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政府信息公開會議領(lǐng)導(dǎo)講話

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政府信息公開是現(xiàn)代民主政治的基本要求,也是我國建設(shè)法治政府的重要組成部分。下面是學習啦小編給大家整理的政府信息公開會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

政府信息公開會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇1

這次會議,是國務(wù)院首次召開的全國性政府信息公開工作會議。主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的重大決策,總結(jié)近年來政府信息公開工作,部署20xx年的重點工作。剛才,發(fā)展改革委等7個部門負責同志就落實工作任務(wù)發(fā)了言,講得都很好。下面,我講幾點意見。

一、近年來政府信息公開工作取得顯著成效

在我國,推行政府信息公開,是人民政府的本質(zhì)要求。人民政府的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),人民群眾享有對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行政府信息公開,是建設(shè)法治政府和服務(wù)政府的重要內(nèi)容,政府信息的公開有利于促進政府依法行使權(quán)力、履行職責,提高政府的公信力和執(zhí)行力,有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。推行政府信息公開,是加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,政府信息的公開,創(chuàng)造了人民群眾了解和監(jiān)督政府的條件,有利于提升行政透明度,讓權(quán)力在陽光下運行,從源頭上防治腐敗。

黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作。20xx年3月,國務(wù)院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》,將政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。20xx年5月1日,《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,公開政府信息成為行政機關(guān)的法定義務(wù)。溫家寶和國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次對政府信息公開工作作出重要批示,提出要求。國務(wù)院有關(guān)會議多次研究部署政府信息公開工作。國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了7個配套文件,推動《條例》的實施。

幾年來,各級政府和各部門堅決貫徹中央的決策部署,認真落實《條例》規(guī)定,扎實推進政府信息公開工作,取得了明顯成效。一是依法依規(guī)公開政府信息。各級政府及其部門主動公開了行政法規(guī)、規(guī)劃政策、財政預(yù)算決算、民生保障、行政許可事項辦理情況等內(nèi)容,基本覆蓋《條例》規(guī)定應(yīng)當主動公開的主要方面。20xx年,31個省(區(qū)、市)主動公開政府信息2885萬多條,中央國家機關(guān)各部門各單位主動公開政府信息149萬多條。二是積極穩(wěn)妥辦理政府信息公開申請。各地區(qū)、各部門普遍建立了當面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)上申請等多種申請渠道,健全受理、答復(fù)等工作機制,為公眾申請獲取政府信息提供便利。20xx年,31個省(區(qū)、市)辦理依申請公開信息130多萬條,85%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開;中央國家機關(guān)各部門各單位辦理依申請公開信息3000多條,70%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開。三是一些重點領(lǐng)域信息公開取得重要突破。近年來,國務(wù)院大力推進預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費公開,2010年有75個中央部門公開了部門預(yù)算;20xx年有92個中央部門公開了部門預(yù)算,90個中央部門公開了部門決算,有98個中央部門公開了“三公”經(jīng)費;今年,已有95個中央部門更加及時、統(tǒng)一、細化地公開了部門預(yù)算。國內(nèi)外輿論普遍認為,這是我國政府信息公開邁出的重大步伐。此外,重大建設(shè)項目信息公開、公共企事業(yè)單位信息公開,以及重大安全事故調(diào)查處理信息公開也取得了重要進展。四是機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)得到加強。國務(wù)院辦公廳專門組建了政府信息公開辦公室,半數(shù)左右的省級政府也成立了專門工作機構(gòu)。各級行政機關(guān)普遍建立了主動公開、依申請公開、保密審查等制度。五是政府信息公開的載體和渠道不斷完善。各級政府及其部門普遍通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等載體和渠道,公開和解讀政府信息。一些地方、部門還積極利用手機短信平臺、微博等發(fā)布政府信息,使公眾獲取政府信息更加方便快捷。

總的來看,幾年來政府信息公開工作取得很大成績,人民群眾和社會各方面給予充分肯定。但也要清醒地看到,《條例》施行時間還不長,遇到的問題還不少。主要是:有些地方和部門思想上還不夠重視,有的存在畏難情緒;相關(guān)制度還不夠健全,各地各部門工作進展也不平衡;一些涉及政府管理運行的信息公開事項如行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費公開等,還需要深入推進;一些涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,如食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開,與人民群眾的期望還有較大距離;信息公開實踐中遇到一些難點問題,還需要深入研究??傮w上,政府信息公開工作還需要進一步加強。

當前,政府信息公開工作面臨著新形勢、新要求。首先,經(jīng)濟社會發(fā)展對政府信息公開提出新要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動對政府信息的需求不斷增強。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富,與能源、材料資源一樣,在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不可替代的作用。政府掌握的大量信息資源,對于企業(yè)和個人分析市場,科學地安排生產(chǎn)、生活,合理配置資源的作用越來越重要,人民群眾對這些信息的需求持續(xù)增長。其次,人民群眾對政府工作的知情和參與意識不斷增強。隨著我國民主和法制建設(shè)的不斷進步,人民群眾參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的意識越來越強,對維護自身權(quán)益更為關(guān)切,對政府信息公開的期望越來越高。第三,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對政府信息公開帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),特別是微博技術(shù)的快速發(fā)展,一方面,政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺;另一方面,一些熱點事件信息尤其是負面消息容易被聚焦放大,不實傳言容易滋生蔓延,這對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。因此,各級政府及其部門務(wù)必把政府信息公開工作擺在重要位置,充分認識這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,扎扎實實地把這項工作推向深入。

二、突出重點,著力抓好今年政府信息公開工作

前不久,經(jīng)國務(wù)院同意,國辦印發(fā)了《20xx年政府信息公開重點工作安排》,明確了今年政府信息公開工作的八個重點領(lǐng)域和四項工作要求,各地方各部門要認真抓好貫徹落實。這里,我歸納強調(diào)五個方面的工作:

(一)著力推進公共財政資金管理與使用的政府信息公開。公共財政資金取之于民,必須用之于民,對人民負責,受人民監(jiān)督。要在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費的公開,力爭取得更大進展。在預(yù)算決算公開方面,報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位,要公開財政部批復(fù)的全部預(yù)算表格并細化到款級科目,有關(guān)重點支出要細化到項級科目。在“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開方面,中央部門和單位要細化“三公”經(jīng)費的解釋說明,公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況,并公開行政經(jīng)費支出情況。省級政府要在兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費,并推進部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開。

(二)著力推進民生領(lǐng)域的政府信息公開工作。群眾利益無小事。事關(guān)老百姓切身利益的事項,始終是政府信息公開的重點。結(jié)合近年來人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和國務(wù)院部署開展的重點工作,今年要著重抓好四件事:一是推進保障性住房信息公開。去年全國保障性住房開工建設(shè)1043萬套,基本建成432萬套,20xx年新開工700萬套以上,年底前基本建成500萬套,在建和建成規(guī)模都比較大。要把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程向社會公開,接受社會監(jiān)督,使保障性住房成為德政工程,真正把好事辦好。二是推進食品安全和環(huán)境保護信息公開。要依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息,強化食品安全標準公開,拓寬公眾參與標準起草的渠道。要推進建設(shè)項目環(huán)評等信息的主動公開,加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度,及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況。三是推進生產(chǎn)安全事故信息公開。繼續(xù)加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對、處置、調(diào)查、處理信息的公開力度,既要及時準確發(fā)布政府舉措、處置進展、風險預(yù)警、防范措施等信息,也要做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作,主動公開事故調(diào)查報告。四是推進征地拆遷信息公開。所有征地拆遷項目,都要嚴格依法履行公告、告知、論證和聽取意見等程序,全面公布補償方案、補償標準和補償結(jié)果等各環(huán)節(jié)信息,切實維護群眾的合法權(quán)益。

(三)著力推進招投標信息公開。招投標是經(jīng)濟社會生活中大量存在的經(jīng)濟活動,既關(guān)乎企業(yè)的公平競爭和市場秩序的健康穩(wěn)定,也關(guān)乎政府行為的規(guī)范和公共資源的利用?!墩袠送稑朔▽嵤l例》自今年2月起施行,對招投標信息公開作了具體規(guī)定,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實。政府投資項目,以及國有資金占控股或者主導(dǎo)地位、依法必須進行招標的項目,其招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等,要向社會公開。同時,加快推動全國范圍內(nèi)的招投標信息共享。對招投標違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應(yīng)全面公開,對不依法履行公開職責的責任人員依法追究責任。

(四)著力推進價格和收費信息公開。實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格,以及行政事業(yè)性收費,與老百姓的日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)。這方面的信息公開工作近年取得積極進展,相關(guān)制度普遍建立。下一步,要從三個方面加大工作力度:一是加強政府制定價格信息公開。政府制定的價格和收費標準調(diào)整時,要公開調(diào)整的原因、標準、執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當聽證的,要進一步公開聽證信息,擴大公眾參與度。經(jīng)營服務(wù)性收費執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的,要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關(guān)制度。要重點加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管,依法完善公開制度。二是嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費的依據(jù)、項目、范圍、標準等,主動接受社會監(jiān)督。三是及時查處價格和收費違規(guī)違法行為,并向社會公開。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價,以及擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴重、屢禁不止的,要及時公布查處結(jié)果。

(五)著力推進政府信息公開制度和公開渠道建設(shè)。深入推進政府信息公開工作,制度建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是抓緊制定完善《條例》實施辦法。國務(wù)院各部門要對本部門、本系統(tǒng)政府信息進行認真梳理,對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定,并不斷細化,進一步增強公開的操作性、全面性、有效性。尚未制定實施辦法的,要抓緊制定。二是完善依申請公開工作機制。要進一步規(guī)范工作程序,細化申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。要建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制,通過合理設(shè)置工作程序,明確責任分工,確保該公開的事項都能夠公開,同時依法做好保密審查工作。此外,要加強政府網(wǎng)站等信息公開渠道建設(shè)。各級政府要重視網(wǎng)站的建設(shè)和管理,及時發(fā)布和更新信息,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用;同時,要注重發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊雜志、電視廣播、信息公開欄、公共圖書館、國家檔案館等渠道的作用,方便社會公眾及時獲取政府信息。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)落到實處

政府信息公開工作任務(wù)重,要求高,責任大。國務(wù)院對今年的政府信息公開工作已作出明確部署,各地區(qū)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,努力完成好各項工作任務(wù)。

一要把這項工作擺上重要日程。各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作、地方分級負責、有關(guān)各方參與的原則,統(tǒng)籌安排,形成工作合力。各項重點工作的牽頭部門,要切實負起責任,對牽頭任務(wù)進行分解、細化,制定進度安排,落實到責任部門,落實到責任崗位。涉及多個部門的工作,牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào),其它部門要密切配合。

二要加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要根據(jù)政府信息公開工作當前任務(wù)和長遠需要,從實際出發(fā),健全工作機構(gòu),配齊工作人員,加強工作力量。要加強政府信息公開的教育培訓工作。各地區(qū)、各部門特別是各項重點工作的牽頭部門,要制訂信息公開培訓計劃并認真實施。國務(wù)院有關(guān)主管部門要把信息公開工作列為公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容。

三要加強調(diào)查研究和輿情引導(dǎo)。依法開展政府信息公開是一項新的工作。要加強調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。要及時總結(jié)各地區(qū)各部門信息公開工作的寶貴經(jīng)驗和有效做法,深化對信息公開工作規(guī)律的認識,不斷提高信息公開工作科學化水平。加強社會輿情引導(dǎo),對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的敏感事項,要及時發(fā)布正面信息,解疑釋惑,正確引導(dǎo)輿論。要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)社會公眾依法合規(guī)按程序取得政府公開的信息。

四要加強考核考評和監(jiān)督檢查。建立健全工作考核、社會評議等考核考評機制,既要加大政府系統(tǒng)內(nèi)部的工作考核力度,也要擴大公眾參與。加強督促檢查,各牽頭部門要按照《通知》要求,抓好工作落實,10月底前要將相關(guān)工作進展情況報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳要對政府信息公開工作的落實情況進行督查。

同志們,政府信息公開工作意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,推動政府信息公開工作邁上新臺階,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

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