財務工作會議講話系統(tǒng)范文3篇
召開財務工作會議,為本次的財務會議作講話致辭,本文是學習啦小編為大家整理的財務工作會議講話 系統(tǒng),僅供參考。
財務工作會議講話 系統(tǒng)篇一:
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結回顧xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署xx年財務管理工作。
剛才,常永華同志對xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對xx年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:
一、xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著
xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。 三是內部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監(jiān)督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求xx年財務管理工作再上新臺階
xx年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設,打牢科學管理的基礎工作 一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構,規(guī)范財務管理工作。把好用人關口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設,重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質。
二是加強崗責建設。要按照現(xiàn)代內部精細化管理要求,合理設置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基礎。 四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內部審計監(jiān)督工作
當前內部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經(jīng)濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內控制度、經(jīng)濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。 內部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關于內部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內部審計監(jiān)督檢查工作,履行內部審計職責。
要進一步加大對內部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移,使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內部控制、防范經(jīng)營風險行為轉變。要逐步做到審計工作經(jīng)?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處 一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望xx年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
財務工作會議講話 系統(tǒng)篇二:
各位領導、同志們:
今天,主要傳達全省財務管理工作會議精神,為更好貫徹落實全省財務管理工作會議的精神,結合我市財務工作的實際情況,對近兩年開展內部財務審計情況的通報:
一、近兩年來開展內部財務審計的情況
從近兩年的內部財務審計情況來看,我市**系統(tǒng)財務工作是值得肯定的,這與在座的各位努力是分不開的 。
(一)能堅持“依法理財,民主理財,陽光理財”管理理念。認真落實經(jīng)費預算管理制度,預算編制基本完整;項目經(jīng)費基本做到了??顚S?,未發(fā)現(xiàn)基本支出與項目支出相互擠占情況;預算安排結構逐步趨向合理。
(二)較好地落實手續(xù)費管理制度。市核撥的手續(xù)費能納入預算管理,按規(guī)定比例支付手續(xù)費,尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費,或截留、挪用手續(xù)費現(xiàn)象。支付手續(xù)齊全,**手續(xù)費使用上做到了??顚S?。
(三)認真落實**專項經(jīng)費管理制度,辦案經(jīng)費基本做到專款專用,未發(fā)現(xiàn)被擠占、截留、挪用情況。辦案費開支范圍基本符合規(guī)定,協(xié)查辦案經(jīng)費支付手續(xù)基本齊全,未發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報支出和亂發(fā)獎金和福利現(xiàn)象。
(四)較好地落實政府采購管理制度,按規(guī)定成立政府采購領導小組;嚴格采購方式和采購程序,合同的簽訂和資金結算方式基本符合規(guī)定,資金支付手續(xù)比較齊全。
(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)管理內部控制制度相對有效;按要求使用總**規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實,分類比較準確;固定資產(chǎn)增減履行相關手續(xù)并進行會計核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進行了登記;能按規(guī)定每年清查核對一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個人侵占固定資產(chǎn)行為。
(六)較好地貫徹落實相關財務規(guī)定,財務收支基本真實,未發(fā)現(xiàn)虛列虛報、應支未支現(xiàn)象;會計資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符,基本體現(xiàn)財務運行情況;基建申請、銀行賬戶開立申請等資料真實、準確,未發(fā)現(xiàn)虛假申報現(xiàn)象。
但同時也發(fā)現(xiàn)不少問題,值得我們重視:
(一)預算編制不夠完整,上年結余和其他收入沒有全部納入預算。部分單位沒有把上年結余納入預算;部分單位其他收入沒有全部納入預算,存在政府撥入慰問款不列入地方補助收入和街道辦事處協(xié)**護**費用沒有通過行政經(jīng)費核算,直接進入工會戶情況。
(二)某些單位大宗經(jīng)費開支存在先開支、后預算或不作預算的情況。
(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,內控機制不夠完善,職責分工不清。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時,沒有按資產(chǎn)的具體品種逐項錄入,造成報廢時無法按具體品種報廢。某些單位家具物品沒有建實物賬和按存放位置登記,給核對工作造成一定困難。某些單位實物登記賬數(shù)據(jù)丟失,與財務無法對賬。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全,固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評估表和固定資產(chǎn)處置審批表,造成部分資產(chǎn)處置后沒有在賬務中作沖減。且固定資產(chǎn)處置去向不明。
(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購預算計劃,出現(xiàn)無預算采購現(xiàn)象。
(五)存在“白條”進賬的現(xiàn)象。白條列支會議費、招待費、協(xié)查費、獎勵金、活動費等各種費用。
(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象。有些單位終決算報表與會計賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會計賬不符;有些單位銀行明細賬與銀行對賬單不符(出現(xiàn)錯記一筆款項在已注銷銀行賬戶,造成已注銷的銀行賬戶出現(xiàn)貸方余額)。
(七)有些單位存在任意調整會計科目現(xiàn)象。
(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購買“老人團體長壽險”,并列支機動車輛罰款單。
(九)錯用會計科目。錯用辦案費、活動費、差旅費、會議費、醫(yī)療費辦公設備等會計科目。
二、近期和明年應抓好的幾項工作
(一) 抓業(yè)務學習,促進人員素質提高。
從近兩年的內部財務審計情況和各項改革情況看,加強學習,提高人員業(yè)務能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質建設:
一是抓好思想政治教育。深刻領會保持黨員先進性教育及黨的十六屆六中全會的精神,認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和胡錦濤的“八榮八恥”,全面落實科學發(fā)展觀,不斷提高黨員干部思想政治素質。
二是抓好業(yè)務能力培訓。擁有一批業(yè)務熟練的財務工作人員,是各項財務工作順利開展的保障。為全面提高財務人員業(yè)務技能, 要抓好會計基礎培訓。針對縣(區(qū))**機構調整后,人員新、會計基礎薄弱的特點,財務人員要加強會計基礎理論和財務規(guī)章制度的培訓,不斷提高財務人員的工作能力,促進財務工作規(guī)范化、程序化、精細化。同時,針對國庫集中收付改革不斷推進,財務人員要加強國庫集中支付相關政策、制度和操作的學習,確保順利完成國庫集中支付。
三是抓好適應性學習,提高人員綜合素質。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,對財務管理和會計核算要求也不斷變化,財務人員只有不斷學習,豐富知識,拓寬視野,才能適應**事業(yè)的發(fā)展。
(二) 進一步完善崗職體系,規(guī)范人員的職責。
從去年10月份機構改革以來,各縣區(qū)基本上能按市要求,規(guī)范財務機構設置,明確崗位職責,充實財務人員,不斷加強基層財務基礎工作。目前各縣區(qū)**的財務管理職能統(tǒng)一劃轉管理。但從內部審計情況看,財務機構設置和人員配備情況還存在一些問題。一是部分單位財務人員還有待充實,縣區(qū)辦公室兼有辦公室、財務管理、機關服務中心的職能,職務比較多,存在職責分工不清現(xiàn)象,特別是在固定資產(chǎn)管理中,機關服務中心和信息中心是固定資產(chǎn)實物管理部門,按規(guī)定負責固定資產(chǎn)的錄入登記工作,但卻由財務會計進行錄入登記。
二是從1月開始,經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)將實行獨立核算,財務管理責任落到開發(fā)區(qū)辦公室的頭上。開發(fā)區(qū)辦公室要及時配備財務管理人員,落實崗位職責,保證開發(fā)區(qū)財務管理正常運行,為開發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。
(三) 抓好全市經(jīng)費國庫集中支付前的工作
國庫集中支付改革于今年11月份起在**開始推行,2007年底, 將擴大到縣區(qū)。由于國庫集中支付改革是一項全新的工作,各級財務管理人員對國庫集中支付業(yè)務需要一個熟悉的過程。今年8月和11月**已經(jīng)組織了各**的財務人員參加了**在廈門國家會計學院和揚州**務學院舉辦的集中支付業(yè)務培訓班,今后將進一步組織縣區(qū)級的財務人員參加培訓。在此,我和大家一起學習一下國庫集中支付改革的基本內容和要求。
1、改革的原則和內容。國庫集中支付改革堅持“三個不變”的原則:一是不改變預算單位的預算執(zhí)行主體地位。二是不改變預算單位資金使用權。三是不改變預算單位財務管理權和會計核算權。改革的主要內容包括三個方面的變化:一是改變賬戶設置。由多重分散設置銀行賬戶,改為由財政部門建立國庫單一賬戶體系,所有財政性資金均在其中運作。二是改變資金撥付方式。中央財政撥款由原來的層層下?lián)?,改為基層預算單位在批復的預算額度內按月或分季均衡的原則編制基本支出和項目支出用款計劃,逐級上報至財政部審批后通知代理行總行向各地分行下達用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權支付兩種。直接支付是在已上報并獲批準的用款額度內,將規(guī)定手續(xù)逐級報到財政部,經(jīng)財政部審核后直接將款付給供應商等收款人,主要適用于80萬元以上的物品、 服務采購支出和年度財政投資200萬元以上的工程采購支出等;授權支付的使用與以往沒有大的區(qū)別,在支付時必須注意新賬戶中是否有用款額度,而且各類款項經(jīng)費不能混用,在支用時必須明確使用資金的預算科目,零余額賬戶不能向原有實有資金賬戶劃轉資金。2. 實施改革后新舊賬戶的銜接和管理。一是實施改革后,預算單位申請和使用中央財政撥款通過零余額賬戶辦理,改革前進入本單位原基本存款賬戶的中央財政撥款(包括本年和以前年度結余)按照“只出不進、先行使用”的原則繼續(xù)使用,該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲和使用。二是從5月23日開始,新上基建項目不能再開設基建賬戶。已經(jīng)參加改革的預算單位,申請和使用基建中央財政撥款通過零余額賬戶辦理,改革前已進入原基建賬戶的基建中央財政撥款可以繼續(xù)使用,該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲和使用,原基建賬戶期滿后撤戶,結存資金轉入本單位原基本存款賬戶。三是改革后,按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設的住房、黨費和工會經(jīng)費賬戶撥付資金。
(四)抓好年終的經(jīng)費決算工作。經(jīng)費決算將結合新舊兩種會計科目進行編制,這大大增加了經(jīng)費決算編制的工作量。各單位要充分認識部門決算工作的重要性,切實加強對部門決算工作的領導,統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)的工作,精心組織,積極準備,多方采取措施,做深入細致的工作,確保部門決算的進度和質量。
年度部門決算編制工作要在部門預算管理總體要求的基礎上,真實、準確、完整、及時地反映部門預算執(zhí)行情況。各單位要保證部門決算報表的內容涵蓋單位的全部收支,數(shù)據(jù)真實,內容完整,做到賬表相符、表表相符,不得瞞報、漏報、形成表外資產(chǎn),更不得虛列支出、隨意結轉。
各單位要按照有關財務會計制度規(guī)定及預算批復文件,及時清理收支賬目、往來款項,核對年度預算收支數(shù)字和各項繳撥款項,凡屬本年的收入要及時入賬,應繳行政性收費款要在年終前全部上繳,各項支出要按規(guī)定的渠道如實列報,并按規(guī)定進行年終結賬。
(五) 抓好政府采購工作。
今年8月份,**選取了7個**就政府采購管理工作進行了實地調研,從調研的情況看,還存在如采購計劃和預算意識不強,采購立項未經(jīng)集體研究決定,以簽報代替會議紀要,采購程序不規(guī)范,采購手續(xù)不完備,化整為零規(guī)避采購等問題。下一步,政府采購要做到以下幾點。
一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機制。“三位一體”是指集中采購部門、采購工作組和采購領導小組“三位一體”的內部運行機制,在采購工作中必須堅持由采購部門牽頭負責,政府采購工作組集體研究,政府采購領導小組集體決定的工作制度,會議記錄要完整。只有把“三位一體”的機制落實到實處,才能將政府采購工作做到“公平、公正、公開”。因此,各**在本次會議后,要狠抓落實,未建立“三位一體”機制的必須馬上建立,同時建立健全相應的采購管理規(guī)程和采購管理辦法。
二是做好政府采購預算編制工作。今后未列入政府采購預算、未經(jīng)批準調整預算的采購項目,一律不得實施采購。各地必須高度重視政府采購的預算編制工作,要按項目細化采購預算和計劃,達到科學性、合理性和前瞻性的要求。
三是采購方式的選擇必須要有依據(jù),采購程序必須嚴格按照法定程序執(zhí)行。政府采購工作必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,對政府采購目錄內50萬元以上的貨物類和服務類項目、60萬元以上的工程類項目,必須納入政府采購管理,嚴格執(zhí)行采購程序,規(guī)范采購行為。在實施政府采購時,采購方式的選擇必須符合《政府采購法》中的相關規(guī)定,不得隨意選擇采購方式。在采購程序上必須嚴格按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》、《國家**務**系統(tǒng)政府采購管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
四是嚴格按照有關規(guī)定做好報批和報備工作。報批和報備的規(guī)定必須嚴格按照政府采購管理辦法的有關備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行,在執(zhí)行中注意把握好以下原則:有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報批的,提前報批;需要報備的,事后必須報備。
(六) 抓好基本建設管理工作。
今年全省財務工作會議上,**領導突出強調基本建設問題,各單位都要高度重視基建工作。**已經(jīng)成立了基建檢查小組,對我省在建和近期完工的基建項目的管理情況進行檢查。從檢查的情況看,還存在不少亟需解決的問題。針對存在的問題,提出了以下幾個方面的要求。
1、立項審批方面。一要加強對新建項目立項前的項目評審工作。**將加強對新建項目的實地考察,考查項目是否滿足立項的六個條件:綜合業(yè)務辦公用房方面,沒有辦公用房的市縣(區(qū))**;現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因,現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國、地**分設以前投入使用,辦公面積小于規(guī)定標準面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用15年以上未進行過大修或改建,確實已無法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因,造成無法正常工作的。培訓中心方面,建造于80年代的**校的教學、宿舍等設施,破損嚴重,且建成后未進行過維修改造,已無法適應職工培訓需要的;現(xiàn)有**校教學、宿舍等建筑經(jīng)有關部門鑒定,結構無法進行改造,或沒有必要的教學、培訓樓的;現(xiàn)有招待所建設時間較長,從未進行過整體修繕、裝修,確實無法滿足正常接待需要的。二要審查項目自籌資金是否達到規(guī)定的標準,項目所在預算單位是否存在基建舊債等。三要嚴格按照審批權限審批立項。綜合業(yè)務用房方面:地市級****新建綜合業(yè)務辦公用房項目,縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過3000萬元(含)的綜合業(yè)務辦公用房項目和投資超過500萬元(含)的地市級新建附屬設施項目、綜合業(yè)務辦公用房的維修改造和裝修項目,需由**核報**審批;除此以外,10萬元以上基建項目,由**審批立項,并申請進入**項目庫。培訓中心方面:**校改建、擴建項目以及**校、招待所的修繕、裝修項目,投資超過500萬元(含)的,由**核報**審批;投資總額在500萬元以下,10萬元(含)以上的由**審批后報**備案。四要嚴格實行項目的建筑面積和投資估算雙重審批,建筑面積分地下和地上分別審批。
2、基建項目庫管理方面。xx年,**印發(fā)了《國家**務**基本建設項目庫管理暫行規(guī)定》,建立了**系統(tǒng)**項目庫和**項目庫,對項目庫項目進行排序,并按照項目庫排序安排了xx年基建項目預算,初步改變了基建經(jīng)費切塊分配的模式,為項目支出預算改革奠定了基礎。通過兩年來的努力,項目庫管理已逐步完善,并取得了明顯成效:一是有效控制了國家和**嚴令禁止新建擴建培訓中心項目;二是項目立項審批程序更加規(guī)范,所有申請入庫項目均按規(guī)定的審批權限和程序進行了立項審批,項目立項建設原因均要符合規(guī)定的立項條件和審批程序;三是建設規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學合理,入庫基建項目面積計算和投資概算符合**的有關規(guī)定,基本建設項目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉;四是對基本建設項目建設過程的監(jiān)督得到加強,項目評審、開工審批管理更加規(guī)范。通過不斷完善項目庫排序指標體系并使用計算機自動打分排序,按照項目庫排序安排預算,增加了項目預算安排的客觀性,減少了項目預算分配中人為因素的影響,避免了項目單位跑項目、爭資金等不規(guī)范做法,預算資金安排更加貼近基層和基本建設實際。但從項目庫管理反映出的情況來看,目前仍存在一些問題需要不斷完善,一是項目庫按照排序辦法排序后,仍會出現(xiàn)因特殊情況導致急需建設的項目的排序進行調整;二是基建項目入庫后,由于項目的機構、人員發(fā)生變化,導致對項目的規(guī)模和投資進行調整;三是一些投資總額較小或基層建設項目,由于變化性較大,應適當下放排序管理權限。針對存在的問題,**在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項目庫管理辦法,新辦法規(guī)范了項目庫調整的要求,明確了調整的條件、程序和時間。項目的調整包括項目排序的調整和項目指標的調整。符合規(guī)定的條件,可以優(yōu)先排序,一是危房及城市規(guī)劃拆遷,急需建設的項目;二是急需進行的維修改造項目;三是按規(guī)定新設置的**務分**基建項目;四是已征地達到規(guī)定閑置年限,急需建設的項目;五是已進入項目庫的項目,在按照排序未安排預算資金前,由于急需落實征地,可申請優(yōu)先安排前期征地費。投資全部用自籌資金安排的新項目,可以不用排序。各地必須加強對項目入庫條件的審核,進入項目庫的項目,必須符合規(guī)定的立項條件,審核入庫的項目建設規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計算標準,項目的投資概算必須認真核實;對不符合立項條件、審批面積超過規(guī)定標準的項目,不得申報進入項目庫;經(jīng)審核進入項目庫的項目,項目的投資和規(guī)模原則上不作調整,**審批立項的項目,批準立項后一律不作調整。
(七)要抓好長期掛賬款項的清理工作。各單位要對長期掛帳的暫收、暫付款項作一次全面清理。清理情況要向班子匯報,并由班子提出具體處理意見。以后,各單位要對借款從嚴把關,要做到月清季結,力爭年度不要有暫收、暫付款項。切實落實財務管理制度。
財務工作會議講話 系統(tǒng)篇三:
同志們:
今天,省民政廳在這里召開xx年全省民政規(guī)劃財務統(tǒng)計工作會議。剛才,會議表彰了xx年度和xx年度全省民政財務統(tǒng)計工作先進單位和先進個人,在此,我代表省民政廳向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!向參加會議的各市、縣(區(qū))民政局分管負責同志和財務統(tǒng)計工作人員,表示誠摯的問候!
xx年,全省民政規(guī)劃財務部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞民政中心工作,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,突出制度建設、基礎建設和自身能力建設,民政事業(yè)資金規(guī)模不斷擴大,規(guī)劃財務職能不斷拓展,牽頭履責能力不斷增強。這些成績的取得,來之不易,飽含著全省民政規(guī)劃財務人員的辛勤汗水,也離不開相關部門的大力支持,在此,我代表省民政廳向努力工作在規(guī)劃財務崗位上的同志們表示衷心的感謝!向多年來一直關心支持民政工作的省財政廳、省發(fā)改委等省直相關單位表示崇高的敬意!
剛才,王華處長全面總結了xx年的工作,布臵了xx年的任務;省財政廳社保處解亞平副處長,就進一步發(fā)揮財務部門監(jiān)管作用,強化民政資金使用管理;省發(fā)改委社會發(fā)展處張曉輝副處長,就進一步加強民政規(guī)劃項目建設,服務民政事業(yè)發(fā)展,分別作了非常好的講話,我深受啟發(fā),完全贊同。下面,我就做好今年的民政規(guī)劃財務統(tǒng)計工作談幾點意見:
一、把握工作重點,注重服務發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃財務統(tǒng)籌職能
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,以保障民生為主要內容的民政工作職責越來越重要,各級民政規(guī)劃財務部門承擔的工作內容也越來越多。會前,規(guī)劃財務處對各地規(guī)劃財務部門工作基本內容和現(xiàn)狀做了一個書面調查,從匯總上來的情況看,目前,各級民政規(guī)劃財務部門承擔的事項主要有規(guī)劃、財務、統(tǒng)計、審計、項目建設、績效考評、民生工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃等。這些事項,既有傳統(tǒng)的工作內容,也有隨著黨和政府工作重點的變化而新增加的工作內容;既有財務、統(tǒng)計等基礎事項,也有規(guī)劃、預算等宏觀事項;既有規(guī)劃財務部門直接負責的事項,也有牽頭協(xié)調的事項。對不同的工作內容,各級都要充分認識其在服務民政事業(yè)發(fā)展中的特殊地位和作用,綜合平衡,突出重點。
一要突出規(guī)劃引領作用。規(guī)劃工作是促進民政事業(yè)發(fā)展的重要手段,通過規(guī)劃編制,明確發(fā)展思路、實現(xiàn)目標、主要任務、工作重點和保障措施,切實發(fā)揮引導和帶動作用,推動全省民政事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。規(guī)劃不能簡單地理解為建設多少個項目,投入多少資金。要跳出我們已長期習慣的框框和思維定勢,以更寬廣的視野,更博大的胸襟,適應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務要求,在設計長期性、制度性的規(guī)劃思路和政策措施上下更大的功夫,作好頂層設計,把握好整體思路,為事業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。
二要突出財務保障作用。初步統(tǒng)計,xx年全省民政事業(yè)資金支出115億元,其中,省以上轉移支付87億元,市縣配套28億元,有力地保障了全省困難群體的基本權益和民政基礎建設。積極爭取資金投入,管好用好資金,確保資金健康運行,是我們基本職責所在。在預算編制環(huán)節(jié),要研究政策,抓住社會關注熱點和民政工作重點,做大規(guī)模,爭取更多財政資金投入;在預算執(zhí)行環(huán)節(jié),要完善基數(shù)和標準管理,逐步實現(xiàn)以統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)規(guī)范資金分配,維護預算公平;在資金使用環(huán)節(jié),督促各級尤其是基層民政部門加快資金支出進度,及時發(fā)揮資金社會經(jīng)濟效益。
三要突出統(tǒng)計支撐作用。統(tǒng)計是科學決策的前提和基礎。民政統(tǒng)計是民生統(tǒng)計的重要組成部分,是民政部門履行行業(yè)管理職能的基本手段。民政統(tǒng)計收集、整理、提供的數(shù)據(jù),客觀完整記錄民政事業(yè)發(fā)展變化,充分反映民政事業(yè)重大成就,用獨特的數(shù)據(jù)語言提供決策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接為執(zhí)行相關政策、法規(guī)、規(guī)劃和標準等提供重要參考依據(jù),是促進民政事業(yè)科學發(fā)展必不可少的一項十分重要的基礎性工作。各級要充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)深度分析,更好地發(fā)揮統(tǒng)計在管理、決策中的支撐作用。
大家可能已經(jīng)注意到,在這次由國家審計署南京特派辦在我省開展的社保資金審計過程中,多種數(shù)據(jù)在我們的統(tǒng)計報表中均有體現(xiàn)。這次審計涉及范圍廣、重視程度高、時間跨度長,由于民政系統(tǒng)有完善的統(tǒng)計報表體系,審計效率大大提高。這是對我們工作的一次歷史檢閱,也是一次考驗。
四要突出項目推動作用。項目是民政事業(yè)發(fā)展的有效載體,民政事業(yè)發(fā)展要落實到具體的項目上。沒有項目,尤其沒有一批大項目、好項目,民政事業(yè)發(fā)展就沒有抓手,就會成為無本之木。要理清項目建設思路,逐步推行政府主導,社會參與,規(guī)范運作,科學經(jīng)營的新模式;要科學安排實施步驟,總體規(guī)劃,分步實施,留有空間,形成“實施一批、儲備一批,爭取一批,謀劃一批”的良好態(tài)勢;要完善項目儲備,整合資源,優(yōu)化項目功能,體現(xiàn)區(qū)域服務設施布局;要創(chuàng)新建設舉措,適當引入市場化運行機制,打破資金瓶頸,理順項目管理體制,提高項目建設社會化水平。
五要突出牽頭履責作用。在傳統(tǒng)觀念中,民政規(guī)劃財務工作主要是“核算、服務、保障”。但是,形勢的發(fā)展對民政規(guī)劃財務工作的要求越來越高,牽頭職責也越來越多。我們不能再僅僅停留在過去的數(shù)據(jù)和報表上,必須圍繞民政中心任務,把握工作重點,積極作為,才能充分發(fā)揮規(guī)劃財務的職能作用。在服務內容上要由基本專業(yè)服務向統(tǒng)籌綜合服務拓展,在工作導向上要由被動適應需求向主動提供服務轉變,在主要力量上要由依靠內部力量向同步依托社會力量擴充。爭取每年做幾件有份量的事情,把握工作主動權,更充分地發(fā)揮規(guī)劃財務工作在單位、在系統(tǒng)的服務功能,積極獻計獻策,把握工作主動權。
二、理順各方關系,注重互聯(lián)互動,建立和諧高效的工作運行機制
民政規(guī)劃財務工作綜合性強,開展規(guī)劃財務工作,是多部門聯(lián)動的過程,要取得多方的理解、支持和配合。各級規(guī)劃財務部門要積極主動,理順部門內外關系、系統(tǒng)上下關系,完善機制,形成合力,有效調動各方資源,服務事業(yè)發(fā)展。
一是積極協(xié)調,對內理順和業(yè)務部門的關系。規(guī)劃財務工作是矛盾集中的地方,也是備受關注的地方。容易受到誤解,但是,只要做得好就會得到到更多的尊重。在工作中,要正確區(qū)分具體事務職責和財務管理職責,把握管理的尺度。要樹立大財務理念,在民政事業(yè)資金爭取、分配和使用等管理環(huán)節(jié),歸口管理,統(tǒng)一對外,不能缺位;在規(guī)劃、民生工程、倍增規(guī)劃等牽頭聯(lián)系工作中,要注意尊重業(yè)務部門意見,加強溝通交流,取得支持和配合;在經(jīng)費管理、后勤保障工作中,要認真履行職責,主動服務,創(chuàng)造和諧的工作氛圍。
二是主動聯(lián)系,對外理順和財政等有關部門的關系。各級黨和政府工作越來越重視和支持民政工作,民政事業(yè)發(fā)展面臨寶貴的機遇。各級規(guī)劃財務部門要緊跟形勢發(fā)展,把握財政、發(fā)改等部門關注的重點領域和資金投入方向,提高工作針對性;要主動聯(lián)系,與發(fā)改、財政等部門在政策落實、標準制定、經(jīng)費投入等問題上多溝通、多協(xié)調、多合作,爭取更多的資金投入和工作支持,讓城鄉(xiāng)困難群眾得到更多的實惠、得到更多的利益;要適應財政體制改革,熟悉民政法規(guī)政策、掌握各類建設標準、補助標準和資金來源,會同財政部門搭建民政事業(yè)資金健康有序運行平臺;加強與財政監(jiān)督、審計部門的溝通交流,在統(tǒng)籌協(xié)調使用各類資金過程中,把握原則,減少審計風險。
三是系統(tǒng)互動,建立高效通暢的業(yè)務指導關系。民政系統(tǒng)雖然不是垂直管理部門,但是,系統(tǒng)內上下級之間的業(yè)務指導、配合非常重要。調查表明,各級民政規(guī)劃財務部門具體職責并不完全一致,比如公益金的管理,民政部和省廳就在不同的部門,各市情況也不一樣,有的在福利科,有的在財務科。民生工程、收入倍增計劃等新增業(yè)務,多數(shù)地方是在規(guī)劃財務部門,也有部分市縣是在辦公室或其他部門。少數(shù)地方財務機構還未獨立出來。
規(guī)劃財務部門無論是否有獨立的機構,相應職能無論是由辦公室或其他部門承擔,但是,都必須樹立全省民政規(guī)劃財務工作“一盤棋”的思想。廳規(guī)劃財務處要積極配合廳機關相關處室,聯(lián)系民政部相關司局,積極爭取項目、資金和政策支持;開展業(yè)務調研,加強對市縣民政規(guī)劃財務工作檢查指導,解決基層在機構、人員、條件等方面的實際困難。要充分調動系統(tǒng)的積極性,重點工作不能閉門造車,一定要更多運用調查研究、學習交流等方式,集思廣益,共同研究,共同思考;要加強系統(tǒng)間的協(xié)調配合,特別是在基層不是由規(guī)劃財務部門牽頭聯(lián)系的具體業(yè)務,規(guī)劃財務部門要能夠協(xié)助、督促職能部門及時辦理。對工作中涌現(xiàn)的先進典型,要注意及時總結經(jīng)驗,組織互相交流,加大宣傳力度,促進工作發(fā)展,共同提高規(guī)劃財務工作水平。
三、強化服務意識,注重能力建設,不斷提高規(guī)劃財務工作執(zhí)行能力
適應公共財政管理科學化、精細化要求,建設一支素質高、業(yè)務精、能力強的規(guī)劃財務隊伍,是民政事業(yè)發(fā)展的基本需求。在過去幾年試行的財政集中核算體制下,很多地方取消了原有的財務機構,導致專業(yè)人員缺乏,民政部門對資金總額掌握不準,財政部門對民政資金性質區(qū)分不清,給民政資金監(jiān)管帶來一定的困難。我們在工作檢查中也注意到,由于機構不健全,職能弱化,服務手段落后,財務人員的職責局限于記賬算賬,規(guī)劃財務工作的綜合、服務、協(xié)調、統(tǒng)籌作用未得到充分發(fā)揮,工作質量難以保障,在一些地方,規(guī)劃財務工作已經(jīng)滯后于民政事業(yè)發(fā)展的需要。
我們要清醒地認識到,在新的形勢下,規(guī)劃財務工作不能再局限于簡單的出納記賬和會計報表,一些過去可行的方式方法,現(xiàn)在可能會阻礙民政事業(yè)的發(fā)展。要突破原有觀念的束縛,樹立綜合服務意識、主動服務意識、創(chuàng)新服務意識,實現(xiàn)規(guī)劃財務工作的正常發(fā)展。
一要重視機構建設,保證機構設置、人員配備與其承擔的工作任務相適應。從調查整體情況來看,縣級民政部門半數(shù)左右沒有獨立的規(guī)劃財務機構,職能不清和人員不足成為工作水平難以提升的主要原因。財政集中核算、弱化部門財務職能已經(jīng)實踐檢驗是不利于事業(yè)發(fā)展的。省直管縣財政體制的推廣,強化了縣級單位區(qū)域性主體功能;國庫集中支付體制的逐步確立,恢復了部門財務主體地位??h級民政部門要緊跟財政體制改革,從維護事業(yè)健康發(fā)展的要求出發(fā),逐步設立獨立的財務機構,配備專職工作人員,保障規(guī)劃財務業(yè)務相對獨立和穩(wěn)定;暫不具備設立獨立機構的,要有專職專業(yè)人員負責相應工作;已經(jīng)設立了規(guī)劃財務機構的,要進一步加強力量、充實人員,并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,重視人才的培養(yǎng)和任用,保證工作需求。
二要牢固樹立綜合服務意識,多方面整合力量促進事業(yè)發(fā)展。由傳統(tǒng)的記賬轉變到規(guī)劃財務,規(guī)劃財務人員要從更高更寬的角度理解民政財務工作。規(guī)劃財務部門的職能性質要求我們必須樹立服務意識和大局意識,無論規(guī)劃財務工作,還是綜合協(xié)調工作,都必須放在民政事業(yè)改革發(fā)展的大局中,放在民政工作化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的職能作用中來思考、謀劃。要多從全系統(tǒng)層面、從全局出發(fā),把方方面面力量整合成一個有機整體,高效有序地推動民政工作在新的起點上不斷向前邁進。
三要不斷提高綜合素質,提升作為的空間。規(guī)劃財務工作政策性強,涉及面廣,要求工作人員專業(yè)要精通,能力要全面。作為一名規(guī)劃財務人員,我們的能力水平是否隨著民政工作地位的提升而逐步提升,是否能夠滿足群眾對我們的新期待、新要求,是值得我們每個人思考的問題。在工作中,不僅要掌握專業(yè)知識,提高核算服務能力,而且要掌握社會救助、社會福利等各項民政業(yè)務政策,以及規(guī)劃編制、績效考評、項目管理等多項業(yè)務技能,提高綜合性工作水平,這樣才能夠更為有效地開展規(guī)劃財務工作。要思路開闊、眼界開闊、心胸開闊,深入基層、深入實踐,加強調研了解實情,勤于鉆研改善方法,不局限于單純的業(yè)務,提升綜合能力和作為的空間,為事業(yè)發(fā)展多作貢獻。
四要保持創(chuàng)新精神,富有創(chuàng)造性地開展規(guī)劃財務工作。
應該看到,在我們的工作隊伍中有部分同志確實存在畏難情緒,特別是面對一些新情況、新問題,信心不足,動力不足。我們應該認識到,規(guī)劃財務工作同樣需要不斷地改革創(chuàng)新,才能跟得上事業(yè)發(fā)展的需要。要按照科學發(fā)展觀的要求,打破傳統(tǒng)觀念的束縛,以創(chuàng)新的思路想問題、找出路。要始終保持強烈的事業(yè)心和責任心,認真總結工作中呈現(xiàn)的特點和規(guī)律,大力研究解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,通過完善民政政策設計、改進工作方法來推動工作,力爭為民政事業(yè)發(fā)展有所作為。
五要堅守職業(yè)情操,做靠得住的財務人員。財務人員要實事求是,不偏不倚,保持應有的獨立性,當好參謀、把好關口。要樹立正確的職業(yè)道德觀,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,自覺擺正個人與周圍環(huán)境的關系,愛惜名譽,珍惜前程,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,做靠得住、有操守的財務人員。踐行孺子牛精神,堅定甘于奉獻的信念,牢記為民服務的宗旨,以事業(yè)的發(fā)展為個人價值實現(xiàn)之源,始終保持平衡的心態(tài)、坦然的心境,以飽滿的熱情、快樂的心情投身事業(yè)忘我工作,展示財務工作人員良好形象。
四、筑牢安全防線,注重源頭把關,共同維護民政事業(yè)健康發(fā)展
民政事業(yè)資金具有特殊性、敏感性,與困難群體、特殊群體的切身利益息息相關,一旦出問題,所產(chǎn)生的負面影響非常大。管理好、使用好民政事業(yè)資金,事關民政對象切身利益,事關民政事業(yè)健康發(fā)展,事關民政干部安全成長。肩負民政事業(yè)資金監(jiān)管職責的規(guī)劃財務部門,要筑牢民政事業(yè)資金管理的安全防線,注重源頭把關,維護事業(yè)健康發(fā)展。
一要堅持健全規(guī)章制度為基礎。制度決定著工作的規(guī)范和效果。完善規(guī)章制度,逐步推動規(guī)劃財務工作規(guī)范化,是加強管理的必然要求。從內部管理要求來看,民政建設項目、補助內容增多,資金規(guī)??焖僭黾?,確保項目建設安全、資金管理安全,維護困難群眾基本利益是我們的職責所在;從外部環(huán)境要求來看,社會公眾對民政事業(yè)關注度越來越高,期待越來越高,特別是隨著政府預算公開和決算公開,推動規(guī)劃財務工作制度化、規(guī)范化的要求緊迫。要重點從預算編制、預算執(zhí)行、預算評價等階段,以及內部控制、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等內容加強民政資金財務管理制度建設,完善分配程序,明確監(jiān)管職責,理順管理關系。通過完善制度,規(guī)范程序,為今后一個時期的有效管理奠定基礎。
二要堅持完善防控機制為關鍵。要結合廉政風險防控機制建設,在資金分配、項目管理、資金使用等環(huán)節(jié),以基數(shù)合理、標準科學和程序規(guī)范為目標,從重要項目、重點環(huán)節(jié)、重大資金著手,逐一梳理制度建設情況,注重銜接配合,積極創(chuàng)造條件完善落實機制。各級民政規(guī)劃財務部門要結合實際,深入查找管理過程中的廉政風險點,有針對性地制定風險防控措施。建立內控機制,構筑制度防線,形成全覆蓋的廉政風險防控管理制度體系。
三要堅持治理突出問題為突破。各項民政惠民政策執(zhí)行到位、專項資金管理規(guī)范、公共服務設施項目實施安全,是確保黨和政府保障和改善民生重大決策部署落到實處的根本要求。在xx年社保資金專項檢查、民生工程檢查中我們發(fā)現(xiàn),基層民政事業(yè)資金管理中基數(shù)不準、家底不清、配套不到位、支出不及時等問題還比較突出,甚至擠占專項資金、改變資金用途、違規(guī)套取民政事業(yè)資金的現(xiàn)象也時有發(fā)生。隨著財務管理工作的推進,這些問題必須得到切實解決。在基數(shù)管理方面,加強統(tǒng)計臺賬建設指導、檢查工作力度,逐步解決統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)與業(yè)務處數(shù)據(jù)不一致問題;會同監(jiān)察部門開展資金檢查,摸清底數(shù),加快民政事業(yè)資金支出進度;組織項目建設專項督查,確保民政工程建設項目依法合規(guī)、安全高效。通過治理突出問題,解決政策落實不到位、資金管理不規(guī)范、工作程序隨意化等問題。
四要堅持信息化建設為支撐。信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力和重要支撐。在提高管理水平、工作效率的同時,可以發(fā)揮實時電子監(jiān)督作用。依托省廳信息化建設基礎,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬網(wǎng)絡化。開發(fā)和應用民政預算指標管理系統(tǒng),規(guī)范資金分配,推進預算執(zhí)行。同步建立起中央、省、市縣縱向到底,一般預算、公益金、其他資金橫向到邊的民政事業(yè)資金動態(tài)監(jiān)控平臺。為各級資金監(jiān)管提供信息化支撐,逐步實現(xiàn)民政事業(yè)資金監(jiān)管決策科學化、管理規(guī)范化、服務網(wǎng)絡化、手段現(xiàn)代化。
同志們, xx年是“十二五”規(guī)劃提升之年,承前啟后、意義特殊。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,緊緊圍繞省廳提出的整體工作思路,更加注重主動服務,更加注重互聯(lián)互動,更加注重源頭把關,求真務實,開拓創(chuàng)新,為全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
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