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林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講話

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  加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講話,僅供參考。

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議講話篇1

  同志們:

  這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)XX年工作,分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì),部署安排當(dāng)前和XXXX年林業(yè)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個(gè)講話,講得很到位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

  一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)XX年工作成績(jī)

  XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國(guó)家森林城市”這個(gè)中心,深化林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得顯著成績(jī)。過(guò)去的一年,我用三句話來(lái)概括:就是進(jìn)行了一次思想洗禮(開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)),啃下了一塊硬骨頭(國(guó)有林場(chǎng)改革),在林業(yè)歷史上寫(xiě)下了精彩的兩筆(國(guó)家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在:

  (一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項(xiàng)目XXX個(gè)。山上造林完成XX.X萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃的XXX%,封山育林面積達(dá)XXXX萬(wàn)畝,走在全省前列。

  (二)資源保護(hù)管理水平上臺(tái)階。推廣XX縣“五個(gè)一”林政資源管理的經(jīng)驗(yàn),市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺(tái),首次實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過(guò)了國(guó)家考核驗(yàn)收。華南虎野化放歸項(xiàng)目已正式落戶資溪九龍湖。

  (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)XXX億元,比上年增長(zhǎng)XX%。共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展資金X.XX億元。林下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)XX家,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值XX.X億元。

  (四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù),現(xiàn)有XX個(gè)國(guó)有林場(chǎng)整合重組為XX個(gè),其中生態(tài)公益性林場(chǎng)XX個(gè),商品經(jīng)營(yíng)性林場(chǎng)X個(gè),核定全額撥款事業(yè)編制XXX個(gè)。國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  (五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。出臺(tái)《撫州市加強(qiáng)林木良種推廣工作實(shí)施方案》,建設(shè)了一批省級(jí)保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營(yíng)造杉木良種示范林XXXX畝。開(kāi)展了全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法運(yùn)輸木材行為專項(xiàng)行動(dòng),XX年全市查破各類森林案件XXX起,查處人員XXX人次。

  二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機(jī)。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),更有精力打生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  (一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。黨的對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來(lái),習(xí)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強(qiáng)調(diào),林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平指出,我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹(shù)”的身上,這一論述科學(xué)闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)組成部分的相互關(guān)系,同時(shí)也賦予了林業(yè)最高地位。

  省委提出“發(fā)展升級(jí),小康提速,綠色崛起,實(shí)干興贛”十六字方針,去年X月江西列入全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū),X月XX日,強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記專門召開(kāi)座談會(huì),希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長(zhǎng)在市《政府工作報(bào)告》中指出,要牢固樹(shù)立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實(shí)保護(hù)好、治理好、利用好生態(tài),力爭(zhēng)生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)和任務(wù)。

  (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新空間。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。從消費(fèi)需求看,生態(tài)需求已成為社會(huì)的主導(dǎo)需求之一,人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來(lái)越迫切,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從市場(chǎng)空間看,無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng),對(duì)林產(chǎn)品的需求都十分強(qiáng)勁,而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們生活水平越高,對(duì)林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國(guó)節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級(jí)林業(yè)部門要科學(xué)把握新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全力服務(wù)新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。

  (三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。去年XX月,國(guó)家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在撫河源等流域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等。二是有大項(xiàng)目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目,自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園升級(jí)工程,城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國(guó)務(wù)院確定七大重點(diǎn)投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)是重點(diǎn)之一。我市林業(yè)用地XXXX.XX萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的XX.X%;濕地面積XX.XX萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的X.X%。林地與濕地兩項(xiàng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)面積占全市國(guó)土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項(xiàng)目、大投入必將全立位推動(dòng)我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。

  因此,要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實(shí),實(shí)現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻(xiàn)。在工作中要科學(xué)處理好“四個(gè)關(guān)系”:

  一是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,科學(xué)合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),加快綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

  二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進(jìn)林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)改革,務(wù)必要穩(wěn)中求進(jìn)。

  三是處理好提質(zhì)與擴(kuò)量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時(shí),加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量與提質(zhì)并舉。

  四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責(zé)必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)生態(tài)資源。林業(yè)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務(wù)水平。

  三、XXXX年我市林業(yè)工作思路和工作重點(diǎn)

  今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神,全面落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心,深入開(kāi)展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護(hù)力度,提高資源管理水平,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持科技興林和依法治林,推進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

  (一)目標(biāo)任務(wù)

  1、全市人工造林XX.XX萬(wàn)畝,封山育林X.X萬(wàn)畝,低產(chǎn)低效林改造XX.XX萬(wàn)畝,森林撫育XX.X萬(wàn)畝。

  2、確保林地面積穩(wěn)定在XXXX萬(wàn)畝以上,森林蓄積量年增長(zhǎng)X.X%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。

  3、確保每個(gè)縣(區(qū))新建X個(gè)省級(jí)以上的自然保護(hù)區(qū)、森林公園或濕地公園。

  4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破XXX億元,比上年增長(zhǎng)XX%。毛竹低改XX萬(wàn)畝,新造高產(chǎn)油茶X.X萬(wàn)畝,花卉苗木新增X萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積新增XX萬(wàn)畝。

  5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)XX小時(shí)撲滅率等“五率”控制在省政府下達(dá)的森林火災(zāi)控制目標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在X.X‰以下。

  6、堅(jiān)決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。

  (二)工作重點(diǎn)

  概括起來(lái)就是圍繞“一個(gè)中心”,深化“兩項(xiàng)改革”,提升“三大水平”,加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。

  1、圍繞“一個(gè)中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心,

  一是大力開(kāi)展造林綠化,按照“封、改、補(bǔ)、造相結(jié)合,以封為主”的思路來(lái)進(jìn)行。

  二是開(kāi)展林地、濕地、物種保護(hù)生態(tài)紅線劃定工作。

  三是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),要確保完成市政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)。

  四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。

  五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個(gè)縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。

  2、深化完善“兩項(xiàng)改革”。

  一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們?cè)诹謾?quán)制度改革上是每年突破一項(xiàng),前年是森林保險(xiǎn),去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點(diǎn)是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,金溪縣要做好省級(jí)試點(diǎn)工作,南豐縣要做好市級(jí)試點(diǎn)工作。積極發(fā)展家庭林場(chǎng),股份制林場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織,每個(gè)縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建X個(gè)以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是完善國(guó)有林場(chǎng)改革。這次國(guó)有林場(chǎng)改革核心任務(wù)有三個(gè)方面:

  一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場(chǎng)為取向的管理體制的改革;

  二是人員的分流安置;

  三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個(gè)方面的工作基本結(jié)束,但第三個(gè)方面的工作還沒(méi)開(kāi)展。可以說(shuō),第三個(gè)方面的工作壓力難度更大。如何做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng),是國(guó)有林場(chǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)機(jī)制、做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的意見(jiàn),爭(zhēng)取今年三月上政府常務(wù)會(huì)。在轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場(chǎng)機(jī)制,做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)。總的目標(biāo)是:使國(guó)有林場(chǎng)成為林業(yè)資源的保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研的試驗(yàn)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項(xiàng)目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動(dòng)腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)要全面完成。

  3、提升“三大水平”。

  一是著力提升造林綠化水平。首先要全面完成今年造林任務(wù)。要切實(shí)搞好新造林撫育,確保造林成活率達(dá)到XX%,造林合格率達(dá)到XX%以上。加大低產(chǎn)低效林改造力度,提高森林質(zhì)量和效益。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)和保護(hù),每個(gè)縣(區(qū))打造風(fēng)景林示范點(diǎn)X個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)“一人一桂”和打造“最美向莆鐵路線”綠化工程。XXXX年我市的人工造林計(jì)劃任務(wù)XX.XX萬(wàn)畝,其中臨川區(qū)X.XX萬(wàn)畝、南城縣X.XX萬(wàn)畝、黎川縣X.XX萬(wàn)畝、南豐縣X.XX萬(wàn)畝、崇仁縣X.XX萬(wàn)畝、樂(lè)安縣X.XX萬(wàn)畝、XX縣X.X萬(wàn)畝、金溪縣X.XX萬(wàn)畝、資溪縣X.X萬(wàn)畝、東鄉(xiāng)縣X.XX萬(wàn)畝、廣昌縣X.XX萬(wàn)畝。從這次督查反饋和調(diào)度情況來(lái)看,截止X月底,全市完成造林整地XX.X萬(wàn)畝,占省計(jì)劃的XX.X%,完成造林X.XX萬(wàn)畝,占計(jì)劃的XX%。當(dāng)前營(yíng)造林工作存在的突出問(wèn)題主要有X點(diǎn),第一是造林進(jìn)度緩慢;第二是完成造林任務(wù)有困難,不少縣反映省里下達(dá)的計(jì)劃太大,而本縣適宜造林的山場(chǎng)不多,或山地難于流轉(zhuǎn),完不成任務(wù);第三是林業(yè)重點(diǎn)工程面積小。全市林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)面積X.XX萬(wàn)畝,只占造林總計(jì)劃的XX.X%,與外地市相比,占比很低。XXXX年,樂(lè)安縣、南豐縣、臨川區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程X畝都沒(méi)有申報(bào),這在很大程度上影響了全年造林任務(wù)的完成。今年季節(jié)比較早,X月X日已經(jīng)立春,當(dāng)前正是開(kāi)展植樹(shù)造林的黃金季節(jié)。各縣(區(qū))一定要抓緊時(shí)間,

  一要加快造林進(jìn)度,各縣(區(qū))要及時(shí)將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報(bào)等形式,把上下攪動(dòng)起來(lái),迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮。

  二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對(duì)照自己的任務(wù)量,合理規(guī)劃,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到具體的造林主體。絕對(duì)不能聽(tīng)之任之,做多少算多少。從今年開(kāi)始,凡是沒(méi)有完成造林任務(wù)的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中,全部扣除山上造林的考評(píng)分值。

  三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點(diǎn)工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補(bǔ)助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗(yàn)林場(chǎng)要打造好XXXX畝的林木良種造林示范點(diǎn),逐步帶動(dòng)群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。有部分縣(區(qū))最近爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點(diǎn)工程數(shù)量很小。這不僅影響了營(yíng)造林任務(wù)的完成,同時(shí)也影響了國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個(gè)別縣甚至造好林后連造林補(bǔ)貼項(xiàng)目也不敢報(bào)。大家可以學(xué)習(xí)臨川、南城的做法,每年將造林方案報(bào)縣政府審定通過(guò),由縣政府辦下抄告或做好會(huì)議記錄。

  二是著力提升資源保護(hù)管理水平。開(kāi)展全市林政資源管理核查,重點(diǎn)檢查縣級(jí)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個(gè)疫區(qū)縣要加快松材線蟲(chóng)除治進(jìn)度,確保X月底前完成除治任務(wù)。深入開(kāi)展打擊非法侵占林地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺(tái)建設(shè),尤其是要銜接市局信息平臺(tái)建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局,否則這個(gè)信息平臺(tái)效益就不能達(dá)到應(yīng)有的作用。做好新增XX個(gè)森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)的布局工作。加強(qiáng)與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對(duì)接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺(tái)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持,科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)等X大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過(guò)主抓X—X個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過(guò)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)林農(nóng)致富。

  4、加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。

  一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。自進(jìn)入防火重點(diǎn)期以來(lái),全市共出現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)XX個(gè),比上年同期減少XX個(gè),下降XX.X%。雖然熱點(diǎn)減少但當(dāng)前各地在防火工作中也存在一些問(wèn)題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是崇仁縣、XX縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣X個(gè)縣的熱點(diǎn)數(shù)均達(dá)到了X個(gè),合計(jì)為XX個(gè),占全市熱點(diǎn)總數(shù)的XX%;一些地方森林防火責(zé)任沒(méi)有得到真正落實(shí),具體責(zé)任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點(diǎn)反饋不及時(shí),存在遲報(bào)等現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無(wú)相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi),大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強(qiáng)化督查,切實(shí)做好春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火XX小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報(bào)告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報(bào)、瞞報(bào),一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。

  二是切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作。春節(jié)前,各地要組織力量對(duì)酒店、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。資溪縣要做好華南虎野化放歸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,按時(shí)迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥(niǎo)濕地保護(hù)工作,確保達(dá)到“三無(wú)一杜絕”目標(biāo)。市林科所要積極籌備,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)撫州植物園。

  三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理工作,加強(qiáng)對(duì)有害生物防治的培訓(xùn)工作。確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)。開(kāi)展松材線蟲(chóng)病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲(chóng)病疫情除治工作,盡快拔除疫點(diǎn),消除疫情。四是切實(shí)加強(qiáng)依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上,再在有條件的縣(區(qū))開(kāi)展林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)情況

  去年XX月開(kāi)展的全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),是按照國(guó)家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開(kāi)展的一次全國(guó)性打擊非法侵占林地行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

  截止XXXX年X月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共XX起,面積XX.XX公頃。其中工業(yè)園區(qū)XX.XX公頃、采石采礦XX.XX公頃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)X.XX公頃、公路設(shè)施修建X.XX公頃、農(nóng)民建房X.XX公頃、毀林開(kāi)墾X.XX公頃、其它X.XX公頃;違法占地中商品林地XX.XX公頃,公益林地X.XX公頃。已查處到位XX起違法侵占林地案件,其中X起為刑事案件,XX起為行政案件,刑事處罰人數(shù)X人,行政處罰人數(shù)XX人,罰設(shè)收入XXX.X萬(wàn)元,補(bǔ)交森林植被恢復(fù)費(fèi)XXX.X萬(wàn)元,收回林地面積X.XX公頃。

  雖然行動(dòng)取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來(lái)看,存在不少的問(wèn)題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂(lè)安、資溪等縣專項(xiàng)行動(dòng)工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒(méi)有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個(gè)縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂(lè)安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴(yán)重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為XX.X%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才X起;有的縣對(duì)排查成果整改落實(shí)工作相對(duì)滯后,如臨川、XX等地案件查處率偏低。

  為進(jìn)一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),

  (一)繼續(xù)加大宣傳力度,強(qiáng)化依法用地意識(shí)。

  一是要強(qiáng)化對(duì)用地單位和個(gè)人的宣傳。要通過(guò)多種形式的宣傳,特別要通過(guò)媒體公開(kāi)曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對(duì)林地保護(hù)管理的法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性。

  二是要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴(yán)重性,如果國(guó)家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級(jí)司法機(jī)關(guān)直接介入,不但要罰款和補(bǔ)交全部森林植被恢復(fù)費(fèi),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而且對(duì)全縣工作形象造成負(fù)面影響。另一方面要通過(guò)宣傳林業(yè)部門干部知道對(duì)違法侵占林地放任不管,是承擔(dān)瀆職責(zé)任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取了他們的重視和支持。

  (二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。

  從各地上報(bào)排查成果的案件起數(shù)來(lái)看,有的縣行動(dòng)開(kāi)展情況不理想,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國(guó)性行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)加大排查力度,對(duì)歷年來(lái)未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實(shí)反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實(shí)情況,國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對(duì)排查不力,查處不徹底的縣,列入XXXX年度重點(diǎn)檢查對(duì)象,由相關(guān)職能隊(duì)伍使用衛(wèi)片進(jìn)行檢查,并且對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,將在今年逐一進(jìn)行檢查,請(qǐng)各縣對(duì)以上項(xiàng)目要全面進(jìn)行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時(shí)占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。

  (三)對(duì)排查出來(lái)的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。

  目前,有些縣對(duì)排查出來(lái)的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴(yán)重,不敢查;有的地方就大事化小,沒(méi)有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來(lái)的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級(jí)森林公安隊(duì)伍的主力軍的作用,從嚴(yán)打擊。特別是已經(jīng)上報(bào)到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年X月底前結(jié)案。

  五、關(guān)于黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

  黨的以來(lái),我們黨反腐的力度空前,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心大家有目共睹?,F(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺(jué)遵守和落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)">八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個(gè)守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。

  (一)提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆五次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)系列講話精神,特別是在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上的講話精神。要時(shí)刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對(duì)待個(gè)人得失,嚴(yán)格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟(jì)帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽(yù)賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),為部門和基層做出表率。

  (二)強(qiáng)化制度保障。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,沒(méi)有制度的束縛就好比沒(méi)有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)劃清“紅線”,因此全市各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,建立和完善科學(xué)決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對(duì)現(xiàn)有制度在完善的同時(shí),要狠抓落實(shí),切實(shí)防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。

  (三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各地林業(yè)部門要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各部門黨委要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴(yán)格責(zé)任追究,推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。

  (四)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽(yù)。各地要按照“抓落實(shí)、出典型、樹(shù)標(biāo)桿”的要求,進(jìn)一步抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是要有“擔(dān)當(dāng)精神”,遇到問(wèn)題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問(wèn)題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項(xiàng)目不敢報(bào),森林公園、自然保護(hù)區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問(wèn)題,要想辦法解決問(wèn)題,而不是回避問(wèn)題,否則,在其位庸庸碌碌,即對(duì)不起組織的信任,也會(huì)誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時(shí)上報(bào)。這個(gè)問(wèn)題比較突出,一些材料老是一催再催報(bào)不上來(lái),嚴(yán)重影響我市林業(yè)在上級(jí)部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好,我們的作風(fēng)能好得了嗎?見(jiàn)微知著,如果一個(gè)地方基礎(chǔ)工作差,要求上報(bào)的材料數(shù)據(jù)不能及時(shí)上報(bào),這個(gè)地方的作風(fēng)一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個(gè)大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過(guò)我們各級(jí)林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項(xiàng)工作取得了比較好的成績(jī),但是我們?cè)诎l(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒(méi)有把成績(jī)充分展現(xiàn)出來(lái)。XXXX年,要求每個(gè)縣(區(qū))林業(yè)局至少樹(shù)立一個(gè)方面在全省有影響的典型。

  六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評(píng)

  各縣(區(qū))對(duì)市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)考評(píng)都很重視。為了確保考評(píng)的科學(xué)性、客觀性、公正性,從XX年開(kāi)始,我們就對(duì)考評(píng)實(shí)行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。XXXX年的林業(yè)的考評(píng)辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見(jiàn),形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對(duì)這個(gè)考評(píng)辦法有意見(jiàn)或建議,要在X月份前報(bào)市局。下面我簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)考評(píng)辦法。

  (一)考評(píng)內(nèi)容。本次考評(píng)內(nèi)容包括X個(gè)方面,基本涵蓋我們整個(gè)林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風(fēng)景林建設(shè)情況,XX分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量,XX分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況,XX分;林業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)情況,X分;森林防火情況,XX分;林業(yè)有害生物防治情況,XX分;國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造情況,XX分;濕地公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況,XX分。考評(píng)按XXX分制打分,到時(shí)候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進(jìn)行折算。

  (二)考評(píng)方法。

  一是縣級(jí)自查。年底,各縣(區(qū))要對(duì)考評(píng)辦法中涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面自查,對(duì)照年度計(jì)劃和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分,形成自查報(bào)告,加蓋公章上報(bào)市林業(yè)局。

  二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時(shí)將組織人員到縣(區(qū))進(jìn)行核查,山上造林每個(gè)縣(區(qū))抽查X個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹(shù)造林完成情況進(jìn)行全查,主要核實(shí)造林面積、合格面積、成活率。“一人一桂”和風(fēng)景林建設(shè)示范點(diǎn)全查。同時(shí),市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時(shí)情況和核查情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

  (三)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

  根據(jù)考核綜合評(píng)分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)綜合評(píng)分在XX分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明,市局將你們的說(shuō)明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。

  另外,還有一件事情要強(qiáng)調(diào),從去年開(kāi)始,生態(tài)文明建設(shè)審計(jì)已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),各縣(區(qū))要高度重視這項(xiàng)工作。審計(jì)內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況,中央財(cái)政及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況,森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收及管理使用情況,退耕還林等重點(diǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)展情況以及保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。

  同志們,一分部署、九分落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心,適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為,努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列,建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻(xiàn)!

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