審計(jì)工作會(huì)議講話
審計(jì)工作會(huì)議講話
審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的審計(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
審計(jì)工作會(huì)議講話(一):
同志們:
市政府決定召開這次全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,全面貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作會(huì)議和市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)xxxx年的審計(jì)工作,安排部署今年的審計(jì)任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),不斷提升全市審計(jì)工作的整體水平,全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。剛才,王旺德同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見。
一、圍繞中心,緊密跟進(jìn),審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)保障作用充分發(fā)揮
xxxx年,全市審計(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,積極履職盡責(zé),在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務(wù),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì),突出了穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、民生專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),圓滿完成了市委、政府交辦事項(xiàng)的審計(jì),查處了一些違規(guī)違紀(jì)問題,并督促進(jìn)行了整改落實(shí),為確保政令暢通、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計(jì)的建設(shè)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。審計(jì)部門積極作為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問題,從體制、機(jī)制、制度層面分析問題成因,提出有針對(duì)性的意見和建議,這些意見和建議已成為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù),在改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政資金管理、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。三是審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)力度進(jìn)一步加大。突出抓好質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)工作,全面落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任過錯(cuò)追究制度,力求把問題查清、查透、查實(shí);同時(shí),堅(jiān)持把查處問題與整改問題結(jié)合起來,把監(jiān)督與問責(zé)結(jié)合起來,邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,有效維護(hù)了審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)職能。四是審計(jì)方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計(jì)資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式,增強(qiáng)了審計(jì)的獨(dú)立性和整體性,探索推進(jìn)了全市審計(jì)工作“一盤棋”的實(shí)現(xiàn)路徑。積極履行審計(jì)職責(zé),前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,著力推進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)從關(guān)注資金向關(guān)注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)從偏重個(gè)案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警、揭示、反饋和查錯(cuò)糾弊功能。積極適應(yīng)信息化快速發(fā)展需要,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度,大力推進(jìn)電子數(shù)據(jù)共享,全市審計(jì)信息化建設(shè)有了較大提升。五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,始終突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以上率下,市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)、抓對(duì)照深剖析、抓整改建機(jī)制,審計(jì)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”突出問題得到了有效解決,黨建水平進(jìn)一步提升。始終抓住打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓班子帶隊(duì)伍這一根本,通過鼓勵(lì)自學(xué)、自主辦班、上掛培訓(xùn)、送學(xué)深造等方式,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,處處跟蹤問責(zé),責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。對(duì)去年一年來全市審計(jì)工作所取得的成績(jī),市委、市政府是肯定的,也是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點(diǎn),注重質(zhì)量,著力提升審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和水平
20xx年是貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,全面深化改革和推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年和開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者,要按照、劉偉平省長(zhǎng)的重要講話和批示精神,緊扣市委、市政府工作大局,切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,努力當(dāng)好“國家利益的捍衛(wèi)者,公共資金的守護(hù)神,權(quán)力運(yùn)行的緊箍咒,反腐敗的利劍,深化改革的催化劑”,不斷開創(chuàng)我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面。關(guān)于今年全市的審計(jì)工作,剛才市審計(jì)局王局長(zhǎng)已進(jìn)行了安排部署,我再強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面:一要加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》指出:“要持續(xù)組織對(duì)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)”。省政府的《實(shí)施意見》提出:“省政府成立政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況”。審計(jì)署和省審計(jì)廳已將這項(xiàng)審計(jì)作為常態(tài)化監(jiān)督措施,每季度集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行一次交叉審計(jì),并組織未交叉審計(jì)的縣(區(qū))自行開展審計(jì)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),把推動(dòng)政策落實(shí)作為審計(jì)工作的第一職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央宏觀政策導(dǎo)向和省、市決策部署,密切關(guān)注財(cái)稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹落實(shí)情況,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)控政策落實(shí)、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判,特別要加強(qiáng)對(duì)國家和省上出臺(tái)的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì),關(guān)注資金投向和產(chǎn)生的效益,促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,拓展審計(jì)視野,將制度是否健全完善、流程是否科學(xué)合理、執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范作為審計(jì)重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的意見建議,不斷提升審計(jì)的能力和水平。二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終。圍繞推進(jìn)建立和完善公共財(cái)政管理目標(biāo),加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障基金等政府全口徑公共資金預(yù)決算情況的審計(jì)監(jiān)督力度,把審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)放在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié),從源頭上把好財(cái)政資金分配、管理和使用關(guān)口,密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量及資金沉淀等問題,清理閑置資金,盤活用好存量資金,推動(dòng)財(cái)政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和樓堂館所建設(shè)等作為必審內(nèi)容,切實(shí)杜絕浪費(fèi)、推動(dòng)廉政建設(shè),促進(jìn)建設(shè)儉樸政府。要把政府性債務(wù)審計(jì)納入每年的財(cái)政審計(jì),切實(shí)把政府性債務(wù)規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)。三要加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為民生審計(jì)的重點(diǎn),圍繞促進(jìn)“雙聯(lián)”、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目和資金的落實(shí)開展審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。要圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)民生,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。要加大對(duì)民生公共資金的審計(jì)查處力度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé),該移交的移交、該處理的處理,切實(shí)使民生資金真正成為“高壓線”,誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。對(duì)亂作為、不作為、慢作為、假作為的領(lǐng)導(dǎo)干部要依法依紀(jì)揭示和反映,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題,要查深查透查實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,加快推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。五要積極推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)“三個(gè)全覆蓋”。“全覆蓋”是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),也是提高審計(jì)監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計(jì)工作會(huì)議上,劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出審計(jì)監(jiān)督要實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出,要對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。全省審計(jì)工作會(huì)上省審計(jì)廳武毅廳長(zhǎng)指出:要依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,積極推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)“三個(gè)全覆蓋”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻理解“三個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵,把握審計(jì)工作規(guī)律,找準(zhǔn)著力重點(diǎn),堅(jiān)持“滾動(dòng)計(jì)劃、有效整合、區(qū)別對(duì)待、循序漸進(jìn)”的原則,全面摸清底數(shù),實(shí)行分類管理,科學(xué)制定5年審計(jì)項(xiàng)目總體規(guī)劃、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象每年審計(jì)一次,其他審計(jì)對(duì)象至少每5年審計(jì)一次,同時(shí)要加大績(jī)效審計(jì)的覆蓋面和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用力度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)審計(jì)“全覆蓋”。六要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和審計(jì)整改落實(shí)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔的審計(jì)理念,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,加大審計(jì)執(zhí)法力度,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,多出審計(jì)精品力作,確保審計(jì)質(zhì)量。要高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),省政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》的實(shí)施意見明確指出:“被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人,要認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見建議,及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門辦理,對(duì)無故拖延、推諉甚至拒不整改,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;審計(jì)整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告,并向社會(huì)公告。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“誰審計(jì)、誰督促整改”的要求,落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)抓好跟蹤督促整改。要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改的報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問責(zé)、公告等制度,及時(shí)督促被審計(jì)單位整改存在的問題,對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)問題要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)查處,對(duì)觸犯法律的人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)整改不到位的,要及時(shí)約談被審單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。七要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用,切實(shí)把審計(jì)成果更好地運(yùn)用到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。要從審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際需要出發(fā),充分調(diào)動(dòng)國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的積極性,有效整合審計(jì)資源,形成審計(jì)監(jiān)督的合力,擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。要注重研究信息化條件下審計(jì)工作的新思路和新方法,積極創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),在加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐的同時(shí),不斷創(chuàng)新審計(jì)手段和技術(shù)方法,提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。
三、強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全市審計(jì)工作再上新臺(tái)階
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》,進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出:“要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用,強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。”從這些國家層面的重大決策部署中,大家要深刻認(rèn)識(shí)到,國家審計(jì)是提升國家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障,承載著黨和人民的厚望與重托,審計(jì)工作只能加強(qiáng),不能削弱。但從目前情況看,我市審計(jì)工作中還存在一些困難和問題,主要是:一些縣(區(qū))、部門對(duì)審計(jì)工作的重視程度還不夠,貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性還不夠強(qiáng),對(duì)審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題整改配合不力,一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定的差距。對(duì)這些問題,各縣(區(qū))、各有關(guān)單位和審計(jì)部門要高度重視,認(rèn)真研究,采取強(qiáng)有力的措施加以解決。
一要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于審計(jì)工作,中央、省、市都非常重視,、劉偉平省長(zhǎng)都作出了重要批示,提出了明確具體要求。這次審計(jì)工作會(huì)議召開之前,陳書記、臧市長(zhǎng)專門聽取了工作匯報(bào),對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把審計(jì)工作納入重要議事日程,定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題,全力支持審計(jì)部門開展工作,真正把審計(jì)工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定,選好配強(qiáng)審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,重視在審計(jì)隊(duì)伍中選拔人才,加大對(duì)審計(jì)干部的培養(yǎng)選拔力度,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性。要認(rèn)真落實(shí)《省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見〉的實(shí)施意見》,切實(shí)將審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,依法保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要在人員、機(jī)構(gòu)和編制等方面,盡可能給予支持和關(guān)心,著力解決審計(jì)力量不足和審計(jì)覆蓋面低的矛盾。要加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報(bào)告等制度,縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報(bào)告的同時(shí),必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。審計(jì)工作既是監(jiān)督性工作,也是服務(wù)性工作,離不開各級(jí)各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個(gè)人,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的,都要按照《審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自覺接受審計(jì)、配合審計(jì),依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。要健全和完善審計(jì)重要信息“直通車”制度,重要審計(jì)信息直報(bào)同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),涉及違法違紀(jì)的問題,直報(bào)同級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,定期組織開展對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依法依紀(jì)查處,切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。審計(jì)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門的銜接溝通,共同為審計(jì)工作營造良好環(huán)境。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵先要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)要監(jiān)督別人,首先自身的思想作風(fēng)要正,干部隊(duì)伍的素質(zhì)要高。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要恪守審計(jì)職業(yè)操守,按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。要把提高隊(duì)伍素質(zhì)放到更加突出的位置,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為被審計(jì)對(duì)象服務(wù)的責(zé)任感。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律,建立健全干部選拔任用制度,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)鐵軍,推動(dòng)全市審計(jì)工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,奮力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,為加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!
審計(jì)工作會(huì)議講話(二):
同志們:
今天,我們召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)溫家寶對(duì)審計(jì)工作的重要指示和全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,研究部署今年的審計(jì)工作。有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
近年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做了大量卓有成效的工作。主要有三點(diǎn):一是形成了比較完善的工作機(jī)制。建立了以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、政府投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的監(jiān)督模式,探索出一系列行之有效的審計(jì)工作路子;建立了比較完善的審計(jì)整改機(jī)制、審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制,每年的審計(jì)結(jié)果和整改情況都向社會(huì)公開,審計(jì)查出問題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點(diǎn)的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計(jì)、以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績(jī)效審計(jì)、區(qū)市黨委書記和區(qū)市長(zhǎng)同步審計(jì)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等工作,很有特點(diǎn),走在了全國前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞重大政策執(zhí)行、重要權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等全面開展審計(jì)監(jiān)督,深入揭示違規(guī)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),從體制、機(jī)制和制度上追根溯源,提出對(duì)策建議。20xx年以來,共審計(jì)和調(diào)查單位5446個(gè),平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元,20xx年達(dá)到75億元;核減工程結(jié)算價(jià)款平均每年15億元,20xx年達(dá)到25億元,每年都有較大增長(zhǎng),這都是實(shí)實(shí)在在的效益。同時(shí),還向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送案件線索、處理事項(xiàng)176件,推動(dòng)各級(jí)各單位建立健全制度510多項(xiàng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總之,通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支,這是顯性業(yè)績(jī);同時(shí)避免了資金的浪費(fèi),這是隱性業(yè)績(jī)。這都是審計(jì)制度不斷改革、深化的重要成果??梢哉f,審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
取得這些來之不易的成績(jī),離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也離不開全市各級(jí)各部門的配合和支持,更離不開我們這支盡職盡責(zé)、敢打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!希望大家再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三種意識(shí)”,更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求
國家審計(jì)是國家政治制度的重要組成部分,是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。溫家寶在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),要從國家治理的角度認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作,不斷提高審計(jì)工作水平;xx省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議上提出了“五個(gè)著力”的要求,為我們做好今后的審計(jì)工作指明了方向。全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開,全省將召開第十次黨代會(huì),做好今年的各項(xiàng)工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會(huì),描繪了xx未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸?,F(xiàn)代化國際城市的新征程。作為政府來講,全面貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神,就是要加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)藍(lán)色跨越,奮力建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。按照市第十一次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署,我們確立了在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個(gè)方面奮力突破的工作目標(biāo),一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目將加快啟動(dòng)和建設(shè),一批民生工程將推進(jìn)實(shí)施,一系列體制機(jī)制改革將繼續(xù)深化。審計(jì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求,全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和服務(wù),在更大的范圍、更高的層次,更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中,要強(qiáng)化以下三種意識(shí)。
一是強(qiáng)化“大審計(jì)”意識(shí)。當(dāng)前,審計(jì)監(jiān)督的范圍越來越大,監(jiān)督的內(nèi)容越來越多,承擔(dān)的任務(wù)也越來越重,單純依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量是不夠的,必須統(tǒng)籌全社會(huì)的審計(jì)資源,全面整合政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)各方面的力量,形成“大審計(jì)”格局。要加強(qiáng)政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的力量整合。作為審計(jì)機(jī)關(guān),要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、健全工作制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門、各單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用,看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強(qiáng)政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)力量的整合。根據(jù)任務(wù)需要,審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì),確保投入足夠力量,全面完成審計(jì)任務(wù)。要加強(qiáng)市和區(qū)市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的力量整合,形成工作合力,全力搞好審計(jì)監(jiān)督。
二是強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識(shí)。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不僅要審計(jì)預(yù)算內(nèi)資金,而且要審計(jì)預(yù)算外資金和政府性基金,把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍;不僅要加強(qiáng)事后審計(jì),而且要前移監(jiān)督關(guān)口,積極開展事中和事前的審計(jì),對(duì)重大資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤;不僅要查處違法違規(guī)問題,而且要關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的績(jī)效狀況,揭示資金浪費(fèi)、資產(chǎn)流失、資源破壞等問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)既問責(zé)、又問效的全方位關(guān)注。
三是強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí)。審計(jì)的目的不是為了查出越來越多的問題,而是通過審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)整改,健全完善制度,減少問題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí),把監(jiān)督和服務(wù)充分結(jié)合起來。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不僅要抓好監(jiān)督,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,而且要注重從體制、機(jī)制層面分析研究問題,找出原因,提出對(duì)策,為黨委政府決策當(dāng)好“參謀”,促進(jìn)體制、機(jī)制和制度不斷完善;同時(shí),還要督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理,當(dāng)好各部門各單位的理財(cái)“幫手”。只有這樣,我們的審計(jì)監(jiān)督才能做好、做到位。
二、全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)
關(guān)于今年的審計(jì)工作,全國、全省審計(jì)工作會(huì)議都作了部署安排,我們要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),全面提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平。工作中,要突出六個(gè)重點(diǎn):
一要更好地為貫徹落實(shí)中央、省和市決策部署服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把促進(jìn)政策落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重,特別是對(duì)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況,要加大監(jiān)督檢查力度,揭示和反映新情況、新問題,為及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。要通過審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政策執(zhí)行審計(jì)中,還要重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境問題,檢查節(jié)能減排政策落實(shí)和指標(biāo)完成情況,對(duì)涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護(hù)、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項(xiàng)目、資金和企業(yè),要加大審計(jì)力度,關(guān)注建設(shè)、管理和運(yùn)營情況,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
二要更好地為藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務(wù)。在“六個(gè)奮力突破”的工作部署中,加快推進(jìn)藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的工作重點(diǎn),涉及西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、董家口港區(qū)、世園會(huì)、大沽河治理、高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目;將要啟動(dòng)包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務(wù)、特色商貿(mào)、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個(gè)千萬平方米的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè);對(duì)北部城區(qū)也將加大投入力度,對(duì)農(nóng)村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也將投入大量資金。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn),擺在更加突出的位置,進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度,開展全過程跟蹤監(jiān)督,堅(jiān)決遏制高估冒算工程價(jià)款等問題。要重點(diǎn)關(guān)注資金管理、項(xiàng)目征地拆遷、招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量以及投資績(jī)效等內(nèi)容,防止出現(xiàn)決策失誤、管理不善、損失浪費(fèi)以及違反國家建設(shè)、土地、投資和環(huán)保政策的問題,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪和腐敗現(xiàn)象。
今后,隨著一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,政府的投資,包括預(yù)算內(nèi)資金、基金、國有投資平臺(tái)的資金,總的額度比較大。這么大的投資,如果決策更加科學(xué),運(yùn)行更加合理,把關(guān)更加嚴(yán)格,不僅會(huì)節(jié)約資金,而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項(xiàng)目很多,有的投入甚至上百億,對(duì)這些巨額資金,無論是在決策環(huán)節(jié),還是在操作環(huán)節(jié),都應(yīng)該倍加小心,對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)對(duì)比、分析和優(yōu)化。如果決策出現(xiàn)失誤,我們就無法向廣大市民交代,也會(huì)喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中,最可怕的就是資金管理過于粗放,資金運(yùn)用不夠科學(xué),從而造成浪費(fèi)。要防止和避免這些問題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,也是一種制度安排,擁有一支強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍顯得格外重要。審計(jì)的職能作用只能加強(qiáng),不能削弱。各級(jí)各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計(jì)工作。被審計(jì)單位要正確對(duì)待審計(jì),把審計(jì)作為一個(gè)有力的助手。對(duì)待審計(jì)查出的問題,要舉一反三、觸類旁通,以此提升整體工作質(zhì)量。
三要更好地為深化改革服務(wù)。深化改革是保障全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年,審計(jì)工作要高度關(guān)注、積極參與,從體制機(jī)制層面揭示問題、分析原因、提出建議,推進(jìn)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財(cái)政體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)預(yù)算管理情況的審計(jì)力度,抓住預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理,健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,確保政府財(cái)力重點(diǎn)投向重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政增收,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),提高財(cái)政保障能力。二要圍繞深化國有資產(chǎn)管理體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注國有資本運(yùn)營質(zhì)量和績(jī)效狀況,關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的影響,關(guān)注國有資產(chǎn)布局、進(jìn)退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求,揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產(chǎn)流失問題,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)關(guān)注政府投資公司的運(yùn)營管理狀況,跟蹤落實(shí)審計(jì)查出問題的整改情況,規(guī)范融資行為,提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)其它領(lǐng)域的改革,審計(jì)部門都要從自身職能出發(fā),履行好自己的職責(zé)。