行政復議決定書范文3篇
行政復議決定書范文3篇
行政復議是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。下面學習啦小編給大家?guī)硇姓妥h決定書范文，供大家參考!
行政復議決定書范文一
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔2014〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于2014年3月14日向我廳提出行政復議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復雜，經(jīng)我廳負責人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結。
復議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設的附屬生活設施，不應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設的觀點錯誤。是否屬于違法建設只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受2008年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當，造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復議案件的受理范圍，復議機關應依法駁回其申請。
綜上，請求復議機關依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。2013年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調查。2013年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔2013〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權利。2013年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設面積的具體數(shù)額，2013年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設面積為126.36平方米。2014年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用2008年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復議法》第28條第1款第(3)項、《行政復議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔2014〕第00011號《行政處罰決定書》，責令被申請人依法重新調查處理。
如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
20xx年6月16日
行政復議決定書范文二
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關申請行政復議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條的規(guī)定，本機關決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復議決定書范文三
申請人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，所在地址，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號。
法定代表人：陳吉祥，總經(jīng)理。
委托代理人：徐濤，該公司項目經(jīng)理。
委托代理人：趙聯(lián)族，該公司法律顧問。
被申請人：哈爾濱市建設工程招投標辦公室,所在地址，哈爾濱市道里區(qū)通達街317號。
法定代表人：李忠祥，主任。
委托代理人：于險峰，哈爾濱市建設工程招投標辦公室副主任。
委托代理人：孫晶，哈爾濱市建設工程招投標辦公室科長。
申請人不服被申請人2007年9月17日作出的《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔2007〕8號)，向哈爾濱市人民政府申請行政復議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉送本機關受理)一案，本機關業(yè)已審理終結。
申請人請求：1.撤銷哈建招字〔2007〕8號《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認文書格式不規(guī)范，而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復議機關予以維持,請求就因此導致申請人的財產(chǎn)損失予以國家賠償。
申請人稱：申請人基于對被申請人行政行為的信賴，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標行為，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢，撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決，必然造成申請人的財產(chǎn)損失;還可能影響到購買房屋的消費者辦理房屋產(chǎn)權等民事權利的實現(xiàn)。被申請人作出的具體行政行為程序違法、沒有法律依據(jù)，濫用職權，應予以撤銷。
申請人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證復印件、哈建招字〔2007〕8號《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》復印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議、黑龍江省高級人民法院駁回申請再審通知書(2006黑監(jiān)民監(jiān)字第213號)、200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書復印件、哈爾濱市中級人民法院民事判決書(2004哈民一初字第42號)、黑龍江省高級人民法院民事判決書(2005黑民一終字第262號);證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設工程施工合同副本、市建設工程招投標辦公室《關于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書〉進行更正的說明》。
被申請人稱：1.被申請人撤銷該直接發(fā)包通知書，并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報并經(jīng)雙方簽章確認，自行協(xié)商達成一致，不因被申請人撤銷該通知而失效，也不因被申請人撤銷該通知而否定其存在的事實。因此，被申請人撤銷“通知”，并沒有撤銷建設、施工單位簽章達成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請人處備案時提供的工程造價，只是暫定價格，不是雙方結算價格。至于工程應招標而未招標簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關聯(lián),無論是否備案,應招標而不招標的違法事實是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機關是否給與工程直接發(fā)包備案無關;4.被申請人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求，對華僑公司直接發(fā)包行為不予備案，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報的簽章確認的相關工程信息，無論是否予以備案，建設、施工單位共同認定的“工程名稱、規(guī)模、結構、造價、工程項目班子人員等”是事實存在的;5.有關部門對違法行為進行依法處理后(計劃、土地、規(guī)劃、建設審批)，建審手續(xù)可以補辦，不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》未明確規(guī)定違反招標法規(guī)應招標而不招標的工程，建設工程招標投標監(jiān)管機構在實施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“200430012—200430017號施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請人發(fā)文實施的，并由被申請人市建設工程招投標辦公室依法送達申請人。綜上,被申請人認為華僑公司沒有必要申請撤銷哈建招字〔2007〕8號文件。
被申請人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報告、關于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明、關于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》進行更正的說明;證據(jù)3.關于對200430012-200430017號《直接發(fā)包通知書》整改意見的請示、《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》、200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書、送達回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗。
經(jīng)審查，本機關認定以下事實：被申請人于2004年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號200430012— 200430017)的文書，文書內(nèi)容為：“經(jīng)調查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標已施工，工程形象已達主體工程平口。鑒于上述情況，我辦依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》對其行為進行處罰，我辦予以備案。”該文書還登記了建設、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價等相關信息(其中：200430016號文書，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街E棟工程，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價為：934.96萬元;項目經(jīng)理為：賀慶;技術負責人為：馮玉寶;工長為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，均對其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認)。
2007年6月，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請人下達了立案通知書，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設工程招投標辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》，執(zhí)法監(jiān)督局進行立案調查。經(jīng)復查，200430012— 200430017號《直接發(fā)包通知書》存在標題和內(nèi)容不一致問題，文書內(nèi)容不是批準工程發(fā)包通知，而是針對工程建設單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見，作為我市建設工程招投標管理機構，對違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見，屬于履行職責行為，但該文書確實存在形式上的瑕疵?！吨苯影l(fā)包通知書》中所登記的工程名稱、建設規(guī)模等工程信息資料，均系建設單位、施工單位自行申報，其真實性由建設單位、施工單位自行負責，與被申請人的具體行政行為無關，經(jīng)核查后被申請人就此情況于2007年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關于對規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》，2007年7月11日被申請人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報告》，提出將對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進行更正，并于2007年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達了《關于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書>進行更正的說明》，內(nèi)容為“對編號為200430012— 200430017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》進行更正，文書題目更正為《執(zhí)法意見書》。”但是，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅持認為被申請人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù)，要求予以撤銷。被申請人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求，于2007年9月17日作出了《關于撤銷200430012 —200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔2007〕8號)具體行政行為，并于2007年9月20日將《通知》送達黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，同時抄報市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復議，請求撤銷被申請人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請轉送本機關，要求本機關依法受理。
本機關認為，被申請人作出的《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔2007〕8號)具體行政行為認定事實清楚，符合法律規(guī)定。被申請人撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為，并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設、施工單位雙方加蓋公章認定的工程名稱、規(guī)模、結構、造價、工程項目班子人員等內(nèi)容存在的事實。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款(一)項的規(guī)定，本機關決定：
維持被申請人哈爾濱市建設工程招投標辦公室2007年9月17日作出的《關于撤銷200430012-200430017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔2007〕8號)具體行政行為。
申請人如不服本行政復議決定，可自收到本行政復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
哈爾濱市建設委員會
年三月二十三日
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