廣西富川瑤族自治縣自治條例
廣西富川瑤族自治縣自治條例
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富川瑤族自治縣自治條例全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合富川瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)政治、經(jīng)濟、文化的特點，制定本條例。
第二條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)瑤族實行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住著漢族、壯族等民族。
自治縣的自治機關(guān)(以下簡稱自治機關(guān))駐富陽鎮(zhèn)。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條 例。自治縣在外設(shè)立的機構(gòu)在遵守國家法律、法規(guī)的同時遵守本條 例。
第三條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進，團結(jié)奮斗，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把富川建設(shè)成為美麗幸福的民族自治地方。
第四條 自治縣加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè)，對各民族人民進行愛國主義、社會主義和科學(xué)文化的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
自治縣加強各民族團結(jié)，繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡文明健康的生活方式。
第二章 自治機關(guān)和人民法院、人民檢察院
第五條 自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治機關(guān)依法行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依法行使自治權(quán)。
第六條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治縣人民代表大會負責(zé)并報告工作。
自治縣人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生，瑤族和其他民族的代表名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定，報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會決定。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，瑤族公民所占的比例應(yīng)與其民族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng);應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第七條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級人民政府負責(zé)并報告工作;在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。
第八條 自治縣人民政府由縣長、副縣長、主任、局長組成。自治縣縣長由瑤族公民擔(dān)任;自治縣人民政府的其他組成人員中，瑤族和其他少數(shù)民族公民所占比例應(yīng)當(dāng)與其民族人口在全縣總?cè)丝谥兴急壤噙m應(yīng)。
自治機關(guān)所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員和其他工作人員中，應(yīng)當(dāng)配備與其民族人口比例相適應(yīng)的瑤族和其他少數(shù)民族公民。
第九條 自治機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，為政廉潔，秉公辦事，提高工作效率，密切聯(lián)系群眾，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。
第十條 自治縣人民代表大會根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟、文化的特點和實際，制定、修改自治條例、單行條例，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)施行。
自治條例和單行條例可以依照自治縣民族的特點，在《中華人民共和國立法法》第六十六條 第二款規(guī)定權(quán)限內(nèi)，對法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第十一條 上級國家行政機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H作出變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行的規(guī)定，報經(jīng)該上級國家行政機關(guān)批準(zhǔn)后實施。
第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院是國家的審判機關(guān)和法律監(jiān)督機關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，其組織、職能和工作，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。
第十三條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長;其他工作人員中應(yīng)當(dāng)有瑤族公民。
第十四條 自治縣人民法院審理案件和人民檢察院檢察案件，以法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)和本條 例、自治縣單行條 例等為依據(jù)。
第三章 經(jīng)濟建設(shè)
第十五條 自治機關(guān)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，自主安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。根據(jù)本縣的實際情況，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)、商業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)方針。
第十六條 自治機關(guān)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條 件;因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取重點扶持政策和靈活措施，積極發(fā)展臍橙、烤煙和畜牧水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè);實施科技興農(nóng)，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。
自治縣堅持實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。鼓勵按照平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第十七條 自治機關(guān)依法管理和保護自治縣行政區(qū)域內(nèi)的自然資源。
對依照法律規(guī)定可以由自治縣開發(fā)的自然資源，在不違背國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由自治縣合理開發(fā)利用。自治縣的資源開發(fā)項目享受上級國家機關(guān)優(yōu)先安排以及在投資、金融、稅收方面的扶持和照顧。
第十八條 自治機關(guān)依法加強土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、使用和管理，實行基本農(nóng)田保護制度，禁止侵占耕地和濫用土地。
自治縣實行國有土地儲備、土地用途管制和土地有償使用制度，培育土地使用權(quán)交易市場，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為。
自治機關(guān)允許集體、個人有償承包或轉(zhuǎn)讓適度年限的荒山、荒地進行開發(fā)性生產(chǎn)，保護其合法權(quán)益。
自治縣依法繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫。自治區(qū)在安排基本農(nóng)田保護與建設(shè)、土地整理、耕地開發(fā)等項目資金時，自治縣享受優(yōu)先安排的照顧。
第十九條 自治機關(guān)依法保護、管理礦產(chǎn)資源，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源實行合理、有序開采。
自治縣內(nèi)采礦、取土后能夠復(fù)墾的耕地，采礦、取土用地單位和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)復(fù)墾，并優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地。
自治縣依法征收的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫。自治區(qū)在安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和管理等項目資金時，自治縣享受優(yōu)先安排的照顧，所獲得的資金總額不低于所上繳自治區(qū)國庫的礦產(chǎn)資源補償費總額。
第二十條 自治機關(guān)編制和實施林地保護利用規(guī)劃，加強林業(yè)建設(shè)，實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，合理調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)發(fā)展。
自治機關(guān)根據(jù)用材林資源消耗量低于生長量的原則制定木材采伐限額。
因災(zāi)砍伐和中、幼林撫育間伐的木材，由自治縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)林業(yè)主管部門追加采伐限額，不占用自治縣年度主伐限額。
自治縣依法征收的育林基金，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的留用比例高于非自治縣;自治區(qū)在安排使用育林基金時給予自治縣適當(dāng)傾斜。
自治機關(guān)在依法明確林地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人投資，利用荒山、荒坡造林發(fā)展林業(yè)，實行誰種誰有，保護投資者的合法權(quán)益。
第二十一條 自治機關(guān)依法保護自治縣行政區(qū)域內(nèi)的林地、森林資源，對自然保護區(qū)和列入國家、自治區(qū)保護名錄的野生動植物進行管理和保護。搞好封山育林、禁止亂砍濫伐、毀林開荒，加大森林病蟲害防治和森林火災(zāi)防范力度。
自治縣在實施自然保護區(qū)和生態(tài)公益林保護工程中，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受合理補償。
第二十二條 自治機關(guān)依法對水資源進行管理和保護，實行水土保持方案制度、取水許可制度和有償使用制度。自治縣依法征收的水資源費和水土保持設(shè)施補償費除上繳中央部分外，由自治縣自主安排，用于水資源的節(jié)約、保護、管理、合理開發(fā)和水土流失預(yù)防治理。
第二十三條 自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下，依法加強龜石水電廠和境內(nèi)各小水電廠的建設(shè)和管理，統(tǒng)籌環(huán)境保護和照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，促進自治縣經(jīng)濟發(fā)展。
第二十四條 自治機關(guān)制定政策和措施，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的重要作用。
自治機關(guān)利用國家外貿(mào)扶持政策，積極扶持企業(yè)開展對外經(jīng)濟貿(mào)易，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口。自治縣的企業(yè)享受國家外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策。
第二十五條 自治機關(guān)堅持開發(fā)式扶貧方針，在上級國家機關(guān)的幫助下，加大資金、物資、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，重點支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織幫助貧困地區(qū)農(nóng)民和庫區(qū)搬遷移民進行開發(fā)性生產(chǎn)，改善生產(chǎn)、生活條 件，提高自我發(fā)展能力。
自治機關(guān)對貧困村在扶貧項目立項和資金安排上給予優(yōu)先照顧。
第二十六條 自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，按照國家政策和規(guī)劃加快本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，自治縣享受上級國家機關(guān)優(yōu)先安排和照顧。
國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要自治縣承擔(dān)配套資金的，自治縣享受有關(guān)減免配套資金的照顧。自治區(qū)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要自治縣承擔(dān)配套資金且項目業(yè)主為上級部門或者機構(gòu)的，自治縣享受免除配套資金的照顧;確實不能免除配套資金的，自治縣的配套比例低于非自治縣配套比例。
自治機關(guān)加快農(nóng)村公路建設(shè)，加強農(nóng)村公路路政管理，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，改善交通運輸條 件。自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護，按照有關(guān)規(guī)定享受上級國家機關(guān)的專項資金扶持和政策照顧。
第二十七條 自治機關(guān)編制自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃，依法保護和利用自然景觀、人文景觀、民族風(fēng)情等資源，發(fā)展旅游業(yè)。自治縣旅游景區(qū)、景點的開發(fā)、管理和保護，由自治縣人民政府具體規(guī)定。
自治機關(guān)鼓勵單位和個人按照規(guī)劃投資開發(fā)旅游資源，保護其合法權(quán)益。
第二十八條 自治機關(guān)依法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定具有民族特色的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強中心城鎮(zhèn)建設(shè);按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。
第二十九條 自治機關(guān)加強環(huán)境保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害，促進人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在自治縣行政區(qū)域內(nèi)依法征收的排污費，除按比例上繳中央、自治區(qū)國庫的部分外，由自治縣實行收支兩條 線管理，專項用于環(huán)境污染防治。
自治區(qū)在安排使用環(huán)境保護專項資金時，同等條 件下，自治縣申報的項目享受優(yōu)先安排和傾斜照顧。
第四章 財政金融
第三十條 自治機關(guān)依法安排自治縣的財政收入，在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自主安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
自治縣財政年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣人民代表大會審查和批準(zhǔn)。自治縣財政預(yù)算經(jīng)自治縣人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行中因特殊情況需要作部分調(diào)整的，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的財政本級決算草案提請自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
第三十一條 自治縣在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級財政的照顧，對自治縣適當(dāng)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù);自治縣享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助增幅高于非自治縣的平均增幅。
第三十二條 自治機關(guān)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)、向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┱５墓卜?wù)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出。
自治縣財政財力不能保證本級公共支出時，自治縣的自治機關(guān)按照有關(guān)程序報請自治區(qū)財政幫助解決收支缺口。
自治縣因?qū)嵤﹪一蛘咦灾螀^(qū)新政策導(dǎo)致的新增支出，按照有關(guān)程序報請自治區(qū)財政通過專項轉(zhuǎn)移支付給予補助或者在均衡性轉(zhuǎn)移支付中予以照顧。
第三十三條 自治縣鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對本縣的各項建設(shè)事業(yè)，特別是重點建設(shè)項目和農(nóng)村建設(shè)項目，加大信貸投入。自治縣享受國家給予民族地區(qū)的無息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠，并充分發(fā)揮其效益。
第三十四條 自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅收法時，對屬于地方財政收入并確需從稅收上加以照顧和鼓勵的，經(jīng)報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以實行減稅或者免稅。
自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分，按照國家規(guī)定享受返還的照顧。
第三十五條 上級國家機關(guān)下?lián)芙o自治縣的財政資金，任何部門不得克扣、截留、挪用。
上級國家機關(guān)給予自治縣免交或者返還的稅費，不抵減各項補助收入和專項資金，不影響各項補助收入和專項資金的分配。
第五章 社會事業(yè)
第三十六條 自治機關(guān)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針，依照本縣社會發(fā)展的實際需要，制定教育發(fā)展規(guī)劃，自主確定各級各類學(xué)校的設(shè)置、管理、學(xué)制、辦學(xué)形式和招生辦法。
自治縣加強基礎(chǔ)教育，鞏固九年義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，提高各族人民的文化水平。
第三十七條 自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步增加教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條 件，發(fā)展教育事業(yè)。
自治縣鼓勵社會集資辦學(xué)、捐資助學(xué)、私人辦學(xué)和其他多種形式辦學(xué)，促進民辦教育發(fā)展。
第三十八條 自治機關(guān)積極發(fā)展職業(yè)教育，辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校，舉辦各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，特別是對初、高中畢業(yè)生有計劃地進行職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)城鄉(xiāng)實用技術(shù)人才。
第三十九條 自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育，努力辦好民族學(xué)校;對邊遠貧困、居住分散的瑤族山區(qū)，在縣直學(xué)校設(shè)立以寄宿制為主的中、小學(xué)民族班，設(shè)立助學(xué)金加大對困難學(xué)生的資助，保護少數(shù)民族兒童特別是女童受教育的權(quán)利，實現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。
自治機關(guān)對民族學(xué)校及邊遠山區(qū)小學(xué)在人員編制、辦學(xué)條 件、教學(xué)設(shè)施、教育經(jīng)費上給予照顧。
自治縣的中學(xué)、職業(yè)學(xué)校招生時，對貧困、邊遠、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的民族考生和生源較少地區(qū)的考生適當(dāng)放寬錄取條 件，或者實行定向招生或者保送入學(xué)。
第四十條 自治縣依法實行教師準(zhǔn)入制度和教師聘任制，創(chuàng)新教師補充機制。鼓勵教師通過自學(xué)、進修等多種方式提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，加強教師隊伍建設(shè)，依法保護教師的合法權(quán)益。
第四十一條 自治機關(guān)結(jié)合自治縣經(jīng)濟發(fā)展布局和科技事業(yè)發(fā)展的需要，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，在國家和自治區(qū)政策的引導(dǎo)和扶持下，重視開展科學(xué)研究。
自治機關(guān)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方發(fā)展實際，切實加大財政對科學(xué)技術(shù)的投入，支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展。逐步改善科研條 件，加強科研隊伍建設(shè)，采取優(yōu)惠政策引進各類專業(yè)人才，并為其提供良好的工作環(huán)境和生活條件。
自治機關(guān)鼓勵科技人員以各種形式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。對在研究和推廣科技中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第四十二條 自治縣發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)，加強文化館、圖書館、博物館、檔案館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四十三條 自治縣扶持和發(fā)展具有民族特色的專業(yè)、業(yè)余文藝團體，培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，打造民族文化精品;鼓勵各種經(jīng)濟組織、個人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，依法規(guī)范文化市場秩序。適時舉辦具有民族傳統(tǒng)和民族特色的藝術(shù)活動。
自治縣加強民族文化的保護和傳承，重視民族民間傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、收集、整理和應(yīng)用，保護革命文物、歷史文物和名勝古跡。扶持、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示基地，保護、培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。
自治縣財政每年安排必要的專項經(jīng)費，用于民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護和征集工作。
第四十四條 自治縣堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。加大對公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
自治縣扶持、發(fā)展民族醫(yī)藥，建立民族醫(yī)藥基地。充分發(fā)揮民族醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用，促進民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新。
第四十五條 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，重視挖掘民族傳統(tǒng)的體育項目，培養(yǎng)民族體育人才，開展全民健身活動和民族體育運動，提高競技水平，增強人民體質(zhì)。
自治縣每四年舉辦一次全縣民族傳統(tǒng)體育運動會。
第四十六條 自治縣依法開展人口和計劃生育工作，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，依法嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)。
第六章 人才隊伍建設(shè)
第四十七條 自治機關(guān)按照精簡、效能的原則，根據(jù)本地方的特點和需要設(shè)置或者撤并工作機構(gòu)，在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主調(diào)劑各部門的編制名額。
第四十八條 自治縣在培養(yǎng)、錄用國家公務(wù)員和各類專業(yè)技術(shù)人員時，注重培養(yǎng)和使用瑤族干部。在公開選拔、配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，劃出相應(yīng)的名額，選拔瑤族干部，做到瑤族干部所占的比例與其民族人口在自治縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。
自治縣招錄公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定報請上級主管部門批準(zhǔn)后，可以劃出一定比例的名額定向錄用本縣少數(shù)民族報考人員;自治縣事業(yè)單位、上級機關(guān)隸屬的在自治縣的事業(yè)單位公開招聘工作人員，同等條 件下優(yōu)先錄用本縣少數(shù)民族報考人員。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)依照國家規(guī)定招收人員，優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族人員。
第四十九條 自治機關(guān)制定政策和措施，鼓勵各類人才為自治縣建設(shè)服務(wù)。對為自治縣建設(shè)做出顯著貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對具有國家承認(rèn)大學(xué)以上學(xué)歷或者取得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，在生活福利方面給予適當(dāng)照顧;對為自治縣建設(shè)服務(wù)滿一定年限的機關(guān)和事業(yè)單位工作人員、各類專業(yè)技術(shù)人員，分別情況給予優(yōu)待。
自治機關(guān)依照國家工資改革的要求，建立邊遠地區(qū)津貼，提高機關(guān)工作人員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位工作人員績效工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步達到或者高于自治區(qū)平均水平。
第五十條 自治機關(guān)根據(jù)自治縣地處邊遠山區(qū)的特點，在自治縣財力允許的情況下，對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位離退休人員給予生活福利等方面的適當(dāng)照顧。
第七章 民族關(guān)系
第五十一條 自治縣維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)互助、和諧友好的社會主義民族關(guān)系，保障自治縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利，禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族矛盾的行為。
自治機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理民族問題，維護民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定。
第五十二條 自治機關(guān)設(shè)立民族工作經(jīng)費和民族教育專項經(jīng)費，幫助邊遠山區(qū)的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，促進各民族的共同繁榮進步。
自治縣立足本地資源，扶持發(fā)展民族特需商品和傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)。
第五十三條 自治機關(guān)保障各民族有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。
第五十四條 自治機關(guān)保障各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞民族團結(jié)，擾亂社會秩序，損害公民身心健康，侵犯公民人身權(quán)利和干預(yù)國家行政、司法、教育的活動。
第八章 附 則
第五十五條 每年8月30日為自治縣成立紀(jì)念日，放假2天。
每年農(nóng)歷10月16日為瑤族盤王節(jié)，放假1天。
第五十六條 自治縣的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的公章、牌匾、文件、公告等，應(yīng)當(dāng)冠以“富川瑤族自治縣”全稱。
第五十七條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報請廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。
自治縣的優(yōu)越性
實踐證明，實行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又符合現(xiàn)實情況，有很大的優(yōu)越性。
1.有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。
2.有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點結(jié)合起來，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜，從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
3.有助于把國家富強和民族繁榮結(jié)合起來。
4.有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。
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