衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話
衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話
食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話講話,僅供參考。
衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會(huì)議,就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào),何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實(shí)保障,有力推動(dòng)了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo),得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價(jià)。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應(yīng)形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。近一段時(shí)期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時(shí)有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,開拓思路,破解難題,切實(shí)強(qiáng)化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)、抓好,抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力提升食品安全工作整體水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo),按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化措施,抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn),切實(shí)保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點(diǎn),全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道,根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索,及時(shí)追根溯源,做到“五個(gè)不放過”:即每一個(gè)案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責(zé)任追究不落實(shí)不放過,整改措施不到位不放過,長效機(jī)制不建立不放過。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅(jiān)持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運(yùn)用批評教育和行政手段,加強(qiáng)指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗(yàn)收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點(diǎn),大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴(yán)格檢測,對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計(jì)量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點(diǎn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強(qiáng)化監(jiān)管,重點(diǎn)組織好食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項(xiàng)整治迎檢為重點(diǎn),積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項(xiàng)整治工作組織檢查驗(yàn)收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要全面收集整理各項(xiàng)工作資料,及時(shí)向縣食安辦報(bào)送,共同做好食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督查,綜合整治,不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強(qiáng)化督查,標(biāo)本兼治,有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,明確各自職責(zé),層層抓好落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對食品安全工作的財(cái)政投入。二是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實(shí)各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點(diǎn),周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標(biāo),迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實(shí)。一是完善工作制度,構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、投訴舉報(bào)受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè),建立失信懲戒制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織專班對重點(diǎn)線索、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時(shí)提出監(jiān)察建議,并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識和認(rèn)可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布,提高群眾知曉率,營造全社會(huì)共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項(xiàng)食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
20xx年全國衛(wèi)生工作會(huì)議剛剛結(jié)束,我們就召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神,部署今年的食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,這是一次非常重要的會(huì)議。最近中共中央政治局、國務(wù)院副同志專門對全國衛(wèi)生工作會(huì)議作出重要批示,充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)取得的突出成績,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以誠摯問候和感謝,同時(shí)還對做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹克強(qiáng)副的重要指示。
黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展,將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)改革的重要組成部分,近十年來,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心和支持下,全國衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志,經(jīng)過不懈努力和探索實(shí)踐,克服種種困難,取得了重大進(jìn)展。省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步形成,全國已有衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬名,執(zhí)法力度不斷加大,隊(duì)伍管理更加規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)成為保障人民群眾健康及其權(quán)益、維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定不可或缺的一支重要力量,得到各級政府和人民群眾的高度重視與廣泛認(rèn)可。在此,我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向全體衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線、向所有從事食品安全及相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、人大政協(xié)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心感謝!
20xx年,是實(shí)施近期醫(yī)改重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年,是“十二五”規(guī)劃開局之年,我們必須全力以赴,堅(jiān)定不移地按照黨中央、國務(wù)院部署,繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),按照法律法規(guī)要求認(rèn)真履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感,充分認(rèn)識做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性
健康是重大民生問題。黨的十七屆五中全會(huì),明確提出要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議中,明確要求加強(qiáng)食品安全工作,健全食品安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,又專門對做好食品安全工作提出要求。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央對衛(wèi)生改革發(fā)展的要求上來,圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義,扎實(shí)推進(jìn)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。食品安全方面,近年來食品安全事件不斷發(fā)生,局部發(fā)生重大食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。職業(yè)病防治方面,塵肺病、職業(yè)中毒等一些嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的職業(yè)病發(fā)病呈逐年上升趨勢,重大、群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生。飲用水安全方面,有的地方飲用水污染事件屢有發(fā)生。此外,社會(huì)上的非法行醫(yī)在一些地方又有所抬頭,采供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、人民群眾關(guān)心、新聞媒體關(guān)注的,與人民群眾健康和切身利益息息相關(guān)的敏感問題。應(yīng)當(dāng)看到,我們應(yīng)對這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距,這些事情處理不好,就會(huì)影響到人民群眾的健康、社會(huì)的穩(wěn)定、政府的公信力。因此,我們一定要增強(qiáng)做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感,始終把人民健康放在一切工作目標(biāo)的優(yōu)先位置,切實(shí)樹立群眾健康安全無小事的意識,要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為,促進(jìn)食品安全、職業(yè)病、飲用水安全等形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),有效保障人民群眾的健康權(quán)益。
二、轉(zhuǎn)變觀念,依法履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)
首先,要正確認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整。近年來,黨中央國務(wù)院對食品安全、職業(yè)病防治的監(jiān)管職能相繼進(jìn)行了調(diào)整。有的同志對職能調(diào)整有一些不同的看法,認(rèn)為職能調(diào)整后衛(wèi)生部門的具體監(jiān)管職責(zé)削弱了,影響隊(duì)伍穩(wěn)定;在財(cái)政投入不足的地方,還擔(dān)心會(huì)影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和個(gè)人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認(rèn)識職能調(diào)整?我想談?wù)勛约旱目捶?。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的調(diào)整,是黨中央、國務(wù)院從政府如何更好地履行政府職責(zé),更有效地保障人民群眾健康權(quán)益出發(fā)所作出的重大決策,衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,抓好落實(shí)。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和三定方案的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門食品安全職責(zé)主要有綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、組織食品安全事故調(diào)查處理、相互通報(bào)與發(fā)布食品安全信息等。地方衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全職責(zé)尤其是事件報(bào)告、應(yīng)急處置、事故責(zé)任調(diào)查等法定職責(zé)的責(zé)任十分重大;各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和檢驗(yàn)等工作,專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng),責(zé)任也十分重大。中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的決定明確規(guī)定由衛(wèi)生部門牽頭法律法規(guī)的擬定,制定發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議,重點(diǎn)做好職業(yè)健康體檢、診斷、鑒定及其監(jiān)督管理,做好職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查等技術(shù)和基礎(chǔ)性工作。由此可見,職責(zé)調(diào)整要求衛(wèi)生部門更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,把有限的監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量用在為廣大群眾、勞動(dòng)者提供專業(yè)服務(wù)上,用在科學(xué)分析、評估危害形勢上,用在法律法規(guī)規(guī)定必須履行的監(jiān)管職責(zé)上。調(diào)整后的職責(zé)對我們的要求更高、更具體,責(zé)任更重。以現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督力量和隊(duì)伍,要完成這些任務(wù)仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,牢固樹立依法履職意識,抓住深化醫(yī)改的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),將各項(xiàng)工作做實(shí),做細(xì),做好。針對監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足的問題,中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等部門,從切實(shí)保障群眾利益出發(fā),爭取他們支持食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第二,要嚴(yán)格依法行政。去年10月,國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見中明確提出:“各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能,更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù),著力保障和改善民生,切實(shí)解決醫(yī)療等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處危害食品安全等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。”各級衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)要求和地方政府規(guī)定的三定方案,履行食品安全、職業(yè)病防治、放射防護(hù)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及傳染病防治監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法行為等監(jiān)管職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步梳理職責(zé),把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位,這既是對事業(yè)的促進(jìn),也是對人民群眾健康的高度負(fù)責(zé)。如果我們不嚴(yán)格履行好法定職責(zé),衛(wèi)生部門是要承擔(dān)責(zé)任的,有關(guān)人員也要被追究失職責(zé)任。對于這一點(diǎn)同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識。
第三,要轉(zhuǎn)變工作方式。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)從職責(zé)性質(zhì)上看,可以分為三類:一是綜合協(xié)調(diào)職責(zé),包括食品安全、職業(yè)病防治、環(huán)境與健康相關(guān)職責(zé)等;二是監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),包括行政許可、日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制以及執(zhí)法稽查等;三是公共衛(wèi)生行政管理職責(zé),包括衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)測評估等相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè)等。由于性質(zhì)的不同,工作模式和工作方法有所不同。傳統(tǒng)的監(jiān)督工作方式已經(jīng)不能滿足、也不能適應(yīng)我們履職的需要,這就要不斷創(chuàng)新思維,勇于探索,采取有效的工作措施、手段和辦法全力推動(dòng)各項(xiàng)工作,注重工作效果,提高工作效率。在綜合協(xié)調(diào)方面,要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立完善部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切配合,形成合力。在監(jiān)管方式上,近幾年,衛(wèi)生部推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、按照政務(wù)公開要求采取的衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平不斷提高,讓人民群眾滿意。