檢察長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)
檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),檢察長(zhǎng)是檢察機(jī)關(guān)的首長(zhǎng),二者既相互依存、相互統(tǒng)一,又互相制約,檢察長(zhǎng)通過(guò)決定議題范圍、主導(dǎo)會(huì)議進(jìn)程、行使決定 否決權(quán) 等方式影響檢委會(huì)決策。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的檢察長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
檢察長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)(一)：
同志們：
今天，檢察院召開(kāi)全檢察長(zhǎng)工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年的工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，這是對(duì)全體檢察干警的鞭策和鼓勵(lì)，必將促進(jìn)全檢察工作再上新臺(tái)階。去年以來(lái)，全上下堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢抓住加快發(fā)展這個(gè)主題，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，保持了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，鞏固和發(fā)展了奮發(fā)向上、政通人和的良好局面。一年來(lái)，全檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪案件，不斷加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)司法公正，保障全經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了貢獻(xiàn)。委對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作是滿(mǎn)意的，對(duì)檢察工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表委、人大、政府、政協(xié)，向辛勤工作在全檢察戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干警表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一年，也是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持全經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。檢察工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。全檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，立檢為公，執(zhí)法為民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快平?jīng)霭l(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
下面，我就做好今年的檢察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、從踐行“三個(gè)代表”思想的高度，堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”
“三個(gè)代表”思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”思想，核心是要堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”，這是衡量檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能是否履行到位的標(biāo)志。只有切實(shí)做到“立檢為公、執(zhí)法為民”，檢察機(jī)關(guān)才有立足之本、力量之源，法律監(jiān)督才能朝著正確的方向前進(jìn)。全檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，把“立檢為公、執(zhí)法為民”落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
首先，要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。要立足檢察職能，把維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神去辦案，切實(shí)保障人民群眾的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利，著力解決一些群眾告狀難、申訴難等問(wèn)題，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、解難題、主持公道，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，真正為人民群眾掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)。
其次，要更新執(zhí)法觀念。要牢固樹(shù)立與現(xiàn)代法治思想相適應(yīng)的執(zhí)法觀念，正確處理法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系，事后監(jiān)督與主動(dòng)監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持法律面前人人平等，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，充分保障公民的合法權(quán)益。
第三，要轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。檢察機(jī)關(guān)要帶頭規(guī)范約束自己的行為，正確行使檢察權(quán)，確保公正和廉潔。要始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀全面地收集證據(jù)，準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，正確適用法律，懲惡揚(yáng)善，不枉不縱，做到一身正氣、嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案，堅(jiān)決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常打預(yù)防針、常敲預(yù)防鐘，對(duì)發(fā)生在檢察干警中的違法違紀(jì)案件，要決不護(hù)短，嚴(yán)肅查處。
第四，要暢通信訪(fǎng)渠道。、縣(區(qū))檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善檢察長(zhǎng)接待日制度，不斷深化文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)首辦責(zé)任制，依法妥善解決群眾的涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。要認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，滿(mǎn)腔熱情地對(duì)待群眾的訴求，凡是到檢察機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的群眾，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，不但要熱情服務(wù)，而且要依法負(fù)責(zé)到底，做到事事有結(jié)果，件件有回音，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
二、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)提高辦案水平和執(zhí)法質(zhì)量
黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的組成部分。全檢察機(jī)關(guān)必須站在建設(shè)全面小康社會(huì)的高度，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)的重大意義，深入剖析存在的困難和問(wèn)題，研究制定有效措施，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高辦案水平和質(zhì)量。
一是要提高打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分運(yùn)用檢察職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、“”邪教組織犯罪和人民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)案件，突出打擊殺人、傷害等暴力犯罪，搶劫、盜竊等侵財(cái)犯罪，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。要積極參加整頓和規(guī)范場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決打擊擾亂和破壞場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序。要在檢察環(huán)節(jié)上認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，區(qū)分不同情況，該起訴的要堅(jiān)決提起公訴，建議法院依法從重懲處;對(duì)于可捕可不捕、可訴可不訴的，要依法從寬處理，取得法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二是要提高依法打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪、促進(jìn)廉政建設(shè)的能力，加大反腐敗工作力度。要認(rèn)真貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，正確處理好查辦職務(wù)犯罪與依法保護(hù)的關(guān)系，依法打擊破壞發(fā)展、危害穩(wěn)定，利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)的犯罪者;依法保護(hù)堅(jiān)持原則、秉公辦事，全身心投入工作的好干部;依法支持銳意創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓的改革者，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針，加大治本力度，針對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，積極探索開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑、新方法，結(jié)合辦案，深入開(kāi)展法制宣傳教育，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化制度保障，切實(shí)從源頭上遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三是要提高處理群眾訴求、化解矛盾糾紛的能力，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。涉法上訪(fǎng)在當(dāng)前信訪(fǎng)案件中表現(xiàn)得比較突出。全檢察機(jī)關(guān)要高度重視涉法上訪(fǎng)案件，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下不穩(wěn)定因素的研究和分析，及時(shí)提出預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、排除不安定因素的對(duì)策建議，努力落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能作用。
四是要提高促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督工作機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)變化和任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實(shí)提高法律監(jiān)督能力。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，要采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正;構(gòu)成犯罪的，要依法懲處，以樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威。要加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、審計(jì)等行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作與配合，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加大對(duì)擾亂和破壞場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng)的監(jiān)督力度，保障和促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
五是要提高強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約的能力，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，健全完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，把監(jiān)督管理工作落實(shí)到辦案第一線(xiàn)，確保自身嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的公信度。
三、從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是我們做好各項(xiàng)工作的根本和保證。近年來(lái)，我檢察隊(duì)伍保持了違法違紀(jì)零目標(biāo)管理，這說(shuō)明檢察隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，管理是嚴(yán)的，是有戰(zhàn)斗力的。但是，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)檢察隊(duì)伍提出了更高的要求，全檢察機(jī)關(guān)一定要把隊(duì)伍建設(shè)作為確保嚴(yán)格公正執(zhí)法的永恒主題，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一只政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
一要認(rèn)真開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)作為第一批參加保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要嚴(yán)格按照的部署和盛委的要求，緊密結(jié)合干警思想和工作實(shí)際，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決在貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)檢察工作的目的。同時(shí)，要以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)全體檢察干警思想政治素質(zhì)的提高。
二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷更新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，善于科學(xué)決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)者。要真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，保證全檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，切實(shí)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，真正使檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)把檢察干部入口關(guān)，切實(shí)落實(shí)逢錄必考制度，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，全面提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐技能，努力培養(yǎng)能辦案、會(huì)辦案的偵查專(zhuān)家和各類(lèi)綜合人才，努力使檢察干警更好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
四要進(jìn)一步夯實(shí)基層基矗要繼續(xù)抓好創(chuàng)優(yōu)工作，把創(chuàng)優(yōu)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與目標(biāo)管理考評(píng)和檢察干警的年度獎(jiǎng)懲相結(jié)合，推進(jìn)基層院規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)、基本素質(zhì)整體提高、基本保障充分有力的目標(biāo)。
四、從全面推進(jìn)依法治步伐的高度，加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督
檢察工作是黨的工作的組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是必須堅(jiān)持的重大政治原則，也是檢察事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)重大情況和重大事項(xiàng)的匯報(bào)，研究解決檢察工作中的重大問(wèn)題，旗幟鮮明地支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，嚴(yán)格依法辦案，幫助排除干擾和阻力，確保檢察機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)順利進(jìn)行?？h(區(qū))政府要在力所能及的范圍內(nèi)，幫助檢察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為檢察工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件。
檢察機(jī)關(guān)必須講黨性、講政治，自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持重大案件、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，緊密配合黨委中心工作，積極開(kāi)展法律監(jiān)督，把執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策統(tǒng)一起來(lái)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策貫徹落實(shí)到檢察工作中去。要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，不定期地主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察檢察工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表的提案和建議，確保檢察工作在人大的監(jiān)督下健康發(fā)展。同時(shí)，要依法接受政協(xié)、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，全面提高檢察工作水平。
同志們，做好今年的檢察工作，意義重大而深遠(yuǎn)。希望全廣大檢察干警在新的一年里，緊緊圍繞全中心工作，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面，為推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
檢察長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)(二)：
同志們：
這次全市檢察長(zhǎng)會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx全市檢察工作情況，分析形勢(shì)，研究部署如何組織好20xx年工作。剛才，市委書(shū)記代表市委、市政府在大會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)全市檢察工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，希望與會(huì)同志回去后及時(shí)把書(shū)記的講話(huà)精神向各縣區(qū)委匯報(bào)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。 過(guò)去的一年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”為主題，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加大“嚴(yán)打”工作力度，深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，按照從重從快的方針和“兩個(gè)基本”的原則，重點(diǎn)打擊了嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件，充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。積極響應(yīng)市委、市政府加快發(fā)展的號(hào)召，卓有成效地開(kāi)展了整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，嚴(yán)肅查處了一批貪污賄賂大案、要案，深挖了窩案、串案，立案查處的案件數(shù)穩(wěn)中有增，打破了個(gè)別縣院多年來(lái)立案空白的局面，辦案準(zhǔn)確率有新的提高，為國(guó)家和集體挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失;訴訟監(jiān)督工作得到明顯加強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，為保證公正執(zhí)法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，狠抓檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)，一手抓基層院建設(shè)和基礎(chǔ)工作，思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，整體素質(zhì)得到明顯提高，得到市委、省院的充分肯定和群眾好評(píng)。特別是我們開(kāi)展的“業(yè)務(wù)興檢年”活動(dòng)，符合高檢院提出的業(yè)務(wù)工作是全部檢察工作中心的要求，一年中全市兩級(jí)院扎實(shí)工作，抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、興業(yè)務(wù)，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作都有了新的進(jìn)展。在此，我向?yàn)闄z察事業(yè)付出了辛勤勞動(dòng)的全市檢察干警及家屬致以親切的問(wèn)候。
對(duì)于今年全市檢察工作，各位副檢察長(zhǎng)作了具體布置，書(shū)記也提出了具體要求。下面，我想側(cè)重從執(zhí)法能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作方面提幾點(diǎn)要求：
一、學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，關(guān)鍵是按照全會(huì)的要求，深入推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面。
1、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力
兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，保證檢察工作正確的政治方向。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺(jué)接受監(jiān)督與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持重大問(wèn)題和重要工作部署以及重大改革措施及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，提高學(xué)習(xí)能力，不斷更新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，善于科學(xué)決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)者。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，保證各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察隊(duì)伍的履職能力
檢察機(jī)關(guān)是專(zhuān)門(mén)的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有著很高的要求。因此，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高隊(duì)伍履職能力。要結(jié)合即將開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)思想政治教育，抓好理論武裝，引導(dǎo)檢察干警牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念。要按照專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和履職能力。要嚴(yán)格檢察紀(jì)律，健全各項(xiàng)隊(duì)伍監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，樹(shù)立公正執(zhí)法形象，不斷開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面。
3、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察機(jī)關(guān)的辦案能力
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高辦案能力，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，主要任務(wù)是依照憲法和法律的要求，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨。具體來(lái)說(shuō)，主要是加強(qiáng)三個(gè)方面的工作，提高三個(gè)方面的能力：一是要著眼于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)審查批準(zhǔn)逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類(lèi)刑事犯罪的能力。二是要著眼于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度，提高懲治職務(wù)犯罪的能力。三是要著眼于維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護(hù)司法公正的能力。與此同時(shí)，要在提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，深入探索新思路、新辦法、新舉措，解決好人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，滿(mǎn)足他們不斷增長(zhǎng)的對(duì)檢察工作的期望和要求，努力為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
4、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力
解決制約檢察工作發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙，是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)的必然要求。要按照黨的十六大提出的深入推進(jìn)司法體制改革的要求，以確保司法公正為目標(biāo)，著力從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，尊重首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐，積極推進(jìn)檢察改革，使各項(xiàng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展。要繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，認(rèn)真探索人民監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督的有效方式，推動(dòng)人民監(jiān)督員制度逐步走向規(guī)范化軌道。要全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)決策機(jī)制改革、檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制改革、干部人事管理制度改革、檢察工作后勤保障機(jī)制改革，全方位強(qiáng)化對(duì)檢察工作和辦案活動(dòng)的管理，建立一套完善的確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的工作機(jī)制。
二、突出“嚴(yán)打”促穩(wěn)定
保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)、新階段宏偉目標(biāo)的重要保證，也是檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市檢察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)部署和要求，建立健全“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、要突出打擊重點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪等侵財(cái)犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，從嚴(yán)從重詐騙、偷稅漏稅、制假販假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民群眾身體健康和生命安全犯罪，以及坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯弱勢(shì)群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作，堅(jiān)持對(duì)重特大案件提前介入，確保從重從快方針在檢察環(huán)節(jié)得到落實(shí)。
2、要正確理解和執(zhí)行刑事政策。要堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾安全感的犯罪活動(dòng)。對(duì)犯罪情節(jié)較輕，危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開(kāi)展未成年人犯罪案件公訴改革試點(diǎn)工作，完善案件管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)批捕后撤案、不起訴和判決無(wú)罪等案件的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。要繼續(xù)推行普通程序簡(jiǎn)化審，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的提前介入活動(dòng)，完善主訴檢察官辦案責(zé)任制。
3、要積極參加社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真研究新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)參加社會(huì)治安綜合治理工作的新途徑、新方法，總結(jié)推廣青少年維權(quán)崗工作經(jīng)驗(yàn)。積極參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處，認(rèn)真做細(xì)做好申訴工作，妥善處理群眾上訪(fǎng)問(wèn)題，把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督辦，及時(shí)處理。要認(rèn)真對(duì)待和重點(diǎn)做好集體訪(fǎng)、告急訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)特別是有進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭人員的工作，消除不安定因素。
三、狠抓辦案促成效
依法查辦職務(wù)犯罪，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，也是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，全市檢察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查工作的重要意義，突出查辦大案要案，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，推動(dòng)我市查辦職務(wù)犯罪工作健康向前發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動(dòng)大、影響大、效果好。全市檢察機(jī)關(guān)一定要按照高檢院、省院確定的重點(diǎn)，下力氣予以重點(diǎn)查處，切實(shí)提高我市大要案工作水平。要重點(diǎn)查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”職務(wù)犯罪案件，借國(guó)企改革之機(jī)貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)的犯罪案件，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的犯罪案件，特別要把查辦行政執(zhí)法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵權(quán)犯罪案件放到突出位置，從嚴(yán)查處，切實(shí)解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法和司法不公問(wèn)題。要結(jié)合改革發(fā)展的實(shí)際，深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、物資采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，對(duì)發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的案件，也要從嚴(yán)查處。
2、要強(qiáng)化查辦職務(wù)犯罪工作措施。一是做好“系統(tǒng)查，查系統(tǒng)”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣，力爭(zhēng)查辦一批有震動(dòng)、有影響的串案、窩案;二是提高初查成案率。建立與審計(jì)、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系制度，嚴(yán)格依照法律規(guī)定立案，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不立，決不立湊數(shù)案;三是充分發(fā)揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協(xié)辦和異地辦案的工作方法，努力提高突破案件的能力，今后，對(duì)各縣、區(qū)院辦理的干擾多、阻力大的大案要案，市院將采取直接立案?jìng)刹椤⒒蛑付ü茌?，同時(shí)市院也帶頭查辦職務(wù)犯罪案件，為縣、區(qū)院作出表率。
3、要加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作制度化建設(shè)。突出在規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫。今年全市查辦職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)要平穩(wěn)增加，起訴數(shù)、有罪判決數(shù)和起訴大案要案數(shù)等指標(biāo)要高于去年。確保無(wú)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)訴案件，確保檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生超期羈押現(xiàn)象。各縣(區(qū))院要圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，明確個(gè)案從初查到偵查終結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查工作的規(guī)范化管理。按照高檢院提出的考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)方法，制定目標(biāo)管理計(jì)劃和方案。繼續(xù)堅(jiān)持案件質(zhì)量通報(bào)制度和檢查制度，研究制定辦案流程和案件管理細(xì)則，對(duì)各個(gè)辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。全面落實(shí)自偵案件質(zhì)量考評(píng)制度，在“一案一考評(píng)”的基礎(chǔ)上，對(duì)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果進(jìn)行綜合考評(píng)，逐步建立起科學(xué)合理的考評(píng)制度;三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴(yán)格掌握強(qiáng)制措施，慎用逮捕措施，加強(qiáng)對(duì)撤案、不起訴案件的管理;四是加強(qiáng)安全防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院關(guān)于辦案安全防范工作的一系列規(guī)定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防范機(jī)制，防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發(fā)生。
4、要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。進(jìn)一步健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防工作規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。加大預(yù)防職務(wù)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍、提高宣傳效果。加強(qiáng)與有關(guān)主管部門(mén)和單位的聯(lián)系和協(xié)作，認(rèn)真調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)案的特點(diǎn)、原因和對(duì)策，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和發(fā)案單位的個(gè)案預(yù)防，配合有關(guān)部門(mén)，積極探索在建筑等行業(yè)推行廉潔準(zhǔn)入制度，實(shí)行預(yù)防措施關(guān)口前移。
三、強(qiáng)化監(jiān)督促公正
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)司法公正，確保法律的正確有效實(shí)施，是新形勢(shì)下黨中央提出的新要求，也是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公是執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，全市檢察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)司法不公帶來(lái)的危害，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，提高公正執(zhí)法水平，堅(jiān)決依法糾正和查辦執(zhí)法不公、司法不公的問(wèn)題。
1、要加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。既要防止打擊不力，又要注重保護(hù)人權(quán)，要把刑事訴訟監(jiān)督工作貫穿于檢察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，刑事立案監(jiān)督的重點(diǎn)是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題和不該立案而立案的案件，堅(jiān)決杜絕插手經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。偵查活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)是通過(guò)審查批捕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，及時(shí)追捕追訴，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違反程序，侵犯人權(quán)問(wèn)題的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正濫用和隨意改變強(qiáng)制措施的現(xiàn)象，延伸偵查監(jiān)督范圍。刑事審判監(jiān)督的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無(wú)罪案件的抗訴，重視對(duì)不服生效刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查工作，注意糾正違反法定程序、侵犯訴訟權(quán)利和超時(shí)限辦案等問(wèn)題，做大做強(qiáng)審判監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的技巧和方法。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是監(jiān)督糾正判決后不依法交付執(zhí)行和以錢(qián)抵刑等問(wèn)題，開(kāi)展減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，逐步建立解決超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合清理超期羈押，推廣與看守所局域微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)在押人員情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，力爭(zhēng)抓好規(guī)范化駐所檢察室建設(shè)。
2、要加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。要把危害國(guó)家和人民利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，在當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的案件作為民事審判和行政訴訟監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)監(jiān)督和糾正因行政干預(yù)或地方保護(hù)主義導(dǎo)致裁判不公的案件，審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁決不公的案件，嚴(yán)重違反法定程序?qū)е虏门胁还陌讣?。抓好民事、行政案件的抗訴工作，提高抗訴成功率。積極通過(guò)個(gè)案再審檢察建議，督促法院?jiǎn)?dòng)再審程序，減少辦案環(huán)節(jié)，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
四、深化改革促發(fā)展
深化檢察改革，完善法律監(jiān)督機(jī)制是今年高檢院提出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義確保檢察工作規(guī)范健康運(yùn)行具有重要意義，全市檢察機(jī)關(guān)一定要按照高檢院、省院的要求，深入扎實(shí)地推進(jìn)檢察體制改革，不斷把檢察機(jī)關(guān)改革引向深入。一是進(jìn)一步推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)的規(guī)模效應(yīng)，以公開(kāi)促公正;二是深化主訴檢察官辦案責(zé)任制，引導(dǎo)偵查取證，適用普通程序簡(jiǎn)化審理被告人認(rèn)罪案件三項(xiàng)改革，提高訴訟質(zhì)量和效率;三是抓好人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作規(guī)范化進(jìn)程;四是認(rèn)真做好市人大會(huì)視察審議“基層院建設(shè)”情況工作，推進(jìn)基層院建設(shè)取得新成效;五是加快科技強(qiáng)檢步伐，抓好二級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段，提高辦案質(zhì)量、辦案水平;六是加大“兩房”建設(shè)工作力度，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。
五、優(yōu)化隊(duì)伍促提高
全市檢察機(jī)關(guān)要從檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從新形勢(shì)和新任務(wù)的要求出發(fā)，認(rèn)真抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。
1、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平?jīng)Q定了一個(gè)檢察院建設(shè)的水平。全市兩級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長(zhǎng)，必須十分重視自身的政治理論修養(yǎng)，提高從政治和全局高度認(rèn)識(shí)，處理問(wèn)題的能力，提高宏觀決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和處置突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。要講團(tuán)結(jié)，講正氣，團(tuán)結(jié)出人才、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。檢察長(zhǎng)要善于帶班子，善于協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，善于發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢(shì);班子成員要顧全大局，主動(dòng)、積極地支持檢察長(zhǎng)工作，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督貫穿于日常管理之中。檢察長(zhǎng)要帶頭真抓實(shí)干，靠一身正氣和良好的精神狀態(tài)，靠扎實(shí)的工作作風(fēng)和令人信服的人格力量，帶出一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍，努力把全市檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨性強(qiáng)、團(tuán)結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以人為本的原則，從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)隊(duì)伍的嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要著力提高干警的思想政治素質(zhì)，深入開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和檢察官職業(yè)道德教育，不斷把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想推向深入，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢思想道德防線(xiàn)。要著力提高干警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，鼓勵(lì)干警參加學(xué)習(xí)法律、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，分類(lèi)開(kāi)展崗位培訓(xùn)、廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，提高干警的執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力。要廣泛吸納人才、科學(xué)使用人才，實(shí)行市院缺額從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置。實(shí)行雙向選聘、優(yōu)化組合，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要關(guān)心愛(ài)護(hù)干警、從優(yōu)待檢，積極改善工作和生活條件，幫助干警解決實(shí)際困難。要大力抓好基層檢察院建設(shè)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)檢察院活動(dòng)，先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)，為履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，認(rèn)真抓好“亮點(diǎn)”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，市院將樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防檢察干警違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。要強(qiáng)化管理，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)檢察干警的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，常打預(yù)防鐘，常敲警示鐘，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各縣、區(qū)院班子成員特別是檢察長(zhǎng)要過(guò)得硬，要率先垂范，敢于提出向我看齊，切切實(shí)實(shí)成為干警的一面旗幟。要堅(jiān)持自主、自省、自警、自勵(lì)、廉潔自律，要經(jīng)得起各種考驗(yàn)。要管好自己、管好親屬，帶頭執(zhí)行中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。正確行使手中的權(quán)力，自覺(jué)接受監(jiān)督制約。堅(jiān)持述職述廉制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主的做法，確保兩條底線(xiàn)不出問(wèn)題。
六、檢務(wù)保障促效率
要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)檢察工作管理現(xiàn)代化，努力提升檢察機(jī)關(guān)的保障水平，逐步建立和完善檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化建設(shè)“三位一體”的檢察工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是要抓好“兩房”建設(shè)。啟動(dòng)市院、華亭縣院辦案和技術(shù)大樓建設(shè)，其它各縣(區(qū))院要積極爭(zhēng)取“兩房”立項(xiàng)。二是要加快科技強(qiáng)檢步伐。積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，努力建成設(shè)施比較完備、應(yīng)用安全、基本滿(mǎn)足檢察工作需要的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。著力抓好計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，達(dá)到都能夠操作運(yùn)用的要求，努力適應(yīng)我市檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的需要。
同志們!今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市檢察機(jī)關(guān)要在市委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，通過(guò)艱苦努力，圓滿(mǎn)的完成好全年工作任務(wù)，為保障和促進(jìn)平?jīng)鋈娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)!
檢察長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)(三)：
20xx年檢察工作回顧
20xx年是我們黨和國(guó)家歷史上十分重要的一年，黨的勝利召開(kāi)，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的成績(jī)和進(jìn)步。
——緊緊圍繞確保黨的安全順利召開(kāi)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，積極投入反分裂、反恐怖和打黑除惡等斗爭(zhēng)，參與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展集中化解涉檢進(jìn)京訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作，建立涉檢信訪(fǎng)終結(jié)案件備案審查等制度，加大了化解信訪(fǎng)積案力度。積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，探索辦理外來(lái)人員犯罪案件工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人刑事檢察、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、檢調(diào)對(duì)接等工作，強(qiáng)化了矛盾糾紛源頭治理。北京和周邊省市檢察機(jī)關(guān)全力投入環(huán)京“護(hù)城河工程”，為黨的勝利召開(kāi)作出了積極貢獻(xiàn)。
——主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、保障民生取得新成效。認(rèn)真貫徹中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，積極參與整治非法集資問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，行政執(zhí)法與刑事司法銜接積極推進(jìn)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪，深入開(kāi)展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。推行視頻接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)等措施，加強(qiáng)綜合性受理接待中心、查詢(xún)服務(wù)窗口建設(shè)，不斷完善和落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。
——堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，努力推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)批捕、起訴工作，去年1至11月共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人896259人，提起公訴1247709人，決定不批捕157898人、不起訴38968人。查辦職務(wù)犯罪工作呈現(xiàn)力度、質(zhì)量、效果整體提升的良好態(tài)勢(shì)，共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件33331件46024人，同比分別上升5.4%和6.4%，其中查處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2494人。廣泛開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育基地建設(shè)，落實(shí)年度報(bào)告等制度，預(yù)防工作的影響力不斷拓展。加強(qiáng)立案監(jiān)督、刑事抗訴、監(jiān)督糾正違法等工作，組織開(kāi)展“另案處理”案件、職務(wù)犯罪罪犯減刑假釋保外就醫(yī)等專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題。以學(xué)習(xí)貫徹修改后民訴法和向全國(guó)人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告民事行政檢察工作為契機(jī)，進(jìn)一步明確民行檢察監(jiān)督職能定位，規(guī)范和加強(qiáng)抗訴、檢察建議工作，穩(wěn)妥推進(jìn)民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)。把學(xué)習(xí)貫徹修改后刑訴法、民訴法作為加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事來(lái)抓，及時(shí)修訂刑事訴訟規(guī)則、民事行政檢察辦案規(guī)則和執(zhí)法工作基本規(guī)范，為新法施行做好全面準(zhǔn)備。
——認(rèn)真抓好中央司法改革任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)了檢察體制和工作機(jī)制不斷完善。職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序等改革順利實(shí)施。訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度進(jìn)一步完善和落實(shí)。制定直接受理案件初查工作規(guī)定，完善職務(wù)犯罪偵查程序和措施。案件管理機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，2500多個(gè)檢察院成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。鐵檢管理體制改革取得階段性成果，全國(guó)76個(gè)鐵路檢察院全部移交地方。加強(qiáng)案例指導(dǎo)，高檢院發(fā)布了第二批指導(dǎo)性案例。
——深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。把教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、保持共產(chǎn)黨員純潔性教育緊密結(jié)合起來(lái)，筑牢忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的思想基礎(chǔ)，更加自覺(jué)踐行“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”和“四個(gè)必須”。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，全面推進(jìn)全員教育培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽。結(jié)合地方換屆加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，高檢院普遍輪訓(xùn)新任檢察長(zhǎng)。對(duì)25個(gè)省級(jí)院落實(shí)巡視意見(jiàn)全面檢查評(píng)估，聽(tīng)取了10個(gè)省級(jí)院檢察長(zhǎng)述職述廉報(bào)告工作。全面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)和檢察宣傳工作，創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位，開(kāi)通檢察文化建設(shè)網(wǎng)。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，推動(dòng)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)檢查回頭看。共查處違法違紀(jì)檢察人員175人，同比下降2.2%。
——堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)基層檢察院建設(shè)三年規(guī)劃，對(duì)基層建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評(píng)估，組織開(kāi)展第五屆全國(guó)先進(jìn)基層檢察院評(píng)選表彰活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)下達(dá)第三批政法專(zhuān)項(xiàng)編制充實(shí)基層。推進(jìn)“兩房”建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。開(kāi)展科技強(qiáng)檢示范院創(chuàng)建活動(dòng)，加快研發(fā)檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用軟件，檢察信息化整體規(guī)劃已納入政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建及信息資源共享建設(shè)工程。
以提高執(zhí)法公信力為核心加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
黨的明確要求，加強(qiáng)司法公信建設(shè)，不斷提高司法公信力，這對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略全面實(shí)施具有重大意義。檢察機(jī)關(guān)要把提高執(zhí)法公信力擺在更加突出的位置，貫穿于執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督制約和基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面。
(一)切實(shí)踐行執(zhí)法為民宗旨。要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民理念，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好保障人民群眾合法權(quán)益。一要深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地解決特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、受利益驅(qū)動(dòng)辦案、濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)款物等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問(wèn)題，著力整治庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等執(zhí)法陋習(xí)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)檢風(fēng)。二要完善檢察人員直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾工作機(jī)制，推動(dòng)檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校經(jīng)?；?、制度化，加強(qiáng)年輕干部下派基層鍛煉工作，傾聽(tīng)群眾呼聲，增進(jìn)群眾感情，了解群眾訴求，解決群眾問(wèn)題。三要拓展人民群眾有序參與司法途徑，健全專(zhuān)群結(jié)合工作機(jī)制，完善和落實(shí)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)、舉報(bào)人保護(hù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。健全人民群眾參與檢察決策機(jī)制，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，探索對(duì)重大工作部署、重要司法解釋公開(kāi)征求意見(jiàn)。健全人民群眾評(píng)判檢察工作機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法辦案回訪(fǎng)工作。積極推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、檢察微博建設(shè)，增強(qiáng)信息發(fā)布、在線(xiàn)交流、咨詢(xún)問(wèn)答等功能，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四要不斷完善和落實(shí)便民利民措施。加強(qiáng)文明接待室動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)綜合性受理接待中心、查詢(xún)服務(wù)窗口建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范言行舉止，為群眾提供便捷高效熱情服務(wù)。注重司法人文關(guān)懷，重視在執(zhí)法辦案中消除、減少群眾對(duì)立情緒，重視幫助解決法度之外、情理之中的問(wèn)題，進(jìn)一步提高檢察工作親和力。
(二)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要按照黨的關(guān)于推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化的要求，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)公正執(zhí)法。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)修改后刑訴法、民訴法的深入學(xué)習(xí)和實(shí)施情況的調(diào)查研究，完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度。對(duì)涉及其他政法部門(mén)共性的問(wèn)題，要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保法律的統(tǒng)一實(shí)施。注重從涉檢信訪(fǎng)、冤錯(cuò)案件、檢察人員違法違紀(jì)案件等入手，分析自身執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，完善辦案責(zé)任制和案件評(píng)查機(jī)制，從源頭上預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)生。二要以管理科學(xué)化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。全面修正、完善和細(xì)化執(zhí)法工作基本規(guī)范和民事行政檢察辦案規(guī)范。全面推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，完善案件集中管理模式，規(guī)范案件來(lái)源渠道、立案環(huán)節(jié)和辦理程序，對(duì)案件實(shí)行嚴(yán)格的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理。修訂完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)在加大監(jiān)督力度的同時(shí)，更加注重監(jiān)督質(zhì)量和效果。三要以執(zhí)法信息化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。加快研發(fā)融辦案、管理、統(tǒng)計(jì)于一體的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下半年全面部署推廣。依托網(wǎng)上辦案加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防止、及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。
(三)全面加強(qiáng)執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和提高專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好素質(zhì)能力建設(shè)。一要著力推進(jìn)思想政治建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)思想理論建設(shè)、黨性教育和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育，以黨的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀，著力提升新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。二要著力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。落實(shí)“十二五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線(xiàn)和基層檢察人員為重點(diǎn)，分層分類(lèi)全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)素能、任職資格、專(zhuān)項(xiàng)教育、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn)。推進(jìn)教育培訓(xùn)改革，構(gòu)建崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，完善培訓(xùn)制度體系、基礎(chǔ)保障體系和考核評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)現(xiàn)從知識(shí)培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。加大西部地區(qū)教育培訓(xùn)援助力度，建設(shè)全國(guó)檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向西部、向基層延伸和傾斜。確立人才優(yōu)先發(fā)展思想，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置等工作機(jī)制，全面推進(jìn)檢察人才重點(diǎn)工程，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入檢察隊(duì)伍渠道，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)檢察委員會(huì)建設(shè)，改革和規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)辦案組織研究，努力形成符合檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律，權(quán)責(zé)明確、協(xié)作緊密、制約有力、運(yùn)行高效的檢察機(jī)關(guān)組織體系。三要著力推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。落實(shí)檢察職業(yè)道德規(guī)范，大力開(kāi)展職業(yè)信仰、職業(yè)精神、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全體檢察人員增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同、提高職業(yè)素養(yǎng)。完善落實(shí)檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格、分類(lèi)管理制度，實(shí)施檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，制定檢察輔助人員職務(wù)設(shè)置等配套規(guī)定，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍職業(yè)化管理。探索建立與檢察職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，建立檢察人員任用、獎(jiǎng)懲、待遇與職務(wù)序列和德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、能力素質(zhì)掛鉤的制度，推動(dòng)建立和完善犧牲、傷殘、特困干警資助資金制度，建立和完善檢察人員履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，不斷提高職業(yè)保障水平。
(四)健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，沒(méi)有不受監(jiān)督的個(gè)人。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，堅(jiān)持用制度管權(quán)管案管人，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，防止檢察權(quán)的濫用。一要全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追究力度。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范檢察人員對(duì)外交往行為，建立防止利益沖突制度，建立對(duì)違反法定程序干預(yù)的登記備案報(bào)告和通報(bào)制度，建立廉政隱患摸排預(yù)警制度、檢察人員談心談話(huà)制度、重點(diǎn)崗位輪崗交流制度，完善檢察人員違法違紀(jì)重大案件剖析和通報(bào)制度。二要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從檢規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察長(zhǎng)和部門(mén)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督、考察考核，更好發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用。三要加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約。以貫徹修改后刑訴法、民訴法為契機(jī)，強(qiáng)化各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，強(qiáng)化上級(jí)檢察院和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)修改后刑訴法、民訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令規(guī)定，堅(jiān)決查究各類(lèi)違法違紀(jì)特別是關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案和執(zhí)法不公、司法腐敗的案件。四要推進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行公開(kāi)化，更加自覺(jué)接受外部監(jiān)督。推行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上查詢(xún)等措施，進(jìn)一步完善檢務(wù)公開(kāi)制度，除法律規(guī)定保密的情況外，要把執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程和結(jié)果及時(shí)公之于眾，確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。高度重視人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的控告、申訴和舉報(bào)，高度重視社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的突出問(wèn)題，高度重視人大代表、政協(xié)委員和民主黨派對(duì)檢察工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，善于及時(shí)把自覺(jué)接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)把人民群眾評(píng)價(jià)作為考核我們執(zhí)法辦案工作的重要依據(jù)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要整合新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的職能，完善輿情監(jiān)測(cè)研判處置機(jī)制，加強(qiáng)檢察工作正面宣傳，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，善待媒體，善用媒體，爭(zhēng)取新聞單位的支持，努力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法基本保障。要牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本的思想，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入實(shí)際，特別是到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索符合基層檢察工作規(guī)律和實(shí)際的管理模式，制定基層檢察院示范院標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。完善基層檢察長(zhǎng)異地交流任職、任免報(bào)省級(jí)院備案制度，加大從基層一線(xiàn)遴選檢察官力度。建立編制人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，編制分配重點(diǎn)向基層和一線(xiàn)傾斜。重視基層人才培養(yǎng)工作，完善落實(shí)穩(wěn)定基層隊(duì)伍的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)條件艱苦、工作任務(wù)重的基層檢察院，在人員編制、干警招錄、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，著力解決執(zhí)法辦案人員短缺問(wèn)題。高度重視中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層建設(shè)，抓好援藏、援疆工作落實(shí)。二要落實(shí)“十二五”時(shí)期檢察計(jì)財(cái)裝備工作發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務(wù)“四位一體”的檢務(wù)保障格局。修訂市縣級(jí)檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高檢務(wù)保障總體水平。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，穩(wěn)步推進(jìn)“兩房”建設(shè)和國(guó)家檢察官學(xué)院分院建設(shè)。三要認(rèn)真實(shí)施“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要，加快科技強(qiáng)檢步伐。推進(jìn)電子檢務(wù)工程立項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，抓好遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)、案卷材料傳輸及視頻接訪(fǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)。制定縣級(jí)院業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技裝備建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮檢察技術(shù)工作在執(zhí)法辦案中的作用。加強(qiáng)檢察人員科技素能培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化。
檢察工作面臨的形勢(shì)
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作電視電話(huà)會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了科學(xué)分析，最近發(fā)表一系列重要講話(huà)并對(duì)政法工作作出重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，深入研究我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的重大問(wèn)題，深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化帶來(lái)的重大問(wèn)題，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)工作的決策部署上來(lái)。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的報(bào)告深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署。報(bào)告蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)主義法治思想，突出強(qiáng)調(diào)法治是治國(guó)理政的基本方式，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、推進(jìn)公正司法、深化司法體制改革、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)司法公信建設(shè)、強(qiáng)化司法基本保障、確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)等提出了明確要求。所有這些，為檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，創(chuàng)造了更加有利的條件。
同時(shí)我們必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)加大，檢察工作也面臨許多新情況新問(wèn)題。我們必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和我國(guó)發(fā)展新的階段性特征，準(zhǔn)確判斷我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和善于運(yùn)用底線(xiàn)思維，既看到形勢(shì)大好的一面，對(duì)國(guó)家發(fā)展和檢察事業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心，又清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題，居安思危，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線(xiàn)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;必須加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面。
2013年和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)
2013年和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。
充分發(fā)揮檢察職能作用為全面建成小康社會(huì)提供有力司法保障
實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，良好的社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀，主動(dòng)融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，保障和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
(一)著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，更加重視依法保障和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障和促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊走私、制假售假、合同詐騙、傳銷(xiāo)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，依法打擊涉農(nóng)刑事犯罪，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)公共安全保障。嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督，促進(jìn)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三要抓住公共投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共資源出讓、國(guó)有資產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)文化惠民工程、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，促進(jìn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。四要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、操縱證券等犯罪，在執(zhí)法辦案中注意防范和化解地方政府性債務(wù)、企業(yè)相互拖欠資金、民間借貸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。五要加大對(duì)國(guó)土、資源、生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)力度。突出查辦國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、重大生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪，推動(dòng)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。六要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新情況新問(wèn)題的研究，依法妥善處理發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范和發(fā)展民間投資及民間金融機(jī)構(gòu)、支持小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外商投資權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類(lèi)型案件，正確把握罪與非罪等法律政策界限，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，促進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
(二)著力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。要全力做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，積極參與平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。一要高度警惕和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國(guó)家安全。二要依法懲治各類(lèi)刑事犯罪，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。密切關(guān)注社會(huì)治安和公共安全出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制，研究制定主要案件適用寬嚴(yán)政策的標(biāo)準(zhǔn)，重視運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、量刑建議和不批捕、不起訴等機(jī)制和措施對(duì)輕微犯罪從寬處理，堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，最大限度減少不和諧因素，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。三要依法公正對(duì)待群眾訴求，使人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件中都感受到公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，完善12309舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)“四位一體”機(jī)制，做好檢察長(zhǎng)接待、視頻接訪(fǎng)、派出檢察室就地接訪(fǎng)等工作。建立健全依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的工作機(jī)制，加大依法受理、依法糾錯(cuò)、依法賠償、依法救助力度。四要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的法治保障作用，努力提高化解社會(huì)矛盾的能力。推進(jìn)檢察法律文書(shū)改革，堅(jiān)持客觀公正，加強(qiáng)釋法說(shuō)理。完善落實(shí)檢調(diào)對(duì)接、刑事和解、申訴案件公開(kāi)審查、刑事被害人救助等制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理。積極探索涉罪外來(lái)人員管護(hù)教育制度，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正法律監(jiān)督、未成年人刑事檢察工作。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，拓展參與社會(huì)管理途徑和方式，促進(jìn)依法行政和社會(huì)管理法治化。五要在執(zhí)法辦案中大力加強(qiáng)法制宣傳教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，引導(dǎo)全體公民依法維護(hù)合法權(quán)益、自覺(jué)履行法定義務(wù)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。
(三)著力加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。一要堅(jiān)決查處大案要案。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，發(fā)生在組織人事、行政執(zhí)法、司法和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。深入研究新形勢(shì)下職務(wù)犯罪發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，完善反腐舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)線(xiàn)索集中管理、不立案線(xiàn)索事后審查，健全案件分級(jí)管轄、指定異地管轄、指定居所監(jiān)視居住等制度，完善國(guó)(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機(jī)制。二要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要精心組織，分工負(fù)責(zé)，緊密協(xié)作，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合，促進(jìn)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三要加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴(yán)肅查處濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)同步介入重大事故調(diào)查、重大復(fù)雜案件專(zhuān)案調(diào)查、非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)違法犯罪工作情況溝通和處理等機(jī)制。四要按照修改后刑訴法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，堅(jiān)持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績(jī)觀，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范運(yùn)用各種強(qiáng)制措施，切實(shí)做到嚴(yán)格依法、安全文明辦案。加強(qiáng)初查工作，實(shí)現(xiàn)工作重心前移，促進(jìn)提升辦案質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據(jù)，堅(jiān)決防止和排除非法證據(jù)。大力推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)偵查工作從封閉式辦案向開(kāi)放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運(yùn)用情報(bào)信息、科技手段轉(zhuǎn)變。五要推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)，結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。加強(qiáng)重大典型案件剖析，發(fā)揮查辦案件治本功能。健全行賄犯罪檔案查詢(xún)管理體系，建立職務(wù)犯罪記錄和查詢(xún)制度。充分發(fā)揮警示教育基地等作用，深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)和完善年度報(bào)告、預(yù)防建議制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防的專(zhuān)題研究和報(bào)告，推動(dòng)反腐敗法律制度建設(shè)。
(四)著力維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。要認(rèn)真落實(shí)黨的關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、推進(jìn)公正司法的要求，重點(diǎn)抓好修改后刑訴法、民訴法的貫徹實(shí)施，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。一要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法治原則，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持有案必辦、有腐必懲，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，堅(jiān)決依法監(jiān)督糾正訴訟中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，防止地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與配合、監(jiān)督與制約的關(guān)系，注重監(jiān)督措施運(yùn)用的適當(dāng)性、實(shí)效性，防止和克服執(zhí)法任意性、選擇性，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后刑訴法，牢固樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持做到“六個(gè)并重”，全面規(guī)范和加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督工作。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”等六部門(mén)關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)新增監(jiān)督職責(zé)的實(shí)踐探索，加強(qiáng)對(duì)非法取證、濫用強(qiáng)制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問(wèn)題的監(jiān)督，切實(shí)把修改后刑訴法關(guān)于維護(hù)司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實(shí)處。三要結(jié)合貫徹實(shí)施修改后民訴法和貫徹落實(shí)全國(guó)人大會(huì)審議意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作。修改后民訴法實(shí)施后，要加強(qiáng)接訪(fǎng)和辦案人員力量，加強(qiáng)接待場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)及與法院等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，依法分流案件，提高辦案質(zhì)量和效率，確保申訴案件依法及時(shí)辦理。要認(rèn)真研究落實(shí)全國(guó)人大會(huì)審議高檢院專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的意見(jiàn)和全國(guó)人大內(nèi)司委調(diào)研報(bào)告，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重刑輕民”的觀念，增強(qiáng)做好民行檢察工作的責(zé)任感和使命感;加強(qiáng)修改后民訴法實(shí)施后的研究，及時(shí)解決民行檢察理論與實(shí)踐問(wèn)題;切實(shí)加強(qiáng)行政訴訟法律監(jiān)督，加強(qiáng)民行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);形成更加科學(xué)合理的工作布局，充分發(fā)揮基層檢察院基礎(chǔ)作用，促進(jìn)民行檢察工作健康深入開(kāi)展。
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