平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
平安建設(shè),是當(dāng)前各級(jí)政府結(jié)合形勢(shì)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策,是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要載體,也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)：
同志們：
剛才，**市長(zhǎng)對(duì)我市20xx年的平安建設(shè)工作和社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排，我完全同意，希望各地、各部門一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市平安建設(shè)工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)平安**建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
大家知道，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是我們追求的根本目的。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。做好平安建設(shè)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局。如何保持全市社會(huì)治安良好、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，是擺在全市廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)政法工作的基本要求。
尤其是在當(dāng)前全面深化改革、依法治市的時(shí)期，更要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾，如果不能得到及時(shí)解決，很有可能引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定事件。我市的舊城改造項(xiàng)目較多，拆遷建設(shè)不可避免地會(huì)遇到一些新情況和新問題。外來(lái)務(wù)工人口增加和流動(dòng)人口增多，也使得公共衛(wèi)生事件的防控難度進(jìn)一步增大。剛才，**市長(zhǎng)已經(jīng)給大家分析了當(dāng)前我市的情況，可以說(shuō)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著科技的突飛猛進(jìn)，媒體信息高度發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)傳播極為迅速，輿論引導(dǎo)的壓力有所加大。希望大家一定要規(guī)范自己的言行，依法辦事。同時(shí)，要認(rèn)認(rèn)真真地履行崗位職責(zé)，為老百姓多辦實(shí)事好事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，堅(jiān)決不能出亂子。我市地處邊境，邊境的穩(wěn)定直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定。各地、各部門特別是政法系統(tǒng)，一定要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)看得更深一些，對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素估計(jì)得更充分一些，對(duì)應(yīng)對(duì)的措施和預(yù)案考慮得更周密一些，嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)平安**建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。這既是市委、市政府對(duì)大家的要求，也是全市人民的殷切期望。
二、突出重點(diǎn)，全力以赴維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 剛才，石**市長(zhǎng)就當(dāng)前平安建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我想就以下幾個(gè)方面做一下重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一是社會(huì)治安。平安建設(shè)，社會(huì)治安是首要任務(wù)。提升老百姓的社會(huì)治安滿意率，這是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的條件。如果老百姓沒有安全感，誰(shuí)又來(lái)投資?政法部門一定要打擊犯罪，保持一種高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)防范體系建設(shè)。二是群眾的信訪上訪。這是我們國(guó)家當(dāng)前解決群眾訴求的一個(gè)根本途經(jīng)。要按照保護(hù)有理、為民撐腰;打擊無(wú)理、維護(hù)公平的原則，來(lái)做好我們的信訪穩(wěn)定工作。凡是老百姓反映有理的，一定要全力以赴地幫助老百姓解決，為民撐腰、維護(hù)公平。如果哪個(gè)部門該你解決而沒有解決，要堅(jiān)決追究責(zé)任。希望信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要發(fā)揮作用，敢于碰硬、堅(jiān)持原則。對(duì)于那些無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、纏訪鬧訪的，一定要堅(jiān)決打擊。三是消防安全。安全工作一刻也不能放松，如果安全出了問題，也就談不上發(fā)展。我市的商場(chǎng)多、批發(fā)市場(chǎng)多、人流量大，必須要引起高度重視。當(dāng)然，交通安全、施工安全、食品安全、醫(yī)療安全等工作，也必須要做好。四是群體事件?，F(xiàn)在老百姓喜歡熱鬧，但是普遍心理浮躁，有很多人心理不平衡，自我感覺總是不錯(cuò)，再加之社會(huì)分配出現(xiàn)一些問題，一定程度上為可能引發(fā)群眾性事件提供了條件。五是突發(fā)事件。當(dāng)前，我們處于社會(huì)的變革期、矛盾的凸顯期，各種突發(fā)事件隨時(shí)有可能發(fā)生，有些是天災(zāi)人禍，不可抗拒，有些也是矛盾積累到一定程度必然發(fā)生的，這些必須引起我們的高度重視。實(shí)際上，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力，比如：火災(zāi)事故發(fā)生后，怎么組織，怎么應(yīng)對(duì)，怎么最大限度地保護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全等。六是反恐工作。反恐工作不是離我們很遠(yuǎn)，而是離我們?cè)絹?lái)越近。在反恐這個(gè)問題上，我們不能掉以輕心，世界恐怖事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高，并且對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的破壞越來(lái)越大。
以上是做好平安建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)然，平安建設(shè)絕不是公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的事情，各級(jí)黨委、政府和部門都有不可推卸的責(zé)任，實(shí)際上平安工作，關(guān)鍵是要抓防范。要牢固樹立群眾觀念，努力實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)解決信訪問題向主動(dòng)研究群眾訴求轉(zhuǎn)變、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、前瞻性和基礎(chǔ)性。要認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把平安建設(shè)的成效體現(xiàn)在為人民群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)在維護(hù)群眾的切身利益上來(lái)。希望大家將民生事業(yè)涉及到的實(shí)事落到實(shí)處，特別要解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等問題，真正做到以人為本促發(fā)展、關(guān)注民生保平安。
同時(shí)，各地、各部門要加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查力度，消除一切事故隱患，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在交通運(yùn)輸上，要從管好司乘人員入手，管好交通運(yùn)輸車輛，要從消除安全事故多發(fā)路段入手提高道路交通安全水平。更要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站、公交車、火車、電影院、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理，堅(jiān)決防止群死群傷事件發(fā)生。要深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”的原則，堅(jiān)持該關(guān)則關(guān)、該停則停、該罰則罰，不講情面，不留余地。對(duì)于重大隱患整改不到位的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，并進(jìn)行掛牌督辦。抓安全的責(zé)任就是保住安全這個(gè)底線，無(wú)論工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，都要保住安全這條底線，抓安全生產(chǎn)工作該是“白臉”就是“白臉”。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要堅(jiān)持“停產(chǎn)停銷、暫扣證照、派人駐點(diǎn)、督促整改”十六字方針，其核心是“停”，就是先停后改，以停促改。但要注意停不是目的，主要是促進(jìn)整改。整改到位了可以馬上生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)于不整改或不認(rèn)真整改的可以一直停下去。絕不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識(shí)。在這個(gè)問題上絲毫不能馬虎，出了事故誰(shuí)也付不起這個(gè)代價(jià)。
三、多措并舉，夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)
平安、穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡過程，必須堅(jiān)持不懈地抓在手里、放在心上，確保抓出成效。希望全市各地、各部門要把公正司法、打擊犯罪、加強(qiáng)防范、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為工作的崇高使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。市委、市政府將一如既往地把平安建設(shè)擺在全市工作的重要位置，關(guān)心、支持、保障平安建設(shè)順利開展。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安建設(shè)工作提上重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)公平正義，積極化解群眾矛盾，滿足群眾合理需求，凝心聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，齊抓共管促進(jìn)社會(huì)和諧。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，做好群眾工作的重中之重，就是對(duì)群眾反映的合理問題，一定要積極快速地給予解決。權(quán)利范圍內(nèi)的問題必須限期解決，如果解決不了，要快速向上級(jí)反映，然后做好群眾的穩(wěn)控工作。
二是措施要得力。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，梳理排查涉企治安案件，選擇典型問題進(jìn)行掛牌督辦、查辦。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，積極探索構(gòu)建企業(yè)周邊治安環(huán)境長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供多層面、多層面的服務(wù)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難和經(jīng)營(yíng)發(fā)展、做大做強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)保障，堅(jiān)決做到社會(huì)要穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。在這一方面，企業(yè)是弱勢(shì)群體，各部門一定要為企業(yè)發(fā)展提供法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。
三是責(zé)任要履行。責(zé)任比能力更重要。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。對(duì)失職、瀆職、工作不力激化矛盾、引發(fā)重大群體性事件的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任查究，“一票否決”。
四是基層平臺(tái)建設(shè)要夯實(shí)。在縣(市)區(qū)要建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)群眾求助、投訴、報(bào)警實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，組織有關(guān)部門集中辦公、集成服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù)職責(zé);在社區(qū)(村)要全面鋪開綜治工作站建設(shè)，進(jìn)一步提高基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的工作格局。
同志們，做好平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感、堅(jiān)定的理想信念，迎難而上、拼搏進(jìn)取，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;也希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹大意、麻木不仁、推諉扯皮的思想，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，在平安建設(shè)工作中，善于開拓進(jìn)取，克難攻艱，努力工作，為全區(qū)人民安居樂業(yè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境!
平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)：
同志們：
這次全縣平安建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。
但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對(duì)平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大，發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實(shí)，群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，有針對(duì)性地采取得力措施，切實(shí)盡快加以解決。 剛才，亞錦縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，江峰書記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會(huì)治安，而且致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會(huì)治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng);既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理;既納入了政法隊(duì)伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會(huì)管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會(huì)治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來(lái)審視、來(lái)謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，過程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯(cuò)，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說(shuō)實(shí)踐“xxxx”，我們說(shuō)服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來(lái)，還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)。其四，平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基石，社會(huì)不穩(wěn)定根本談不上什么社會(huì)和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理，有效地解決影響社會(huì)和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的長(zhǎng)治久安工程。社會(huì)平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對(duì)平安、開放環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚?，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長(zhǎng)治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。
二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步健全體制，強(qiáng)化責(zé)任，形成格局
平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項(xiàng)統(tǒng)攬社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個(gè)工作領(lǐng)域、各個(gè)工作部門和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨委、政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，又要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)安排，并納入任期責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政一把手必須切實(shí)履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓、對(duì)重大信訪復(fù)雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實(shí)解決問題，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好平安建設(shè)工作。二是進(jìn)一步落實(shí)各部門齊抓共管的工作機(jī)制。平安建設(shè)是一個(gè)以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個(gè)部門，不能把平安建設(shè)簡(jiǎn)單認(rèn)為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時(shí)，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，還要有一名副職具體負(fù)責(zé)。
三、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機(jī)制
一是健全新時(shí)期群眾工作機(jī)制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強(qiáng)和建立完善與群眾的溝通機(jī)制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動(dòng)，從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對(duì)群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和專項(xiàng)治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起;要切實(shí)關(guān)注民生。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實(shí)好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估的意見，落實(shí)好這個(gè)意見，對(duì)維護(hù)好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對(duì)涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項(xiàng)，更要把工作做得深入一些、細(xì)致一些，切實(shí)防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無(wú)小事”。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對(duì)集中在以下五個(gè)方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題;二是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟(jì)糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時(shí)引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時(shí)炸彈”，必須引起高度重視。對(duì)信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。 二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查，對(duì)矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。
對(duì)排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級(jí)進(jìn)行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時(shí)，要堅(jiān)決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來(lái)解決問題。事實(shí)一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至?xí)旬?dāng)事人推到對(duì)立面，越來(lái)越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果，還會(huì)損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層民調(diào)力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊(duì)伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。
三是深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和敗壞社會(huì)風(fēng)氣的犯罪活動(dòng)。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢(shì)。全縣政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢(shì)、有實(shí)效的專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進(jìn)一步鞏固對(duì)交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)治安存在的突出問題，適時(shí)開展新的行動(dòng)。通過嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，使人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強(qiáng)，治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動(dòng)和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。
四是堅(jiān)持重心下移，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與各地實(shí)際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護(hù)社會(huì)治安，把社會(huì)治安綜合治理覆蓋到全社會(huì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要關(guān)心基層，加強(qiáng)基層，人財(cái)物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進(jìn)治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場(chǎng)所安全防范、重點(diǎn)人員防控六個(gè)網(wǎng)絡(luò);要對(duì)可能危及穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。
五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停整改。對(duì)各類集會(huì)、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)保障群眾健康安全。
四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍
平安建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、植根社會(huì)的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在。全社會(huì)廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動(dòng)者，自覺堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)各層各級(jí)、各個(gè)方面開展創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級(jí)級(jí)、方方面面全覆蓋，通過各個(gè)區(qū)域、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)局部的平安來(lái)保證全縣的整體平安。三要大力弘揚(yáng)正氣。一個(gè)地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會(huì)彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。新聞宣傳部門要結(jié)合“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強(qiáng)對(duì)見義勇為行為的宣傳，加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營(yíng)造聲勢(shì)。
同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
平安建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)：
同志們：
縣委、縣政府召開這次大會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹全市政法工作會(huì)議和平安**建設(shè)大會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，對(duì)深入推進(jìn)平安**建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)、再部署。剛才，隆重表彰了20xx年度平安**建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，宣讀了縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部分單位、村街實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決、黃牌警告的決定，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了20xx年度平安**建設(shè)以及信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在平安建設(shè)第一線的廣大干部群眾和全體政法干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!也希望受到一票否決、黃牌警告的單位要端正態(tài)度，吸取教訓(xùn)，加壓奮進(jìn)，盡快改變被動(dòng)落后局面。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入開展平安**建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
自**年開展平安**建設(shè)以來(lái)，各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持工作重心下移，大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，平安建設(shè)工作取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我縣連續(xù)**年被市委、市政府評(píng)為“平安**”建設(shè)先進(jìn)縣，**年被省委、省政府評(píng)為“平安**”建設(shè)先進(jìn)縣，去年被授予“全市信訪工作先進(jìn)縣”?；仡櫲陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
——堅(jiān)持齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，著力拓寬平安建設(shè)覆蓋面。各級(jí)各部門自覺把平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)工作責(zé)任，廣泛開展了不同層次的平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年又在**個(gè)行業(yè)開展了平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，使平安建設(shè)領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展;大力開展“平安家庭”創(chuàng)建和“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，**名“平安特派員”進(jìn)村駐點(diǎn)開展工作，進(jìn)一步提高了群眾的學(xué)法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)和致富意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了平安創(chuàng)建工作的縱深發(fā)展。
——堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，著力解決社會(huì)穩(wěn)定突出問題。加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，推行了制度科學(xué)化、決策民主化、辦事程序化、管理規(guī)范化的“四化管理”，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村干部的行為，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全了矛盾糾紛定期排查、情況報(bào)告、交辦督辦、協(xié)調(diào)會(huì)議等工作制度，各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效處理。按照“兩個(gè)提前”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“五個(gè)一”的要求，加大對(duì)信訪問題的解決力度，及時(shí)妥善化解了大量影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。深入開展了**項(xiàng)秩序集中綜合整治活動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行集中治理，車輛無(wú)牌無(wú)證、貼掛非法定標(biāo)志、闖卡逃費(fèi)等交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)初見成效，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。
——堅(jiān)持重拳出擊、打防結(jié)合，著力促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，對(duì)各類嚴(yán)重違法犯罪行為和犯罪分子始終保持了高壓態(tài)勢(shì)。去年，在全縣深入開展了“打黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲了多起黑惡痞霸犯罪案件，一大批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的街霸、路霸、市霸、地痞和黑惡犯罪分子被繩之以法，廣大群眾拍手稱快。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，構(gòu)建了全天候、全覆蓋、多元化的治安防控體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)物品的治安管理，消除治安隱患，有效防止了治安事故和治安案件的發(fā)生。
——堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)基固本，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)各部門圍繞提高基層管理、控制和駕馭能力，重點(diǎn)加強(qiáng)黨組織、政法綜治組織和群防群治組織建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。政法各部門都把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，大力加強(qiáng)“三基”建設(shè)，全力推進(jìn)警力下沉;認(rèn)真抓好執(zhí)法檔案建設(shè)工作，深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再培訓(xùn)，提高了廣大干警的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法質(zhì)量，平安建設(shè)的主力軍作用得到充分發(fā)揮。
——堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分類指導(dǎo)，著力提高平安創(chuàng)建整體水平。始終抓住“落實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，實(shí)施宣傳推動(dòng)、典型帶動(dòng)、督導(dǎo)拉動(dòng)、責(zé)任促動(dòng)的“四動(dòng)”工作法，推動(dòng)了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定措施的落實(shí)。縣委、縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、單位簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，將平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，把保一方平安的責(zé)任層層落實(shí)到具體單位和具體人。堅(jiān)持一票否決不動(dòng)搖，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，發(fā)生了重大事件，影響了社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全的單位，堅(jiān)決納入重點(diǎn)管理，并嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決的有關(guān)政策。廣泛開展輿論宣傳，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，**年來(lái)，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議**次，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。成立督導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組，定期進(jìn)行督促指導(dǎo)，不定期組織明查暗訪，推動(dòng)了各級(jí)各部門平安創(chuàng)建工作的深入開展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前影響我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然不少，平安建設(shè)工作仍然面臨很大的壓力。主要是：政治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作尖銳復(fù)雜;一些社會(huì)矛盾增多，利益糾紛更加突出，解決難度加大;信訪總量仍在高位運(yùn)行，群體上訪、串聯(lián)上訪居高不下;治安案件、刑事案件和安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生;有些地方和部門思想重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)不好，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善;政法穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)平安建設(shè)工作提出了新的更高的要求?？h第**次黨代會(huì)，規(guī)劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖，確定了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，建設(shè)富強(qiáng)、秀美、和諧的**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)任務(wù)，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，迫切需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。從全國(guó)和省、市來(lái)看，今年大事多、要事多，黨的和省、市黨代會(huì)將陸續(xù)召開，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)?？偟膩?lái)看，深入開展平安**建設(shè)，全面做好今年的穩(wěn)定工作，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為的召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境，具有十分重要的意義。全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，把平安**建設(shè)進(jìn)一步推向深入。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)平安**建設(shè)
今年是平安**建設(shè)的第四年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。全縣平安建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，按照省、市平安建設(shè)和政法工作會(huì)議要求，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大有影響的群體性事件、不發(fā)生重大有影響的可防性刑事案件、不發(fā)生重大有影響的安全生產(chǎn)事故，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量、越級(jí)集體訪下降，可防性刑事案件下降，全面提升“平安**”建設(shè)整體水平。具體工作中，要深入抓好以下六個(gè)方面。
(一)深入抓好矛盾糾紛排查處理。要以預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生為根本，以加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高基層化解矛盾的能力和水平為重點(diǎn)，高度重視、認(rèn)真做好新形勢(shì)下矛盾糾紛的化解工作。一要抓源頭治理。各級(jí)各部門要圍繞農(nóng)村土地承包、宅基地劃分、涉農(nóng)收費(fèi)、計(jì)劃生育以及城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的問題，深入分析，查找根源，制定切實(shí)可行的措施加以解決，重點(diǎn)要建立健全防范工作機(jī)制，從源頭上解決各類矛盾糾紛。各級(jí)干部要嚴(yán)格依法、依政策、依程序辦事，克服簡(jiǎn)單性和隨意性，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的行為。二要抓問題排查。要堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，村街每周全面排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每?jī)芍芘挪橐淮?，縣每月排查一次;重大節(jié)假日、敏感期要及時(shí)進(jìn)行集中排查。通過深入排查，切實(shí)把可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題搞清楚，做到底子清、情況明，努力實(shí)現(xiàn)信息提前獲知、措施提前到位。三要抓矛盾化解。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要采取一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底“五個(gè)一”的辦法進(jìn)行有效解決，把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村街和單位、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、群體性事件不出縣。
(二)深入抓好信訪接處。信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)工作和群眾工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道和形式，要按照“敞開信訪渠道、規(guī)范信訪行為、強(qiáng)化信訪責(zé)任、懲處不法行為”的要求，認(rèn)真做好信訪工作。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，親歷親為，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，繼續(xù)實(shí)行每月包處一起信訪案件和親自接待重大集體上訪;繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待集體上訪。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪制度，從今年起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任分工，每月**日或**日親自帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪。對(duì)群眾來(lái)訪反映的問題，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);對(duì)問題復(fù)雜，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，要作出承諾，組織力量立即著手調(diào)查處理，限期解決。這要作為一項(xiàng)硬性制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在每月月底要按照分管工作集中處訪，分析研究信訪形勢(shì)，督辦解決群眾信訪反映的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，也要參照縣里的做法，主動(dòng)到基層接訪。對(duì)重大疑難信訪事項(xiàng)，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“三定三包”責(zé)任制，處理結(jié)果要扎實(shí)、公平、清楚，確保不留“后遺癥”，避免重復(fù)訪。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)的通報(bào)督查，有關(guān)部門對(duì)各級(jí)發(fā)生的來(lái)縣、到市、去省、進(jìn)京上訪情況，要實(shí)行每周一通報(bào)、每周一督查。要依法規(guī)范信訪秩序，對(duì)以上訪為名，散發(fā)傳單、打橫幅、攔截車輛、圍堵機(jī)關(guān)大門和辦公場(chǎng)所的，要依法嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造依法信訪的良好氛圍。
(三)深入做好涉軍工作。涉軍工作事關(guān)全縣穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)涉軍人員增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的形式表達(dá)合理的意見和訴求。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，區(qū)分不同情況，正確處理涉軍人員的上訪問題。對(duì)有政策落實(shí)并且馬上可以辦到的，一定要不等不靠、不推不扯、不折不扣地落實(shí)到位，積極幫助解決實(shí)際問題;對(duì)有政策落實(shí)但受條件限制一時(shí)難以辦到的，要在積極創(chuàng)造條件去辦的同時(shí)，認(rèn)真做好解釋工作;對(duì)無(wú)政策可落實(shí)的，要進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育;對(duì)沒有政策落實(shí)又無(wú)理取鬧上訪，經(jīng)批評(píng)教育不改的，要采取必要的處理措施。要層層落實(shí)“五包”責(zé)任制，把軍隊(duì)退役人員全部納入視野，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，真正做到底子清、情況明，確保涉軍人員能穩(wěn)能控，萬(wàn)無(wú)一失。凡因責(zé)任不落實(shí)造成涉軍人員串聯(lián)上訪的，對(duì)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
(四)深入抓好嚴(yán)打斗爭(zhēng)。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的殺人、綁架、雇兇傷害、敲詐勒索等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪和惡勢(shì)力犯罪，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要本著什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式有效就采取什么方式的原則，在穩(wěn)準(zhǔn)狠和及時(shí)性上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)打擊效果。在城區(qū)，重點(diǎn)打擊街頭搶包拎包、入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車、尋釁滋事等違法犯罪;在農(nóng)村，堅(jiān)決鏟除橫行鄉(xiāng)里的黑惡勢(shì)力，重點(diǎn)打擊攔路搶劫、入室搶劫、入室盜竊以及盜竊大牲畜、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)電、水利設(shè)施、通信光纜等犯罪。要適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)或集中行動(dòng)，集中治理突出治安問題，增強(qiáng)群眾的安全感。要深入推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全“打黑除惡”長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊效能。要抓好大案要案?jìng)善乒ぷ鳌４蟀敢傅陌l(fā)生，最影響人民群眾的安全感;大案要案的偵破，也最能夠鼓舞人民群眾的士氣。對(duì)大案要案，要堅(jiān)持有案必破的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，集中人力、物力全力攻堅(jiān)，及時(shí)將犯罪分子捉拿歸案，消除社會(huì)隱患。要嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織和非法宗教活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化深挖打擊、控制防范、教育轉(zhuǎn)化、宣傳揭批等各項(xiàng)措施，把能教育轉(zhuǎn)化的盡快轉(zhuǎn)化過來(lái)，把失控在逃的盡快追回來(lái)，把隱藏的團(tuán)伙盡快挖出來(lái)，確保無(wú)一名“”分子及其他邪教分子去省進(jìn)京滋事，確保縣內(nèi)無(wú)一起“”及其他邪教重大非法事件。
(五)深入抓好社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，切實(shí)落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施。一是大力加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)。在城區(qū)，要以防范控制要害部位、案件多發(fā)區(qū)域、常見性多發(fā)犯罪為重點(diǎn)，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，實(shí)行多警聯(lián)防、群防群治，重點(diǎn)抓好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，看好自己的門，管好自己的人，使可防性案件、多發(fā)性案件、影響大危害大的案件得到有效防范和遏制。在農(nóng)村，要按照“派出所包片，平安特派員駐村，防范到戶，責(zé)任到人”的要求，積極推廣民警包片、保安駐村、聯(lián)戶聯(lián)防、治安承包責(zé)任制等各種行之有效的做法，把防范工作做到千家萬(wàn)戶，形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，不給違法犯罪活動(dòng)可乘之機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村治安形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。要逐步推廣“治安保險(xiǎn)”，年內(nèi)城區(qū)村街投保率要達(dá)到**%以上，行政村投保覆蓋率要達(dá)到**%以上。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理，做好預(yù)防青少年違法工作，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作，最大限度地預(yù)防和減少犯罪。二是深入開展綜合整治活動(dòng)。去年我們開展的**項(xiàng)秩序集中綜合整治活動(dòng)，效果很好。今年要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治安落后村居、道路交通秩序、建筑市場(chǎng)秩序、礦山開采秩序、校園周邊秩序、廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)等六項(xiàng)秩序集中綜合整治活動(dòng)。特別是在道路交通秩序方面，要重點(diǎn)整治車輛無(wú)牌無(wú)證、貼掛非法定標(biāo)志、闖卡逃費(fèi)等交通違法行為。同時(shí)，要針對(duì)我縣實(shí)際，深入開展醫(yī)院及企業(yè)周邊、鐵路沿線、公共復(fù)雜場(chǎng)所、煙草打假、稅收秩序治理、沙塘秩序治理和掃黃打非等專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷凈化社會(huì)治安環(huán)境。對(duì)所有的專項(xiàng)整治活動(dòng)，要由縣綜治辦牽頭，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，積極予以實(shí)施，確保取得實(shí)效。三是扎實(shí)搞好基層平安創(chuàng)建。要把農(nóng)村平安建設(shè)作為深化平安**建設(shè)的重點(diǎn)，著力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣范圍內(nèi)開展“平安示范村”創(chuàng)建活動(dòng)和“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)做好“平安特派員”派駐工作，今年底全縣**%的家庭要達(dá)到平安家庭標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化在**個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展的平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善平安行業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任體系和檢查考評(píng)辦法，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，推動(dòng)平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)向更高層次發(fā)展。
(六)深入抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，一刻也不能放松。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任四落實(shí)，確保事事有人抓、事事有人管。要廣泛開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn)，提高事故防范能力。要深入開展綜合與專項(xiàng)、突出與日常、明查與暗訪的“三結(jié)合”檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和場(chǎng)所，反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即整改，整改不到位的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保平安**建設(shè)深入進(jìn)行
平安**建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，將其不斷推向深入。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，建立健全穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。各級(jí)各部門的黨政主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管同志是直接責(zé)任人，要靠上抓、具體負(fù)責(zé);所有班子成員都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好平安建設(shè)工作。
二是要齊抓共管，形成合力。要建立健全黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制，把社會(huì)各方面的力量凝聚到平安建設(shè)上來(lái)。政法委、綜治辦和信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。政法各部門要充分發(fā)揮主力軍作用，全力做好預(yù)防、打擊和懲治違法犯罪工作。縣綜治委各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)和特點(diǎn)，制定平安建設(shè)的具體措施，積極做好所承擔(dān)的工作。宣傳部門要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于平安建設(shè)的全過程，采取多種形式，廣造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。其他各部門各單位也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是要錘煉隊(duì)伍，搞好保障。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的要求，加強(qiáng)政法穩(wěn)定工作部門的隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，促進(jìn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層穩(wěn)定工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要進(jìn)一步加大對(duì)平安建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，全力解決好人、財(cái)、物等方面的實(shí)際困難，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善工作人員的辦公和生活條件，切實(shí)保障平安建設(shè)工作的順利開展。
四是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。綜治、信訪、安監(jiān)等部門要研究制定科學(xué)合理的考核細(xì)則，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法，切實(shí)搞好督查考核。對(duì)平安建設(shè)工作，要實(shí)行每季度一檢查、半年一小結(jié)、年終綜合考核的辦法，結(jié)果納入縣年度工作考核。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作成績(jī)突出的，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)，造成群體性事件、重大惡性刑事案件、治安災(zāi)害事故、越級(jí)上訪、群體性事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以一票否決或黃牌警告，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，深入推進(jìn)平安建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安**的各項(xiàng)工作，為建設(shè)富強(qiáng)、秀美、和諧的**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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