在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(2)
在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話篇2
同志們:
這次全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年統(tǒng)計(jì)工作,分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢,部署20xx年主要工作任務(wù)。
一、20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作回顧
20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是統(tǒng)計(jì)部門積極提升統(tǒng)計(jì)能力、努力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的重要一年。全省統(tǒng)計(jì)部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),齊心協(xié)力,拼搏進(jìn)取,迎難而上,克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),統(tǒng)計(jì)工作效能明顯改善
20xx年,按照省委省政府統(tǒng)一部署,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)。廣大統(tǒng)計(jì)人員緊密結(jié)合中心工作和統(tǒng)計(jì)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策方針,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,深刻查擺思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,明確了統(tǒng)計(jì)如何服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)計(jì)事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本思路,并狠抓整改措施的落實(shí),促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn),統(tǒng)計(jì)工作效能明顯改善。
(二)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),統(tǒng)計(jì)職能得到較好發(fā)揮
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年我省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。做好特殊時(shí)期的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作是各級(jí)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的要求,也是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的職責(zé)。全省統(tǒng)計(jì)部門直面挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思維、團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。省局專門召開了全省統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作會(huì)議,提出要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和職業(yè)敏銳性,理清應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)期統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的思路,出臺(tái)了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的八大舉措,建立了旬報(bào)、固定觀測點(diǎn)、敏感指標(biāo)收集等一系列應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)辦了《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測月報(bào)》和《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測,認(rèn)真研究分析宏觀環(huán)境,并對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢作出客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袛唷T谑【痔峤坏募径冉y(tǒng)計(jì)報(bào)告中相繼提出了“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,增速回落過快的勢頭有所抑制”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體環(huán)境不斷改善,積極因素不斷增多,企穩(wěn)回升的態(tài)勢正在逐步形成”、“全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升,今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上行的勢頭將更加明顯”、“河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展已度過了金融危機(jī)沖擊最困難的時(shí)期,全省主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步向好,總體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢基本形成”等反映在金融危機(jī)影響下,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不同階段特點(diǎn)的重要觀點(diǎn),均被省委省政府認(rèn)同,成為重要的決策依據(jù)。《種糧收益較低,要繼續(xù)提高糧食價(jià)格》被新華社內(nèi)參刊發(fā)后,引起國務(wù)院副回良玉的關(guān)注。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也都積極提供統(tǒng)計(jì)信息,開展分析研究,為各地貫徹落實(shí)省委省政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻(xiàn)。全年省、市兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料批示300多次。其中,《20xx年河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》被原省委書記徐光春批示;《河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》得到原省委副書記陳全國的高度評(píng)價(jià);關(guān)于小麥旱情的調(diào)查報(bào)告受到常務(wù)副省長李克的高度關(guān)注;《“家電下鄉(xiāng)”效果明顯,問題猶存》被省委政研室《內(nèi)部參閱》全文刊發(fā)。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門積極參與政府工作報(bào)告和黨委政府其它重要文件的起草,圓滿完成了“兩會(huì)”統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)和人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。省局整理出版了反映新中國成立60周年輝煌成就的大型專輯《河南60年》,編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)150問》和《領(lǐng)導(dǎo)手冊(cè)》。為社會(huì)公眾提供了上萬次統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),擴(kuò)大了政府信息公開的范圍和內(nèi)容。針對(duì)統(tǒng)計(jì)職能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)服務(wù)以及統(tǒng)計(jì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等問題,多次接受省、市主要媒體采訪,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋力度,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,政府統(tǒng)計(jì)公信度進(jìn)一步提升
國際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢的高度關(guān)注,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高的要求。在此形勢下,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門積極開展了統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育活動(dòng)。省局及時(shí)召開了省轄市統(tǒng)計(jì)局長座談會(huì),印發(fā)了《浮夸憂思錄》,強(qiáng)調(diào)在特殊時(shí)期尤其要把握好數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的責(zé)任感和敏銳性。省局還按照馬建堂局長批示,向國家局司級(jí)以上干部和全國各省級(jí)局隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)寄送了《浮夸憂思錄》。省局完善了《河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》和分專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)加工整理工作,加大數(shù)據(jù)審核、評(píng)估和質(zhì)量檢查、通報(bào)力度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)間相互依存度和關(guān)聯(lián)性的分析把握,防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)趨勢性誤差和大的偏差。三門峽、許昌、洛陽、濟(jì)源、鄭州、平頂山、鶴壁等地都針對(duì)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理,加強(qiáng)信息采集環(huán)節(jié)把關(guān)。通過各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力,全省主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本客觀地反映了經(jīng)濟(jì)受外部影響而出現(xiàn)的波動(dòng)情況及其在宏觀政策作用下企穩(wěn)回升的過程。
(四)精心組織協(xié)調(diào),各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和普查進(jìn)展順利
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家和省統(tǒng)計(jì)制度方法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,全面完成了年報(bào)、定報(bào)和國民經(jīng)濟(jì)核算任務(wù),得到了各級(jí)黨委政府和國家統(tǒng)計(jì)局的肯定。史濟(jì)春副省長還專門致信省局,對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作給予高度評(píng)價(jià)。
高質(zhì)量完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查主要工作。開展了普查登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收、普查區(qū)電子地圖繪制等各階段主要工作,進(jìn)行了分專業(yè)數(shù)據(jù)審核評(píng)估,組織開展了兩次大規(guī)模的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,確保了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。我省經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量受到國家經(jīng)普辦抽查組的充分肯定,在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查評(píng)比中獲得“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),并作為全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位代表,在全國經(jīng)濟(jì)普查表彰會(huì)上發(fā)言。
扎實(shí)推進(jìn)了第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作。組建了由常務(wù)副省長李克任組長、有關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了人口普查經(jīng)費(fèi)籌措、物資和技術(shù)準(zhǔn)備等工作。
積極開展了第二次全國R&D資源清查工作。全省各級(jí)成立了由統(tǒng)計(jì)局牽頭的R&D資源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省轄市統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門精心組織、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真實(shí)施,先后完成了聯(lián)合發(fā)文、機(jī)構(gòu)組建、人員配備、清查摸底和培訓(xùn)。目前,登記填報(bào)工作順利展開。
認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)研。按照省委省政府要求,開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀公眾評(píng)議專項(xiàng)調(diào)查、農(nóng)民思想狀況調(diào)查、農(nóng)民義務(wù)用工意向調(diào)查、全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速調(diào)查、全省農(nóng)田水利設(shè)施狀況調(diào)查、引黃水利設(shè)施及灌溉情況調(diào)查、政府宏觀調(diào)控政策實(shí)施效應(yīng)調(diào)查等重要專項(xiàng)調(diào)查任務(wù),繼續(xù)開展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)、城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測工作。按照國家統(tǒng)計(jì)局要求,實(shí)施了第二次城鄉(xiāng)劃分調(diào)查和境外來中國大陸工作專家一次性調(diào)查。受有關(guān)部門委托,開展了平安建設(shè)群眾滿意度調(diào)查、組織工作滿意度民意調(diào)查等一系列社情民意調(diào)查工作,較好地滿足了各級(jí)黨委政府、部門和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。
(五)深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革,統(tǒng)計(jì)工作的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)
20xx年,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和統(tǒng)計(jì)自身發(fā)展的需要,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局制度方法改革規(guī)劃和我省實(shí)際,省局制定了《河南省統(tǒng)計(jì)制度方法改革指導(dǎo)意見》,明確了一段時(shí)期內(nèi)我省統(tǒng)計(jì)制度方法改革的主要任務(wù)和方向,并積極推進(jìn)實(shí)施。研究制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)查和監(jiān)測制度,建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度并開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,建立了重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測月報(bào)制度、重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)景氣監(jiān)測制度、全省能源消耗預(yù)警和運(yùn)行監(jiān)測制度,進(jìn)一步完善了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,積極推進(jìn)了物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、勞動(dòng)工資和就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革。信陽市統(tǒng)計(jì)局建立了城市化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測方案,焦作市統(tǒng)計(jì)局穩(wěn)步推進(jìn)了在地統(tǒng)計(jì)改革。統(tǒng)計(jì)制度方法適應(yīng)形勢需要,服務(wù)重大決策部署,反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,部門統(tǒng)計(jì)工作邁出新步伐
省局進(jìn)一步完善了部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案制度,修訂了部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度,研究提出了推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)方案,制定了《河南省省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作考核辦法(試行)》。首次開展了省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)考評(píng)和培訓(xùn)工作。各專業(yè)加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào),有效利用部門統(tǒng)計(jì)資源,使政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)更好地結(jié)合起來,提高了政府統(tǒng)計(jì)工作的整體效能。各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》,更加重視和加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安陽市政府下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知,信陽、南陽市建立了部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席辦公會(huì)議制度,鄭州市首次開展了部門統(tǒng)計(jì)工作巡查。多數(shù)省轄市統(tǒng)計(jì)局邀請(qǐng)部門參與經(jīng)濟(jì)形勢分析,借助部門統(tǒng)計(jì)資料,進(jìn)行主要數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。金融、教育、稅務(wù)、電力、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門積極改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,注意加強(qiáng)與各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作協(xié)調(diào)和交流,認(rèn)真履行部門統(tǒng)計(jì)職能,部門統(tǒng)計(jì)的作用明顯提升。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)計(jì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
省局按照“五位一體”統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)總體思路,研究制定了20xx—20xx年統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。市、縣統(tǒng)計(jì)局按照省局部署,研究制定了具體推進(jìn)措施,全省形成了搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、競相推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的良好局面。
基層統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制逐步完善。各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的支持和領(lǐng)導(dǎo),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“八有”目標(biāo),初步建立了長效穩(wěn)定的基層統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)網(wǎng)上報(bào)送,全省已基本實(shí)現(xiàn)縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)聯(lián)網(wǎng),98%的鄉(xiāng)級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)送報(bào)表。省局貿(mào)易、工業(yè)、建筑業(yè)等專業(yè)還積極推進(jìn)了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)取得新的成效。全省統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)制度體系框架進(jìn)一步完善,26個(gè)專業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上考核監(jiān)測。省局對(duì)20xx年省轄市規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。還組織開展了省轄市對(duì)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)考核監(jiān)測試點(diǎn)。
信息化建設(shè)獲得新成果。省局完成了業(yè)務(wù)平臺(tái)從2.0到3.0版本的升級(jí),更多專業(yè)、部門和企業(yè)直報(bào)用戶進(jìn)入數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)行體系。河南省統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站改造升級(jí),在省政府部門網(wǎng)站綜合評(píng)比中再次位列第一。進(jìn)一步完善了OA辦公系統(tǒng),形成了融統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站信息的采、編、發(fā)與辦公文件流轉(zhuǎn)為一體的網(wǎng)站群系統(tǒng)。啟用了全省統(tǒng)一的電子郵件系統(tǒng)。安陽市統(tǒng)計(jì)局建立了宏觀數(shù)據(jù)庫移動(dòng)設(shè)備查詢系統(tǒng),濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)局開通了手機(jī)移動(dòng)辦公系統(tǒng),鄭州、許昌、商丘、濟(jì)源等市局建立了高標(biāo)準(zhǔn)的視頻會(huì)議室。鄭州、許昌市局積極推進(jìn)縣(區(qū))視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),新密市視頻會(huì)議室已率先投入使用。
統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)開展。省局建立并實(shí)施了處級(jí)以上干部每周集中學(xué)習(xí)制度,第二輪、分四期跨級(jí)培訓(xùn)了700多名市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員,首次組織業(yè)務(wù)處長和省轄市統(tǒng)計(jì)局長赴廈門大學(xué)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),編輯了工業(yè)、投資、數(shù)據(jù)管理等專業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè),開展了高級(jí)統(tǒng)計(jì)師資格考試評(píng)審和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。鄭州、鶴壁、焦作、許昌、漯河、商丘等省轄市統(tǒng)計(jì)局積極開展對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。20xx年,全省統(tǒng)計(jì)部門4名同志被評(píng)為省部級(jí)勞動(dòng)模范,1名同志被評(píng)為享受國務(wù)院特殊津貼專家。在全省組織開展了向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦了全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告,努力營造積極向上、奮發(fā)有為的氛圍。
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省局對(duì)開封、新鄉(xiāng)、南陽三市進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)巡查,鄭州等省轄市統(tǒng)計(jì)局也積極開展了統(tǒng)計(jì)巡查。20xx年全省統(tǒng)計(jì)部門檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位21205家,立案查處統(tǒng)計(jì)違法行為504起。全省加大新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度,努力為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(八)注重完善提高,機(jī)關(guān)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得優(yōu)異成績
機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,省局增設(shè)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)考核處,在有關(guān)業(yè)務(wù)處增掛服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)處牌子,統(tǒng)計(jì)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。一些省轄市統(tǒng)計(jì)局增設(shè)了能源、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),安陽、信陽市成立了社情民意調(diào)查中心和統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)。部分省轄市城區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,人員力量得到充實(shí)。在各地黨委政府的大力支持下,省屬地調(diào)隊(duì)辦公用房購置工作基本完成,領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得可喜成績。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制和分片督查制,認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和工作規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和思想作風(fēng)建設(shè),積極開展統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)活動(dòng),有力支持了全省統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。經(jīng)過全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的共同努力,在20xx年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)位次顯著前移,省統(tǒng)計(jì)局被評(píng)為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)省級(jí)文明單位年度復(fù)查均順利通過。在全國統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果匯報(bào)演出中,我省選送節(jié)目榮獲一等獎(jiǎng)。
機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范,統(tǒng)計(jì)科研、學(xué)會(huì)、史志和信息管理學(xué)校工作成效顯著,省局直屬機(jī)關(guān)黨群工作、信訪工作扎實(shí)開展。
這些成績的取得,得益于全省統(tǒng)計(jì)部門在壓力和挑戰(zhàn)面前,牢記使命,恪盡職守,自覺提高政治敏銳性和職業(yè)敏銳性,自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊中的職能作用;得益于全省統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,時(shí)刻保持清醒的頭腦,把增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)公信力作為始終如一的基本任務(wù),共同努力,有效把握和提升全省主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;得益于全省統(tǒng)計(jì)部門自覺堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),長期不懈推進(jìn)“五位一體”的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作根基,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力;得益于全省統(tǒng)計(jì)部門解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),上下配合,營造了和諧、創(chuàng)新、積極有為的良好氛圍。這些成績的取得,是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果,是全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表省統(tǒng)計(jì)局黨組,向關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全省廣大統(tǒng)計(jì)工作人員表示親切的問候和崇高的敬意!
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢
今年1月21日,溫家寶作出重要批示:“統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè),建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系”。 1月 19日 ,副提出明確要求:“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以新統(tǒng)計(jì)法施行為契機(jī),加快統(tǒng)計(jì)改革,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,做好人口普查工作,在掌握國情國力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用”。近日,省委、常務(wù)副省長李克致信統(tǒng)計(jì)部門,希望“加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測調(diào)查和研究分析,全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,為各級(jí)黨委政府提供高質(zhì)量的信息服務(wù)?!敝醒牒褪∥≌I(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,為統(tǒng)計(jì)工作指明了方向,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,迫切要求進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作水平,更好地履行統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能。今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜。中央和省委提出,要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,在保持宏觀政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時(shí),著力提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)計(jì)工作必須適應(yīng)形勢的新變化,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,密切關(guān)注宏觀政策措施的實(shí)施效果,為奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)全面勝利、保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,統(tǒng)計(jì)工作面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。馬建堂局長在全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上明確提出了“三個(gè)提高”的要求,并將其作為今后一段時(shí)期全國統(tǒng)計(jì)工作的主線。從目前我省情況看,統(tǒng)計(jì)工作倍受重視、各方面要求不斷增加與統(tǒng)計(jì)能力滯后、統(tǒng)計(jì)服務(wù)尚不能很好滿足需要的現(xiàn)象并存;統(tǒng)計(jì)作用增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)地位明顯提高與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢受質(zhì)疑、統(tǒng)計(jì)公信力不高的現(xiàn)象并存;堅(jiān)持實(shí)事求是原則與盲目攀比數(shù)據(jù)的壓力并存;努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與對(duì)數(shù)據(jù)失實(shí)漠然視之、無所作為甚至迎合的現(xiàn)象并存。貫徹落實(shí)“三個(gè)提高”任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
科學(xué)組織區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門面臨諸多困難。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)工作日益繁重,要求越來越高。與此同時(shí),市場主體的經(jīng)濟(jì)成份和組織形式更加多樣,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加復(fù)雜,市場要素流動(dòng)性加大,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量增加且配合程度下降。如何適應(yīng)新環(huán)境新要求,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)組織方式,加強(qiáng)各方面力量的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),科學(xué)組織區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,全面高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門面臨的困難日益增多。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對(duì)后危機(jī)影響的重要一年。做好今年全省統(tǒng)計(jì)工作,必須全面貫徹落實(shí)省委重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的總體要求。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來講,重在持續(xù),就是要始終如一地把握為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的政治方向,一以貫之地堅(jiān)持實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)的基本理念,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的職能作用;重在提升,就是要按照中央、省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局的要求,把工作重心放在努力提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力上,深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)工作的整體水平;重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部和外部的力量,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)建設(shè),統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)工作和其他方面的任務(wù),統(tǒng)籌謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)近期和長遠(yuǎn)的發(fā)展;重在為民,就是要按照全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持向人民群眾負(fù)責(zé),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,積極健全完善反映民生的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),正確發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)民生改善中的導(dǎo)向作用。
總之,我國正處在以科學(xué)發(fā)展觀為指引,加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程之中,統(tǒng)計(jì)工作也正處在由傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的過渡時(shí)期。我們是在既有利又存在巨大困難的社會(huì)環(huán)境中從事統(tǒng)計(jì)工作,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下履行統(tǒng)計(jì)職能的。壓力與動(dòng)力并存,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們必須以求真務(wù)實(shí)的信念,以開拓創(chuàng)新的精神,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng),以克難攻堅(jiān)的決心,圍繞“三個(gè)提高”,更加著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)觀念,更加著力深化統(tǒng)計(jì)改革,更加著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)建設(shè),迎難而上,砥勵(lì)奮進(jìn),努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展。
三、20xx年主要統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委省政府中心工作,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù),積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),著力提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,為保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快和跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)圍繞大局,著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履行統(tǒng)計(jì)職能的具體體現(xiàn),是統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新形勢要求的具體體現(xiàn),是統(tǒng)計(jì)部門思想素質(zhì)和工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞河南科學(xué)發(fā)展大局和省委省政府中心工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更新服務(wù)理念,更加注重統(tǒng)計(jì)服務(wù)的敏銳性、及時(shí)性和預(yù)見性,全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測分析。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,認(rèn)真研究后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的特點(diǎn),研究應(yīng)用環(huán)比指數(shù)反映經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),正確判斷即期經(jīng)濟(jì)走勢。要高度關(guān)注國際金融危機(jī)后續(xù)影響,關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策的變動(dòng),跟蹤反映省委省政府“五項(xiàng)工程”、“七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)等重大工作部署實(shí)施情況,把握新特點(diǎn),判斷新形勢,預(yù)測新趨勢,提出新建議,為各級(jí)黨委政府及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)走勢,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,取得應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
深入開展專題研究。認(rèn)真組織“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析,研究“十二五”時(shí)期河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的環(huán)境,分析存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為編制河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五”規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)支持。圍繞提高河南經(jīng)濟(jì)競爭力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)等事關(guān)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,深入開展統(tǒng)計(jì)分析。充分利用經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、《統(tǒng)計(jì)研究參考》、河南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等平臺(tái),完善激勵(lì)機(jī)制,激活研究氛圍,凝聚聰明才智,提升統(tǒng)計(jì)分析水平。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息資源的開發(fā)利用。緊跟省委省政府中心工作,關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn),認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)信息采編,切實(shí)加大高層次信息開發(fā)力度,及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供可讀性強(qiáng)、對(duì)比性強(qiáng)、參考價(jià)值高的統(tǒng)計(jì)信息。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作,加大統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布力度。加強(qiáng)網(wǎng)站信息管理,提高網(wǎng)站服務(wù)的主動(dòng)性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)社情民意調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。
地調(diào)隊(duì)要按照鞏固、拓展、提高的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮直接、靈活、迅捷的優(yōu)勢,拓展新的業(yè)務(wù)空間,提高快速反應(yīng)能力,更好地發(fā)揮地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的職能。
(二)高度重視,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力
提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是提升政府統(tǒng)計(jì)公信力,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的關(guān)鍵。針對(duì)有些地方存在的數(shù)據(jù)匹配性差、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理和偏離客觀實(shí)際嚴(yán)重的現(xiàn)象,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念,按照全過程質(zhì)量控制的原則,建立專業(yè)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制,加大數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估力度,堅(jiān)定不移地抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,切實(shí)防止主要數(shù)據(jù)出現(xiàn)趨勢性誤差和大的偏差。
要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范源頭數(shù)據(jù)采集工作,進(jìn)一步健全基本單位名錄庫,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重不漏。建立規(guī)范的、對(duì)原始數(shù)據(jù)可核查的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,做到數(shù)出有據(jù),努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)規(guī)范化方案,進(jìn)一步提高各專業(yè)的規(guī)范化水平,防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在加工整理過程中出現(xiàn)誤差。要堅(jiān)持實(shí)行下管一級(jí)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,不斷改進(jìn)完善數(shù)據(jù)評(píng)估方法,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性審核,不斷增強(qiáng)GDP核算與專業(yè)數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性和匹配性。研究主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度評(píng)價(jià)辦法。
(三)精心組織,認(rèn)真搞好第六次全國人口普查
第六次全國人口普查,是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。我省是全國第一人口大省,做好這項(xiàng)工作尤為重要。今年是普查任務(wù)最重、困難最集中的一年,全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和普查機(jī)構(gòu)既要充分估計(jì)困難,又要堅(jiān)定必勝信念,按照郭庚茂省長在政府工作報(bào)告中提出的“認(rèn)真組織好第六次全國人口普查”的要求,高度重視,精心組織,圓滿完成普查任務(wù)。要廣泛深入宣傳人口普查的重要意義、工作要求和普查政策,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要切實(shí)做好普查人員的選調(diào)和培訓(xùn),努力提高普查隊(duì)伍的素質(zhì)。要搞好人口普查試點(diǎn),為全面開展人口普查積累經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)骨干,鍛煉隊(duì)伍。要依法搞好普查登記,確保源頭普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要科學(xué)組織普查數(shù)據(jù)處理,保障數(shù)據(jù)處理工作有序高效進(jìn)行。要把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)貫穿于人口普查的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,建立健全普查質(zhì)量控制體系,落實(shí)普查工作崗位責(zé)任制,堅(jiān)決反對(duì)和抵制任何形式的弄虛作假行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門作為牽頭單位的作用,努力做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。要切實(shí)抓好人口普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件和責(zé)任的落實(shí),確保普查工作順利進(jìn)行。
認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào),編印普查資料;積極利用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外的科研力量,搞好普查資料的開發(fā)利用。繼續(xù)做好我省第二次全國R&D資源清查工作,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量控制,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保清查工作圓滿成功。認(rèn)真開展婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要監(jiān)測工作。
(四)積極探索,有序推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的要求,根據(jù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的需要,按照國家統(tǒng)計(jì)局的工作部署,有序推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。
一是積極開展“企業(yè)一套表”試點(diǎn)。今年國家統(tǒng)計(jì)局確定我省承擔(dān)“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作,要按照“學(xué)習(xí)、試點(diǎn)、總結(jié)、延伸”的構(gòu)想,選取一到兩個(gè)省轄市進(jìn)行試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況逐步拓展,為全省統(tǒng)一實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。
二是積極推進(jìn)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革。今年批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的統(tǒng)計(jì)原則、范圍和方法變化較大,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要高度重視,嚴(yán)格按照新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好調(diào)查單位名錄庫的整理,組織好納入限上統(tǒng)計(jì)的大個(gè)體報(bào)表的填報(bào)以及限下企業(yè)和個(gè)體的抽樣調(diào)查工作,積極研究解決法人在地統(tǒng)計(jì)原則下數(shù)據(jù)分劈的處理辦法,確保貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革成功。
三是認(rèn)真組織私營單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)。要根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求,結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查單位名錄庫,整理確定私營單位工資調(diào)查名錄庫,確保樣本對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)有較好的代表性。制定質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度,力求全省私營單位工資數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
四是穩(wěn)步實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。要把握機(jī)遇,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,爭取政府的重視和支持,努力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所必需的機(jī)構(gòu)、人員等條件。要加強(qiáng)與承擔(dān)調(diào)查任務(wù)部門的聯(lián)系,了解掌握工作進(jìn)展情況和存在問題,做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和業(yè)務(wù)咨詢工作。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,強(qiáng)化督導(dǎo),完善機(jī)制,努力提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五是建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核體系,認(rèn)真組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)。各地要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真做好調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入上報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和監(jiān)測等工作,為各級(jí)黨委政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè),建立機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,規(guī)范工作,保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
六是切實(shí)做好農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換工作。樣本輪換關(guān)系農(nóng)村抽樣調(diào)查工作全局。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須高度重視,嚴(yán)格按照統(tǒng)一方案開展樣本評(píng)估、測算和抽選,做好新樣本網(wǎng)點(diǎn)的開戶、培訓(xùn)和管理工作,確保調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)輪換工作的順利和業(yè)務(wù)工作的銜接。
今年還要開展主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比指數(shù)的研究和運(yùn)用,積極推進(jìn)“三上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)上城鄉(xiāng)劃分工作,繼續(xù)開展縣域和城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià),開展新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系研究,著手研究反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳排放的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測方法。
(五)常抓不懈,不斷深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)《20xx-20xx年河南省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)切實(shí)邁出新的步伐。
積極建立基層統(tǒng)計(jì)長效機(jī)制。一是要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)縣鄉(xiāng)網(wǎng)上報(bào)送。已實(shí)施縣鄉(xiāng)網(wǎng)上報(bào)送的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易和縣卡、鄉(xiāng)卡等專業(yè),網(wǎng)上報(bào)送率要達(dá)到100%;其他在鄉(xiāng)級(jí)有數(shù)據(jù)收集任務(wù)的勞動(dòng)力調(diào)查、基本單位名錄庫清查、服務(wù)業(yè)調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查等專業(yè),要積極創(chuàng)造條件,加快縣鄉(xiāng)網(wǎng)上報(bào)送工作步伐。二是鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)要建立健全原始數(shù)據(jù)采集、審核、查詢、上報(bào)和存檔制度,指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展統(tǒng)計(jì)工作,建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)。三是要以第六次全國人口普查為契機(jī),建立鄉(xiāng)村兩級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員信息庫。四是建立鄉(xiāng)級(jí)基本情況年報(bào)制度,及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、辦公條件、計(jì)算機(jī)及配套設(shè)施、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)等情況。
各省轄市統(tǒng)計(jì)局要高度關(guān)注所屬縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,主動(dòng)做好溝通、協(xié)調(diào)工作,努力爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解、關(guān)心和支持,依法促進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局健全機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)建設(shè),更好發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
繼續(xù)拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化考核監(jiān)測。在繼續(xù)鞏固省轄市專業(yè)規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上,規(guī)范化工作重心向縣鄉(xiāng)兩級(jí)下移。省局要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)考核監(jiān)測辦法,結(jié)合省轄市考核驗(yàn)收對(duì)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行抽查。
加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。一是要推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)信息工程擴(kuò)建。各級(jí)要按照《河南省統(tǒng)計(jì)信息工程擴(kuò)建實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真完成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房建設(shè)、廣域網(wǎng)擴(kuò)容、網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備更新等任務(wù),完善網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)管理體系,進(jìn)一步提高信息化系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)上報(bào)送、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、“企業(yè)一套表”試點(diǎn)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理工作的支持能力。二是要加快河南省宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫一期升級(jí)改造。重點(diǎn)是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)庫與分類標(biāo)準(zhǔn)庫,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái),建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換與信息發(fā)布查詢系統(tǒng)。三是要著力推進(jìn)省及省轄市網(wǎng)站群和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。四是要積極準(zhǔn)備人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境。各級(jí)要結(jié)合統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真做好第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準(zhǔn)備工作,推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)組織,穩(wěn)定隊(duì)伍,不斷改善人員結(jié)構(gòu)。繼續(xù)增加投入,強(qiáng)化措施,切實(shí)加大跨級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,省局要基本完成對(duì)縣級(jí)業(yè)務(wù)人員輪訓(xùn)一遍的任務(wù),省轄市、縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局要分別做好對(duì)鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。研究制定縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局長輪訓(xùn)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)職稱評(píng)審工作,持續(xù)開展向統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。
努力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。今年是新《統(tǒng)計(jì)法》施行的第一年,國家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要從維護(hù)統(tǒng)計(jì)法尊嚴(yán)、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的重要意義和作用,切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)法賦予的職責(zé)。要廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法組織管理統(tǒng)計(jì)工作的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的觀念。要積極探索建立多種形式綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)巡查,實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,保障統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。要按照國家統(tǒng)計(jì)局的部署,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。要認(rèn)真貫徹《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的聯(lián)系,形成查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的強(qiáng)大合力。做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收和表彰工作。
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,對(duì)全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量,發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)整體職能具有十分重要的作用。各部門要適應(yīng)新形勢的要求,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能,改進(jìn)調(diào)查方法,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作,逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平。要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、稅務(wù)、金融、電力、運(yùn)輸?shù)炔块T間進(jìn)度數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),逐步形成部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
今年適當(dāng)時(shí)候,召開全省統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和部門統(tǒng)計(jì)工作的有效開展。
四、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè),扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)兩提”,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)黨的方針政策的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策,提高統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和政治敏銳性,牢牢把握統(tǒng)計(jì)工作的正確方向。通過學(xué)習(xí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議要求上來,統(tǒng)一到全省統(tǒng)計(jì)工作總體部署上來,把力量凝聚到服務(wù)于科學(xué)發(fā)展上來,凝聚到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上來,凝聚到開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面上來。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤重要講話精神,全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》。按照《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作20xx-2012年實(shí)施辦法》的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強(qiáng)人、財(cái)、物、數(shù)等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),搞好任務(wù)分解,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。繼續(xù)實(shí)行省、市、縣統(tǒng)計(jì)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、分片督導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決”制,上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)工作。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)干部的思想道德素質(zhì),牢固樹立忠誠統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)的統(tǒng)計(jì)新風(fēng),不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、反對(duì)以數(shù)謀私的堅(jiān)定性和自覺性。圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段,積極開展統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,下實(shí)勁,求實(shí)效,不搞形式主義。要強(qiáng)化對(duì)工作部署實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通,在提高執(zhí)行力上狠下功夫。要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。
要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、系統(tǒng)人事管理、財(cái)務(wù)管理和科研教育工作,抓好各級(jí)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)管理工作,推進(jìn)信息管理學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。
同志們,做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,迎難而上,開拓進(jìn)取,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!