作用,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)社團組織,開展豐富多彩的社團活動,挖掘和宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮典型示范作用。遼寧省要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,完善創(chuàng)業(yè)孵化機制,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加快省、高校兩級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化基地建設(shè),完善創(chuàng)業(yè)孵化機制,建立省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金,按照《通知》要求,從2006年起,省、市建立“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”,通過財政和社會兩條渠道籌集,用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供支持。其中,省、市財政籌集的資金統(tǒng)一納入到省、市政府的擔保體系,用于為高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)辦企業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保;對高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)辦企業(yè)的,其研究與開發(fā)的科技項目優(yōu)先給予科技三項費用支持。
社會籌集資金用于為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供獎勵性資助和投資性資助;在全省高校進一步加強創(chuàng)業(yè)教育,為創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、宣傳等工作提供資金支持;建立創(chuàng)業(yè)項目信息庫,舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽(展覽),支持創(chuàng)業(yè)協(xié)會等工作;表彰創(chuàng)業(yè)教育和工作先進學(xué)校以及支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作表現(xiàn)突出的市地及有關(guān)部門, 表彰近年來便顯出來的具有典型示范意思的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人;成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究和指導(dǎo)機構(gòu),為該機構(gòu)提供部分科研經(jīng)費等。
國家和遼寧省出臺的這些政策,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?在我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受:
1、大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。
2、大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
3、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。
4、政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。