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部門工作實施細則

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  部門必須對工作管理不斷創(chuàng)新,只有不斷提高工作管理水平、完善工作管理體系,才能與時俱進,適應發(fā)展形勢變化。下文是部門工作實施細則,歡迎閱讀!

  部門工作實施細則一

  工作細則

  1、早讀考勤時間為7:40.考勤人員,凡考勤必須佩戴工作證,帶上考勤表等

  2、考勤要做到,人缺(遲到、請假、曠課)留名,清楚記錄班級姓名學號。

  3、考勤時,所缺的人請假,沒有假單,請于翌日考勤時核對,前天考勤的要把情況反映給翌日的考勤員

  4、會議考勤,要做到,“把門”,就是守著進出口,登記出席人名單,以便工作,及核實出席情況

  5、服從上級分配

  6、部員要積極參加各項活動。接到所分配的工作時,要認真落實,不要說來就來說走就走

  7、對于各項活動會議,通訊員必須要做到各班對活動會議清楚明白

  8、做好每周的考勤統(tǒng)計與總結(jié)

  部門規(guī)章:

  1、部員必須遵守院系所規(guī)定的各項規(guī)定

  2、各部員不得利用職位之便,隨意遲到曠課,如舉報發(fā)現(xiàn),將公平如實登記,多次違反留部察看,事太嚴重將作退部處理。

  3、各種活動會議,如不是事前說明,得到批準,不得缺席。

  4、領到所分配的任務,部員不得推卸,如有特殊情況,可相互溝通,各自協(xié)作。

  5、本著為政法系服務的意識,與其他同學相親相愛,不得以學生干部的身份欺壓別人

  6、如其他部門有需要,積極協(xié)助工作

  部門工作實施細則二

  作為這個部門的成員都應具有一種積極、主動、向上、認真的態(tài)度。我們要以一種昂揚、進取的姿態(tài)去迎接,去挑戰(zhàn)我們的工作;我們要以微笑去化解所有的困難,這是我們每個成員對自己的基本要求。

  我們部門的工作可以分為組織與動員兩大組,在這兩大塊中有著各自不同的任務與要求。

  (一)成員的基本要求

  1:成員有較好的溝通能力,在任何的場合能夠有一個好的應變能力,能夠處理突發(fā)事件,要按時完成部門給我們的任務。

  2:要求成員對工作認真負責,勤奮守紀,不可以隨時請假毫無紀律,請假必須爭取社長和部長的同意。

  3:待人平和,積極主動,樂意聽取他人意見,做事情不一意孤行,共同談論,共同進步。

  4:對電腦有基本的了解,能較熟練的掌握一些基本的操作。

  (二)組織組的的任務

  1:聯(lián)系創(chuàng)意規(guī)劃部,獲取活動方案。根據(jù)方案具體實施,可與各部門溝通協(xié)商具體情況。(如與財務統(tǒng)籌部溝通道具、禮物的準備情況,與聯(lián)絡協(xié)調(diào)部溝通地點、嘉賓的情況等)

  2:活動前,提前準備好所需要的材料和裝飾品(如PPT制作、氣球、適當?shù)囊魳返?,進行會場布置、PPT放映演練、話筒調(diào)試、座位安排等準備工作。

  3:作為成員對現(xiàn)場的紀律要進行維護,認真編排每個班級或者是成員的座次,使得現(xiàn)場不會混亂。

  4:活動開始,組織有序進場;接待員接待領導、嘉賓落座,供應茶水等,要用微笑服務讓他們對我們的工作滿意,解決和回答領導與同學有疑問;安排人員維持紀律。 對于重要活動,視情況安排簽到點名。

  5:在現(xiàn)場安排的時候要出謀劃策,怎樣的擺放或者是安排比較得當可以提出意見來完善我們的工作。

  6:在活動結(jié)束的時候要主動留下來對現(xiàn)場進行打掃,對現(xiàn)場設備進行拆除,一切歸于原位。

  (三)動員組的任務

  團結(jié)社團全體成員,關心社員生活和學習;動員大家關注和參與社團活動,通知活動時間地點。

  平時動員:

  1、將所有社員都加入飛信,并在每個社員生日當天發(fā)祝福給他們,拉近我們的距離,讓社員感受到我們是一家人。

  2、在互助之家QQ群上與同學們多溝通,節(jié)假日發(fā)送祝福,關心社員生活和學習,團結(jié)互助。

  3、及時發(fā)布社團新動向,動員大家關注社團。

  活動動員:

  1、活動發(fā)起后,寫一些能調(diào)動大家積極性的小短文,介紹活動內(nèi)容、意義和重要性,發(fā)在互助之家群上。

  2、活動確定后,盡早用飛信和QQ群通知全體社員活動時間、地點,請社員們留出時間參與。

  3、聯(lián)系各班生活委員,請其再次通知,進行班級內(nèi)動員。

  4、活動當天,再次飛信和群上通知,強調(diào)提醒社員準時到場。

  5、對于重要活動,通知時注明要求全體社員到場并會進行點名。

  部門工作實施細則三

  為加強對直屬單位和代管、掛靠單位干部的管理,推進干部制度的改革,使干部管理工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《民政部干部管理暫行規(guī)定》和各單位實際情況,制定本細則。

  一、管理體制

  (一)單位管理形式

  根據(jù)不同情況,部所屬單位分為直屬單位、代管單位和掛靠單位三種形式。

  1.直屬單位。民政管理干部學院、中國福利企業(yè)總公司、中國社會福利有獎募捐委員會、中國社會報社、中國社會出版社、社會福利與社會進步研究所、北京假肢科學研究所、哈爾濱一○一研究所、檔案資料館、電子計算機中心、天津民政學校、長沙民政學校、重慶民政學校、濟南民政學校、中國假肢技術中等專業(yè)學校、承德民政干部培訓中心、無錫培訓中心、大連軍隊離退休干部休養(yǎng)院、威海民政職工休養(yǎng)院、全國軍隊離退休干部廈門接待站、全國軍隊離退休干部黃山休養(yǎng)所、北京退伍軍人和軍隊離退休干部接待站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇雜志社、老人天地雜志社。

  2.代管單位。中國殘疾人聯(lián)合會。

  3.掛靠單位。中國老齡問題全國委員會。

  (二)直屬單位內(nèi)部領導體制

  直屬單位內(nèi)部的領導體制,根據(jù)單位不同情況分別實行行政領導負責制或黨委領導下的領導分工負責制。各單位采取何種領導體制,由部黨組決定。無論是實行行政領導負責制,還是黨委領導下的領導分工負責制,都應堅持黨管干部的原則,有關人事問題都必須經(jīng)黨委或黨政領導集體研究決定。

  (三)直屬單位干部的任用形式實行任命制或聘任制。今后應創(chuàng)造條件逐步實行聘任制。

  二、干部管理權(quán)限

  (一)中央管理的干部:中國殘疾人聯(lián)合會主席、副主席,執(zhí)行理事會理事長,黨組書記、副書記、成員。

  (二)民政部黨組管理的干部:實行任命制單位的副處以上干部;實行聘任制單位的領導班子成員;中國殘疾人聯(lián)合會和中國老齡問題全國委員會正局級干部。

  (三)各單位管理的干部:實行任命制單位的科級以下干部;實行聘任制單位的中層以下干部;中國殘疾人聯(lián)合會和中國老齡問題全國委員會副局級以下干部。根據(jù)上述原則,制定《中共民政部黨組管理的直屬單位(含代管、掛靠)領導干部職務名稱表》(見附表)。

  三、干部任免

  (一)領導干部職數(shù)

  1.直屬單位領導干部職數(shù)2—4人;中層領導干部原則上每個部門只設1名,處(室、科)人數(shù)超過5人的可以增配1名副職。

  2.中國殘疾人聯(lián)合會和中國老齡問題全國委員會的各級領導干部職數(shù)按上級核定的員額配備。

  3.黨的領導干部和行政領導干部可以交叉兼任。

  (二)任免權(quán)限

  干部的任免權(quán)限,同干部的管理權(quán)限相同。但人事、財務、審計、紀檢、監(jiān)察部門領導干部的任免(聘任或解聘),應事先征得部主管業(yè)務部門同意。各單位管理的干部,在任免(聘任或解聘)時,有下列情況之一者,應事先征求部人事教育司的意見。

  1.在重大問題上有爭議的;

  2.屬于越級提拔的;

  3.超過規(guī)定職數(shù)配備的;

  4.超過任職年齡,須繼續(xù)留任的;

  5.領導干部的配偶、子女在領導干部所在單位或系統(tǒng)提升的;

  6.有過嚴重錯誤的;

  7.民意測驗與組織掌握的情況出入較大的;

  (三)選拔領導干部的條件

  選拔直屬單位的領導干部應堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選拔對象應具備以下條件:

  1.政治立場堅定,堅持四項基本原則,自覺致,認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,公道正派、廉潔奉公,維護團結(jié),作風民主,聯(lián)系群眾。

  2.有強烈的事業(yè)心和責任感,有改革創(chuàng)新精神和務實態(tài)度。

  3.熟悉業(yè)務,善于管理,有組織領導能力,會做思想政治工作。

  4.具有大?;蛳喈斢诖髮R陨衔幕?,具有必要的專業(yè)知識和一定的基層工作經(jīng)驗。

  5.身體健康。

  (四)干部晉升行政職務的資格條件

  干部晉升職務,除具備擬任職務所需要的政治思想水平、專業(yè)知識、工作能力和身體條件外,同時還應具備下列資格條件:

  1.科員:大專院校畢業(yè)生見習期滿轉(zhuǎn)正后可定為科員,其余人員需有二年以上辦事員經(jīng)歷。

  2.副主任科員(副科長):需有兩年以上科員經(jīng)歷;獲碩士學位者,需有一年以上科員經(jīng)歷;獲博士學位者,可直接定為副主任科員。

  3.主任科員(科長):需有二年以上副主任科員(副科長)工作經(jīng)歷。

  4.副處級:需有三年以上主任科員(科長)工作經(jīng)歷。

  5.正處級:需有三年以上副處級工作經(jīng)歷。

  6.副局級:需有三年以上處長工作經(jīng)歷。

  7.正局級:需有三年以上副局級工作經(jīng)歷。個別優(yōu)秀的可不受任職年限限制。

  (五)見習制度。實行任命制的直屬單位提任副局級、副處級干部,實行見習制度,見習期半年至一年。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)和從外單位調(diào)入的干部所任職務比原職務低的不需見習。聘任制干部不實行見習制度。

  (六)任免程序

  1.呈報。直屬局級單位領導干部的任免由人事教育司提出意見,經(jīng)主管人事工作的副部長同意后報部黨組;直屬處級單位領導干部的任免由業(yè)務主管部門提出意見,報部人事教育司審核;直屬單位中層干部的任免由本單位人事部門提出意見,報本單位黨委或行政領導辦公會議。中國殘疾人聯(lián)合會和中國老齡問題全國委員會干部的任免由本單位提出意見,按管理權(quán)限呈報。呈報的主要材料有:(1)任免報告;(2)《干部任免呈報表》;(3)考察材料。

  2.考察。部任免的干部由人事教育司組織考察;各單位任免的干部由本單位人事部門組織考察。

  3.審批。部任免的干部,人事教育司對各單位呈報的任免意見,在考察的基礎上進行審核,報部主管人事工作的副部長同意后,提交部黨組審批;各單位任免的干部,經(jīng)本單位人事部門考察后,提交單位黨組織或黨政領導集體討論決定。

  4.任免。部任免的局級干部,行政干部以部的名義發(fā)文,黨務干部以部黨組的名義發(fā)文;部任免的處級干部,行政干部以人事教育司名義發(fā)文,黨務干部以部黨組名義發(fā)文。各單位任免的干部,行政干部的任免以行政單位的名義發(fā)文,黨務干部的任免以單位黨組織名義發(fā)文。實行聘任制的單位,行政干部的聘任以行政領導名義發(fā)文。

  5.存檔。印發(fā)任免通知的同時,應將《干部任免呈報表》裝入被任免干部的檔案中。

  (七)任免工作的一般要求

  1.必須堅持干部的“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)?、任人為賢的原則,注重工作實績。在組織考核的基礎上,還要以適當?shù)姆绞秸髑笕罕姷囊庖姟?/p>

  2.黨委或黨政領導集體討論干部問題,應有三分之二以上成員到會。因故不能參加會議的成員,要盡可能事先征求意見,如有不同意見,應進一步考核協(xié)商,不要急于表決。

  3.任免干部要嚴格按規(guī)定程序辦理,不得臨時動議,不得任用未經(jīng)考核的人選。

  4.必須在規(guī)定的職數(shù)數(shù)額內(nèi)進行。一般應逐級晉升,特別優(yōu)秀的可越級晉升。

  5.領導干部因職務升降、調(diào)換崗位或其它原因職務發(fā)生變化時,均應辦理任職或免職手續(xù)。

  6.經(jīng)考核,不稱職的干部,應予以降職,一般每次降低一級。降職后,工資應重新核定。

  7.注意保密。任何人都不準將討論干部情況泄漏,也不得在正式公布任免決定前透漏人員變動情況。

  (八)京外直屬單位黨的領導干部任免

  黨代表會議閉會期間,黨的領導干部任免和調(diào)動時,由人事教育司與地方黨組織協(xié)調(diào)一致后,報部黨組審批,由人事教育司辦理任免手續(xù)。換屆選舉時,由人事教育司同地方黨組織協(xié)商確定提出人選,經(jīng)單位黨的代表大會選舉產(chǎn)生后,由地方黨組織審批,并辦理任免手續(xù)。

  四、干部(行政)聘任

  直屬單位行政領導干部是否實行聘任制,均由人事教育司提出意見,報部黨組審批。

  (一)干部聘任權(quán)限直屬單位干部的聘任權(quán)限,同干部管理權(quán)限相同。直屬單位聘任中層干部,辦理聘任手續(xù)后須報人事教育司備案。

  (二)聘任程序

  1.公布聘任名額、職位、條件和辦法;

  2.政治、業(yè)務考核;

  3.民主評議;

  4.確定聘用人選;

  5.辦理聘任手續(xù),簽定聘用合同;

  (三)受聘干部在聘或解聘后的待遇

  1.受聘人員,在聘期內(nèi)享受本單位相同級別干部的待遇。

  2.受聘人員在聘期內(nèi)到退休年齡的,按退休時職務、級別退休和管理。

  3.受聘人員在聘用合同終止及被解聘后,即恢復聘用前的身份和待遇。

  4.聘任和解聘干部的具體辦法,由各直屬單位依照上級有關規(guī)定和本單位實際自行制定。

  五、干部調(diào)配

  (一)干部調(diào)配的原則和要求

  1.各類人員的調(diào)配,應嚴格控制在部批準的編制和領導職數(shù)限額內(nèi),不得以任何理由超編配備。

  2.經(jīng)組織選送參加專門培訓學習的干部和高等院校畢業(yè)生,在本單位工作不滿五年的一般不能調(diào)出。

  3.干部調(diào)入前必須按有關規(guī)定對其認真考察把好人員“入口”關。干部調(diào)入、調(diào)出按干部管理權(quán)限報批。

  (二)干部調(diào)配的審批權(quán)限

  干部調(diào)配的審批權(quán)限原則上同干部的管理權(quán)限相同。但具有高級技術職務干部的調(diào)配,應事先征求部人事教育司的意見。京內(nèi)直屬單位從京外選調(diào)干部,須事先向部人事教育司提出申請報告,經(jīng)部主管人事工作的副部長審核后報國家人事部審批(具體按人調(diào)發(fā)[1991]12號文件的有關規(guī)定執(zhí)行)。

  (三)調(diào)進干部的一般條件

  調(diào)進干部除具備擬任職務的政治、業(yè)務素質(zhì)和身體條件外,還要具備以下條件:

  1.處級以上干部或具有高級技術職務者50歲以下,科級干部或具有中級技術職務者40歲以下,一般干部35歲以下;

  2.和本單位的干部無親屬關系。

  3.全民所有制身份的職工。特殊情況報部人事教育司批準。

  (四)接收大學畢業(yè)生和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部

  1.一般程序

  (1)計劃。京內(nèi)直屬單位接收大學畢業(yè)生和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部, 應在每年十一月底前向部人事教育司申報下一年度計劃。

  (2)審核。 人事教育司根據(jù)其編制和人員配備情況對京內(nèi)直屬單位所報接收大學生和轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃,進行審核,并匯總上報人事部和國務院軍轉(zhuǎn)辦。

  (3)下達指標。 部人事教育司根據(jù)人事部和國務院軍轉(zhuǎn)辦批準的接收大學生和轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃指標通知京內(nèi)直屬單位。

  (4)選調(diào)。大學畢業(yè)生和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的選調(diào)工作, 一般由用人單位根據(jù)批準的接收指標和條件自行組織。

  (5)辦理手續(xù)。接收大學畢業(yè)生,有專門人事管理部門的單位, 由本單位在畢業(yè)生報到證上簽字蓋章,介紹到具體部門報到,并辦理京內(nèi)生源畢業(yè)的戶口和糧油轉(zhuǎn)移關系手續(xù)(京外生源畢業(yè)生的戶口和糧油轉(zhuǎn)移關系手續(xù),由部人事教育司辦理);沒有專門人事管理部門的單位,則由部人事教育司將報到證轉(zhuǎn)換為介紹信后到工作單位報到,同時辦理畢業(yè)生(含京內(nèi)、京外)的戶口和糧油轉(zhuǎn)移關系的手續(xù)。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,有專門人事管理部門的單位,由本單位辦理手續(xù)(不含特批);沒有專門人事管理部門的單位,由部人事教育司辦理手續(xù)。

  2.一般要求。

  (1)接收大學畢業(yè)生原則上是以當?shù)厣礊橹鳎?同等條件下要當?shù)厣床灰獾厣础?/p>

  (2)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,除按照國務院軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行外, 應以接收年輕干部為主,營以下干部一般不超過35歲,團職干部一般不超過40歲。

  (3)接收大學畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)干部應堅持親屬回避制度。

  (4)接收非統(tǒng)配人員時,工資級別一般只能平級調(diào)轉(zhuǎn),確需提級的, 要經(jīng)過部人事教育司研究決定。

  (五)京外直屬單位的人事調(diào)配工作應納入當?shù)厝耸虏块T的管理范圍。

  六、干部出國政審

  干部因公出國主要是指公派出國留學和出國訪問考察或短期培訓。

  1.辦理手續(xù)的一般程序

  (1)單位申請。根據(jù)任務要求, 出國人員所在單位向國際合作司寫出外事計劃報請函。

  (2)審批。持經(jīng)部領導簽批的報請函、邀請信(函) 等有關背景材料到人事教育司辦理出國人員審批手續(xù)。首先由出國人員所在單位的人事部門填寫《因公出國人員審查表》,單位黨委負責人在“所在單位審查意見”欄內(nèi)簽署意見,并加蓋單位公章。然后由部人事教育司辦理出國人員審查批件,審查批件有效期為三年。在有效期內(nèi)再次出國,由出國人員所在單位出具《再次出國證明》,報組團單位辦理出國手續(xù),并同時報部人事教育司備案。司、局級以上干部出國,可與出國任務一起審批,不另辦理出國人員政審手續(xù)。但要在出國任務審批后15天內(nèi)報送部人事教育司備案。

  (3)辦理護照和簽證手續(xù)。干部因公出國所需護照和簽證, 由出國干部所在單位會同部國際合作司按有關規(guī)定辦理。

  2.干部因公出國的一般要求

  (1)出國人員必須政治可靠,歷史清楚,熱愛祖國,作風正派,遵守紀律。

  (2)出國人員必須熟悉本職業(yè)務,有一定的實際工作經(jīng)驗,能夠完成出國任務。

  (3)出國人員所在單位必須如實反映出國人員的政治思想和工作表現(xiàn)。

  (4)跨部門、跨地區(qū)組團出國的人員,一般按本人的隸屬關系, 由所在單位辦理審批手續(xù)。

  (5)離休、退休人員,不再派遣出國執(zhí)行任務。

  (6)辦理審查手續(xù)時間:應在出國前一個月到人事教育司辦理審查手續(xù)。

  其它按中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于因公出國人員審查的規(guī)定》( 中辦發(fā)[1991]8號)的通知執(zhí)行。

  (二)干部因私出國

  干部因私出國一般指探親、自費留學、定居、訪友、應聘工作等因私人事務申請的出國。

  1.辦理手續(xù)的一般程序:

  (1)本人提出書面申請并出示有關材料。出國探親,須提交國外親友邀請證明; 自費出國留學,須提交接收學校的入學許可證和必要的經(jīng)濟擔保證明;

  (2)所在單位同意后,京外單位按當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理手續(xù);京內(nèi)單位, 一般干部報人事教育司審批,處以上干部按干部管理權(quán)限審批,批準后由所在單位辦理停薪留職手續(xù)。

  (3)填寫《出國人員因私出境申請表》(此表由具有獨立人事部門的單位開具介紹信,到市公安局領取)。出國人員所在單位在認真審核填表內(nèi)容是否屬實后, 負責人在“本單位政審意見”欄內(nèi)簽署意見,加蓋公章;人事教育司負責人在“上級主管單位政審意見”欄內(nèi)簽署意見,加蓋公章。

  2.一般要求:

  (1)干部自費出國留學,需辦理停薪留職手續(xù),本人要求退職的可予同意。 凡停薪留職的,自出國的次月起停發(fā)工資,保留公職一年,超過一年者按自動離職處理,具體按國發(fā)(1986)107號文件執(zhí)行。

  (2)自費出國探親,假期一般為三個月,最多的不超過六個月。 前三個月國內(nèi)照發(fā)工資,從第四個月起,停薪留職。從第七個月起,是否保留公職,由所在單位決定。

  (3)具有大學以上學歷未滿規(guī)定服務年限的干部因私出國, 要嚴格執(zhí)行國家教委關于服務期限和償還培養(yǎng)費的有關規(guī)定。具體按國家教育委員會《關于具有大學和大學以上學歷人員自費出國的補充規(guī)定》(教留[1990]014號)執(zhí)行。

  七、干部考核

  干部的考核工作,在各級的領導下,由干部管理部門組織實施。

  (一)考核原則:客觀公正、民主公開、注重實績、激勵進取和考任一致。

  (二)考核權(quán)限:干部考核的權(quán)限,原則上同干部的管理權(quán)限相同,但上級部門可以對下一級部門管理的干部進行考核。

  (三)考核內(nèi)容:干部考核的內(nèi)容,主要是德、能、勤、績四個方面。首先考德,重點考績。具體內(nèi)容如下:

  德,指政治立場、道德品質(zhì)和思想作風。

  能,指學識水平、業(yè)務水平和管理能力。

  勤,指事業(yè)心、責任感和工作態(tài)度。

  績,指完成本職工作的數(shù)量和質(zhì)量。學習成績可作為考績的一部分。

  (四)考核辦法

  干部考核,一般采取領導與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法。

  (五)考核種類

  1.平時考核。一般是指對干部日常工作、思想狀況和功過的切實記載。

  2.定期考核。是指結(jié)合年終工作總結(jié)對干部所進行的全面考核。其程序:(1) 個人述職;(2)群眾評議;(3)領導鑒定;(4)情況反饋;(5)填寫《民政部干部年度工作考核表》;(6)主管部門審核;

  3.屆滿考核、見習期考核。是指領導干部任期屆滿、見習期滿以后,對其任期內(nèi)的思想、工作等方面所作的全面考核,一般由部統(tǒng)一組織。

  (六)考核結(jié)果的檔次劃分:

  優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

  其中,優(yōu)秀的比例一般不超過被考核人數(shù)的百分之十五。

  八、干部培訓

  (一)干部培訓的原則。干部培訓應堅持學用一致、按需施教、講求實效的原則。根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展的人才需求,結(jié)合干部隊伍現(xiàn)狀,做到有計劃、有步驟、有重點地組織培訓。

  (二)組織辦法。干部培訓,分政治和業(yè)務培訓兩種。干部培訓按干部管理權(quán)限分級組織。部人事教育司負責干部培訓的協(xié)調(diào)指導工作,重點抓好直屬單位主要領導干部的培訓工作。

  (三)培訓的主要形式。干部培訓,可采取實踐鍛煉、業(yè)務自學、崗位培訓、短期脫產(chǎn)培訓和入學深造等多種形式,各單位應鼓勵干部積極參加各種類型與本職工作有關的繼續(xù)教育。

  (四)干部培訓后的流動經(jīng)過單位專門或定向培訓后的干部,一般不向外單位流動。非流動不可的,應按有關規(guī)定交納一定數(shù)量的干部培訓償還費。

  九、后備干部

  (一)后備干部的數(shù)量,按本單位領導班子職數(shù)的二倍選定。

  (二)后備干部的選拔、調(diào)整和補充,要嚴格掌握條件,采取適當形式充分走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。后備干部的名單由組織掌握,嚴禁對外公布。每年年度末,各單位應分別將后備干部的補充情況、年度考核情況和具體培訓措施報部人事教育司。

  (三)后備干部的培養(yǎng)。各單位對后備干部,要因人制宜,實施定向培訓,缺什么補什么。有計劃地安排培訓或者到適當崗位上鍛煉,幫助他們積累經(jīng)驗,增長才干。

  十、專業(yè)技術干部的管理

  (一)專業(yè)技術職務的評審

  1.評委會的組建

  各單位按照專業(yè)技術職務系列和人事部規(guī)定的組織和工作程序組建專業(yè)技術職務評審委員會。高級專業(yè)技術職務評審委員會,由部組建,報國家人事部備案。中、初級評審委員會由各單位組建,報部人事教育司審查批準。

  各單位不組建綜合性評審委員會,也不組建非主體系列的評審委員會。非主體系列的評審應委托地方統(tǒng)一組織評審。委托評審的程序是:由本單位提出申請,上報人事、職改部門批準并出具委托評審的證明書。高級職務的委托由部人事、職改部門出具委托書,中初級職務的委托一般應由本單位人事、職改部門出具委托書,個人委托評審無效。

  2.評審原則

  (1)嚴格掌握思想政治標準,在堅持四項基本原則的前提下, 著重考慮其本人所具備的專業(yè)技術能力、業(yè)績、學歷、業(yè)務工作經(jīng)歷和相應的外語水平等基本任職條件。

  (2)根據(jù)部核定并批準的專業(yè)技術崗位職數(shù)和指標進行評審。

  (3)對經(jīng)國家批準的有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人員, 符合高級專業(yè)技術職務任職條件,35歲以下晉升副教授(含同類人員),40歲以下晉升教授(含同類人員)的,所需職務指標由部專項下達,不占本單位崗位和指標限額。

  3.評審程序

  (1)提名。評審專業(yè)技術職務不搞個人申報,由單位人事、 職改部門根據(jù)年終和平時考核結(jié)果提名推薦。

  (2)呈交專業(yè)技術總結(jié)報告并填寫《專業(yè)技術職務任職資格評審表》。

  (3)考核和考試。主要對學識水平、業(yè)務能力、工作成就、外語水平進行考核, 必要時可組織答辯。

  (4)評審。由專業(yè)技術職務評審委員會評審。

  (5)審批。由人事或職改部門實施。

  (二)專業(yè)技術職務聘任

  1.聘任原則

  聘任專業(yè)技術職務,要嚴格掌握思想政治標準,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,實行擇優(yōu)聘任,不搞論資排輩。

  2.聘任權(quán)限。專業(yè)技術人員均由單位聘任,但高級專業(yè)技術職務干部在聘任前,須征得部人事教育司同意。

  3.聘任程序與行政干部聘任程序相同。

  4.一般要求

  (1)專業(yè)技術職務,由各單位根據(jù)批準的專業(yè)技術職務崗位職數(shù), 從具有相應任職資格的專業(yè)技術人員中聘任。

  (2)專業(yè)技術人員的聘期一般為1至3年,也可與一個重大項目(一項課題) 的周期相同。

  (3)在聘期內(nèi)或聘任期滿,經(jīng)嚴格考核不能履行崗位責任, 不能完成崗位任期目標的人員,應解除聘約,按本人條件和工作需要另行聘任適當職務,享受新任職務待遇。

  (4)對解聘、低聘的人員, 可按其晉升專業(yè)技術職務所增加的工資至少降低一級的辦法處理。

  (5)行政領導原則上不兼任專業(yè)技術職務。確需兼任的, 須事先征得部人事教育司的同意并必須符合相應的任職條件,履行相應的職責,占用本單位的專業(yè)技術職務崗位數(shù)額,按規(guī)定的程序評聘。

  (三)對享受政府特殊津貼和有突出貢獻中青年專家的選拔和管理

  1.選拔范圍和條件:按照中央、國務院和人事部及上級主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

  2.選拔程序:以單位推薦為主,也可由同行專家或?qū)W術團體推薦,經(jīng)黨政領導研究后,將推薦意見及有關材料報部人事教育司。人事教育司經(jīng)考察,并組織有關專家評議通過后,填寫《享受政府特殊津貼人員呈報表》和《有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家呈報表》,經(jīng)部領導審核后報國家人事部批準。

  被批準享受政府特殊津貼和有突出貢獻的中青年專家享受國家規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。

  十一、干部獎勵

  (一)獎勵原則

  干部獎勵要堅持實事求是、群眾路線、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則。

  (二)獎勵的種類嘉獎;記功;全國民政系統(tǒng)勞動模范(先進工作者):“孺子牛”獎。受上述獎勵者,可以同時發(fā)給獎品、獎金或晉升工資。

  (三)獎勵的一般條件

  1.忠于職守、鉆研業(yè)務,年終考核成績優(yōu)秀的;

  2.在工作中有發(fā)明創(chuàng)造,技術革新或提出合理化建議,使工作效率或經(jīng)濟效益有顯著提高或有重大科學價值的;

  3.勇于改革,大膽創(chuàng)新,對本單位、本行業(yè)、本部門的面貌改觀有重大作用的;

  4.執(zhí)行某項重大任務或特殊任務有功績的;

  5.在某項國際活動中為國家爭得榮譽和利益的;

  6.防止或避免事故,使國家、集體或群眾利益免受重大損失的;

  7.在制訂計劃或執(zhí)行計劃中為國家或集體節(jié)約人力、物力、財力有明顯成效的;

  8.同違法亂紀和失職行為作斗爭,捍衛(wèi)國家、集體和群眾利益,維護國家尊嚴有功的;

  9.主動放棄優(yōu)越條件到艱苦地區(qū)和崗位工作有較大成績的;

  10.舉薦人才有功績的;

  11.在培訓和自學中成績特別優(yōu)秀的;

  12.作風正派,辦事公道,受到廣大群眾稱贊的;

  13.其它方面的事跡突出,應予以獎勵的。

  (四)獎勵報批程序

  1.民主評議推薦入選。

  2.申報。申報單位需呈報的材料主要有:(1)申請獎勵報告;(2)《干部獎勵審批表》;(3)事跡材料;(4)其他需要說明的材料。

  3.審批。

  (五)獎勵審批權(quán)限

  1.嘉獎和記功,按干部管理權(quán)限審批。

  2.全國民政系統(tǒng)勞動模范和“孺子牛”獎,由部長辦公會或部務會審批。

  3.其它獎勵,按有關規(guī)定辦理。

  十二、干部懲戒

  (一)懲戒工作要堅持實事求是、群眾路線、思想教育與嚴肅紀律相結(jié)合、以思想教育為主的原則。

  懲戒干部,要根據(jù)本人所犯錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)和后果,參照本人對所犯錯誤的認識程度,區(qū)別對待,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

  (二)懲戒種類

  行政處分分為:警告、記過、降職、撤職、留用察看、開除。

  (三)懲戒的一般條件

  1.違反國家法律、政策和行政管理法規(guī),造成不良影響的;

  2.官僚主義、玩忽職守,給工作造成損失的;

  3.利用職權(quán),謀取非法利益的;

  4.弄虛作假、騙取榮譽和錢財、牟取他人成果的。

  5.壓制民主、打擊報復或誣陷他人的;

  6.貪污盜竊、走私販私、敲詐勒索、行賄受賄的;

  7.揮霍浪費,損害國家或集體財物、侵犯群眾利益的;

  8.縱容、包庇違法行為的;

  9.腐化墮落、道德敗壞的;

  10.喪失國格人格,損害國家尊嚴的;

  11.違反國家保密規(guī)定、泄漏國家秘密的;

  12.其它方面的錯誤行為,應予以懲戒的。

  (四)懲戒的報批程序

  1.調(diào)查事實,形成書面調(diào)查材料。

  2.上報。上報的材料主要有:(1)申請懲戒報告;(2)《干部懲戒審批表》;(3) 調(diào)查事實所形成的書面材料;(4)其它需要說明的材料。

  3.審批。

  4.宣布、歸檔。

  (五)懲戒的審批權(quán)限

  干部的懲戒,原則上與干部管理權(quán)限相同。

  (六)懲戒的有關規(guī)定

  1.受撤職處分的,同時降低工資等級。

  2.受處分者,如涉及經(jīng)濟問題,應按國家有關規(guī)定同時予以經(jīng)濟處罰。

  3.干部受處分期間,不得晉職、晉級;非重大、特殊貢獻,亦不予獎勵。

  4.干部受警告、記過處分半年后,已經(jīng)改正錯誤的,應終止處分( 原懲戒材料仍存在檔案中)。

  5.干部受處分終止后,在晉級、晉職、獎勵方面不受影響。

  6.干部在受處分期間,如有特殊貢獻可提前終止處分,但需報上一級主管部門批準。

  十三、離休、退休

  (一)離、退休條件

  1.離休條件,按國發(fā)(1982)62號文件規(guī)定執(zhí)行。

  2.退休條件,按國發(fā)(1987)104號文件規(guī)定執(zhí)行。

  (二)離、退休的審批權(quán)限

  干部離、退休的審批權(quán)限,與干部的管理權(quán)限相同。但直屬單位管理的干部,因工作需要不能按時離、退休時,應事先征得部人事教育司的同意。

  (三)辦理離、退休手續(xù)的程序

  1.通知本人。干部離、退休,一般不需本人申請,而由干部管理部門提前一個月通知本人。

  2.報批。部管理的干部由部人事教育司報部黨組審批。直屬單位管理的干部,由人事部門呈報本單位黨組織或行政組織審批。呈報的材料主要有:(1)單位報告;(2)《離休干部審批表》或《退休干部審批表》。

  3.談話。干部離、退休通知發(fā)出前,應由相應的一級領導找其談話:局級干部,由部領導談話;處級干部,由部人事教育司或局級單位領導談話;其它干部,由本單位領導談話。

  4.發(fā)文。根據(jù)組織決定,起草、打印、下發(fā)離、退休通知。

  (四)離、退休干部的管理

  1.干部離、退休后,就地安置的由原工作單位負責管理,易地安置的由接收單位負責管理。

  2.干部離、退休,從辦完離、退休手續(xù)后的下一個月起改為享受離退休人員待遇。

  十四、退職、停薪留職

  (一)退職

  干部退職,按《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)[78]104號) 有關規(guī)定執(zhí)行。

  (二)停薪留職

  干部停薪留職,一般只適用于出國學習人員和自費出國探親以及其他因私人事務出國的人員。停薪留職,須本人提出書面申請,經(jīng)領導批準。未經(jīng)批準前,不得擅自離職。擅自離職者,按自動離職對待。停薪留職時間為一年,超過一年者,按自動離職處理。具體按《關于出國留學人員工作的若干規(guī)定》(國發(fā)[1986]107號) 及其他有關規(guī)定執(zhí)行。

  十五、干部檔案管理

  干部檔案,由各直屬單位人事處、科或辦公室負責,并有專職或兼職人員管理。干部檔案的建立、整理、修正、補充、借閱、傳遞和保管,應嚴格按中央組織部頒發(fā)的《干部檔案工作條例》執(zhí)行。

  (一)干部檔案的管理權(quán)限

  干部檔案的管理權(quán)限,原則上與干部的管理權(quán)限相同。但已故干部的檔案由人事部門保管五年后移交民政部檔案資料館管理。

  (二)干部檔案必須具備的主要材料

  1.履歷材料。包括歷年的干部履歷表、簡歷表、登記表和屬于反映干部個人經(jīng)歷的材料。

  2.干部個人自傳和屬于自傳性的材料。

  3.鑒定材料。包括歷年的干部個人鑒定和組織鑒定材料,以及學校畢業(yè)鑒定和其它屬于鑒定性的材料。

  4.考核材料。包括組織對干部的工作、學習等進行考察或考核后形成的評價材料,以及各類專業(yè)干部業(yè)務考績的評價材料和科技成果的評價材料。

  5.審查材料。包括對干部個人政治歷史問題的審查、復查和評定的結(jié)論、決定、調(diào)查或復查報告、上級黨組織批復、作為結(jié)論依據(jù)的主要證明材料、本人的檢查交待或?qū)Y(jié)論、決定的意見和主要申訴材料等。

  6.入黨、入團材料。主要是參加中國共產(chǎn)黨、共青團組織的申請書、志愿書、轉(zhuǎn)正材料和退黨離團材料。

  7.獎勵材料。包括授予干部個人的各種獎勵及其主要先進事跡材料。

  8.處罰材料。包括受黨內(nèi)、行政處分的調(diào)查報告或決定、上級批復、本人的檢查材料,以及對錯誤事實進行甄別或復查后的結(jié)論材料。

  9.職務任免、晉升工資級別等辦理呈報手續(xù)的材料。包括職務任免呈報表、調(diào)整工資呈報表、授予獎勵或晉升技術職稱、評定學位或?qū)W銜的審批表,以及黨代會、人代會代表登記表和離退休、退職、辭職、停薪留職的審批表等。

  10.其他可供組織上了解和使用干部的參考材料。如干部本人寫的思想、工作、 學習總結(jié)、檢查等。

  根據(jù)干部檔案管理和利用的需要,一個干部的檔案可分別建立一套正本和若干副本。干部檔案的正本,是一個干部集中、完整的檔案材料;干部檔案副本,則是由同干部檔案正本相重的材料所構(gòu)成的檔案材料,只能概括地反映一個干部的歷史情況和現(xiàn)實情況。

  (三)干部檔案的利用范圍

  1.組織上考察了解干部;

  2.辦理呈報或?qū)徟刹柯殑杖蚊?、工資變動、調(diào)動手續(xù);

  3.辦理干部的入黨、入團事宜;

  4.辦理呈報或?qū)徟刹康纳龑W、出國手續(xù);

  5.呈報或?qū)徟刹康哪骋粏栴}的結(jié)論性報告,審定干部參加革命工作時間、入黨團時間和工齡等問題。

  6.辦理干部違法違紀問題的檢查、處理事宜。

  7.辦理干部表彰等事宜;

  8.辦理或呈報干部離退休手續(xù);

  9.干部死亡后撰寫悼詞;

  10.其他有關應該查閱的事宜。

  (四)干部檔案查閱的批準權(quán)限

  干部檔案查閱的批準權(quán)限同干部的管理權(quán)限相同。

  (五)查閱檔案的一般程序

  1.申請。申請查閱干部檔案時,本單位人員必須持主管領導簽批的《干部檔案查閱單》;外單位人員必須持處級以上單位介紹信。

  2.審批。按查閱檔案的審批權(quán)限審批。

  3.查閱。查閱干部檔案時,管理人員必須按領導批準指定的查閱內(nèi)容提供,并實施監(jiān)查。

  (六)干部檔案的轉(zhuǎn)遞

  1.轉(zhuǎn)遞手續(xù):在干部主管單位發(fā)生變化后,轉(zhuǎn)出單位應逐項填寫《轉(zhuǎn)遞干部檔案材料通知單》,并在《轉(zhuǎn)出材料登記簿》上登記,轉(zhuǎn)入單位應審核《轉(zhuǎn)遞干部檔案材料通知單》及干部檔案材料的數(shù)量,確認無誤后,應在《轉(zhuǎn)遞干部檔案材料通知單》的回執(zhí)上簽字蓋章,并及時轉(zhuǎn)向寄出單位。

  2.轉(zhuǎn)遞要求:

  (1)及時迅速地轉(zhuǎn)遞干部檔案材料;

  (2)準確書寫接收單位的地址;

  (3)按機要文件轉(zhuǎn)遞,防止失密、泄密和丟失。

  十六、干部統(tǒng)計

  (一)干部統(tǒng)計的原則干部統(tǒng)計,按工資關系確定,即干部工作關系在那個單位,則由那個單位負責。

  (二)干部統(tǒng)計的一般要求

  1.客觀性。干部統(tǒng)計必須堅持實事求是,如實反映干部工作中客觀存在的實際情況。

  2.科學性。運用科學的方法和制度,把大量復雜的干部情況,通過數(shù)據(jù)準確地反映出來。

  3.統(tǒng)一性。按照統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計時間和統(tǒng)一的表格,由各填報單位綜合匯總上報,不得自行其是。

  (三)干部統(tǒng)計的種類根據(jù)上級機關的要求和直屬單位的實際情況,直屬單位的干部統(tǒng)計一般有以下兩種:

  1.季度統(tǒng)計。是指干部數(shù)量絕對增加和減少的統(tǒng)計,于每年第三季度,即十月十日前報部人事教育司。

  2.年度統(tǒng)計。是反映干部情況的綜合報表,于下一年的一月五日前報送部人事教育司。

  十七、人事管理機構(gòu)、人員及其職責

  (一)人事管理機構(gòu)

  民政部管理直屬、代管和掛靠單位人事工作的機構(gòu)為部人事教育司;各單位的人事管理機構(gòu)為本單位人事處、科、室。不設人事處、科、室的單位,在辦公室設專職或兼職人事工作干部。

  (二)人事管理機構(gòu)的任務和職責

  人事管理機構(gòu)的主要任務,是負責本單位干部和職工的管理工作。其主要工作內(nèi)容有:

  1.干部和工人的調(diào)配工作;

  2.干部的任免與考核工作;

  3.專業(yè)技術職務資格的評定和崗位聘任工作;

  4.干部和工人離休、退休、退職工作;

  5.干部和工人的業(yè)務、技術培訓工作;

  6.干部和工人的工資、福利、津貼和勞動保護工作;

  7.干部和工人的獎懲工作;

  8.干部和工人檔案管理和統(tǒng)計工作;

  9.涉及人事管理的其它問題。

  (三)人事管理干部的一般要求

  1.堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

  2.堅持原則,嚴守法紀,勇于同一切違法亂紀的行為作斗爭。

  3.聯(lián)系群眾,實事求是,公道正派。廉潔自律,秉公辦事,不以權(quán)謀私。

  4.熟悉本職業(yè)務,按工作程序辦事。

  5.遵守國家保密規(guī)定,嚴守機密。

  6.有較寬的知識面和良好的道德修養(yǎng)。

  7.盡職盡責,謙虛謹慎,熱情禮貌,講求工作效率和質(zhì)量。

  十八、附則

  (一)直屬單位的工人管理可參照本細則的有關條款執(zhí)行。

  (二)本細則的解釋權(quán)屬于人事教育司。

  (三)本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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