辦公室系統(tǒng)會(huì)議講話(2)
辦公室系統(tǒng)會(huì)議講話(二):
根據(jù)年初州人民政府作出的重要會(huì)議計(jì)劃安排,州人民政府辦公室決定召開(kāi)這次全州政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議精神,總結(jié)上一次全州政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議以來(lái)的工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下充分發(fā)揮辦公室的職能作用的途徑和方法,部署進(jìn)一步做好辦公室工作的措施。州人民政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,州長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),并對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確的要求,分管辦公室的州委、副州長(zhǎng)***同志親自出席會(huì)議并作重要講話,這充分表明了辦公室工作的重要性和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們辦公室工作人員的關(guān)心。州委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦應(yīng)我們邀請(qǐng)派出領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議指導(dǎo),姚安縣委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)也都親臨會(huì)議,何縣長(zhǎng)還親自為大家介紹縣情。在此,我代表大家對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示感謝!剛才,州政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任***還傳達(dá)了全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議精神。對(duì)李副州長(zhǎng)的講話,對(duì)李主任傳達(dá)的會(huì)議精神,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中,把辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作做得更有聲色,更富有成效。下面,我結(jié)合全州政府系統(tǒng)辦公室工作的實(shí)際情況,圍繞加強(qiáng)辦公室效能建設(shè)、推進(jìn)辦公室管理創(chuàng)新的目標(biāo)要求,就新形勢(shì)下進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,辦公室為全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
自去年20xx年7月召開(kāi)的辦公室工作會(huì)議以來(lái),辦公室的廣大職工在本機(jī)關(guān)、本部門(mén)和本單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞本級(jí)黨委、政府的中心工作,積極發(fā)揮職能作用,無(wú)論是在決策服務(wù)、督查落實(shí),還是協(xié)調(diào)服務(wù)、后勤保障等方面都做了大量的工作,取得了諸多成績(jī),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),確保了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)?;仡櫧荒甓鄟?lái)的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)文字工作能力和公文處理水平有了新提高。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,公文質(zhì)量要求越來(lái)越高,公文的運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)功能不斷強(qiáng)化,公文的處理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。面對(duì)新的形勢(shì),辦公室的廣大文秘人員兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,勤奮工作。一方面,注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極提高文字工作能力;另一方面,加強(qiáng)了公文的起草的研究和審核把關(guān)工作,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府及辦公廳有關(guān)公文處理的規(guī)定和要求,切實(shí)完善制度,規(guī)范有關(guān)工作,注意對(duì)公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān),就總體看,全州政府系統(tǒng)的公文質(zhì)量有了新的提高,州人民政府及辦公室公文榮獲全省政府系統(tǒng)抽查評(píng)比質(zhì)量第一的好成績(jī)。
(二)調(diào)研和政務(wù)信息工作取得新成績(jī)。辦公室積極做好調(diào)查研究和政務(wù)信息工作。緊緊圍繞工作大局和工作重點(diǎn),深入開(kāi)展調(diào)查研究,撰寫(xiě)了許多有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,提出了不少有情況、有分析、有措施的高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議,為政府和各單位組織決策和領(lǐng)導(dǎo)工作提供了依據(jù),較好地發(fā)揮了參謀助手作用;同時(shí),根據(jù)政府中心工作,從政府決策的需要出發(fā),積極了解情況,為本級(jí)政府、本單位和上級(jí)政府、上級(jí)部門(mén)提供了大量的重要信息,使政務(wù)信息成為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、把握全局、推動(dòng)工作、處理政務(wù)、了解社情民意的重要渠道,有力地服務(wù)了政府決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年1至10月份,我州上報(bào)的政務(wù)信息被省政府辦公廳采用103條,考核得分726分,已提前兩個(gè)月超額完成了省人民政府辦公廳下達(dá)700分的年度考核任務(wù),在全省16個(gè)州市中位居第二。
(三)政務(wù)督查工作力度進(jìn)一步加大。辦公室把政務(wù)督查工作作為貫徹落實(shí)黨委、政府工作部署的重要環(huán)節(jié)和方法,充實(shí)督查力量,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),完善督查措施,強(qiáng)化督查手段,圍繞大局,突出抓大事、抓難事、抓實(shí)事,使督查的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展、層次進(jìn)一步提高、力度進(jìn)一步加大,成效更加明顯。特別是注重圍繞政府中心工作、重點(diǎn)工作及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,抓好催辦落實(shí),定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,使黨委、政府及職能部門(mén)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決問(wèn)題,促進(jìn)了政府各項(xiàng)重大決策的有力貫徹落實(shí)。督查工作引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,得到黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)應(yīng)急管理工作明顯加強(qiáng)。根據(jù)形勢(shì)變化和順利推進(jìn)改革發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,全州各級(jí)政府各相關(guān)部門(mén)把應(yīng)急管理工作提上了重要議事日程,按照上級(jí)部署和州人民政府的統(tǒng)一安排,將完善應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急保障機(jī)制作為政府全面履行職能、提高管理能力和水平的重要舉措積極抓落實(shí),取得了顯著成效。州、縣市兩級(jí)均建立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),州級(jí)計(jì)劃制定的《**州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和15個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案均已審定印發(fā),10個(gè)縣市已完成了總體應(yīng)急預(yù)案和112個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審定發(fā)布,州、縣兩級(jí)應(yīng)急管理體系基本框架已經(jīng)確立,為有效處置突發(fā)公共事件、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全打下了基礎(chǔ)。
(五)協(xié)調(diào)服務(wù)工作有了新的起色。辦公室積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、消除梗塞、化解矛盾的工作,使上下之間、部門(mén)之間相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效地促進(jìn)了政府整體效能的發(fā)揮,保證了政府工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí),努力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極服從黨委辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)所安排的工作,積極做好與人大、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公室的溝通聯(lián)絡(luò)工作,積極參與服務(wù)人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查、調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真協(xié)調(diào)辦理人大議案、人大代表建議和政協(xié)提案。截至10月20日,今年州政府系統(tǒng)承辦的169件州人大代表建議和210件州政協(xié)提案均已在法定時(shí)限內(nèi)全部辦理完畢。
(六)職工隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。辦公室認(rèn)真抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為主題的黨風(fēng)教育活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)辦公室職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和思想教育,同時(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)《江澤民文選》活動(dòng)與深入貫徹十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、州第七次黨代會(huì)精神,與鞏固、擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來(lái),著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固和充分運(yùn)用先教成果上下功夫,始終把不斷提高辦公室的工作質(zhì)量和水平作為辦公室工作的中心任務(wù),職工隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),辦公室服務(wù)水平有了新的提高。
(七)后勤保障工作更加有力。辦公室在經(jīng)費(fèi)緊、要求高的情況下,強(qiáng)化后勤服務(wù)意識(shí),積極改革管理辦法,認(rèn)真貫徹勤儉節(jié)約的方針,嚴(yán)格落實(shí)承諾服務(wù)制度,努力增強(qiáng)保障能力,使后勤保障服務(wù)和管理水平有了較大的提高,特別是在各種大型會(huì)議和大型公務(wù)活動(dòng)組織中,辦公室的后勤保障服務(wù)工作做得比較到位,保證了各類大型活動(dòng)的順利開(kāi)展,贏得了好評(píng)。各單位的辦公條件也得到了不同程度的改善。
(八)公務(wù)用車管理工作步入了正軌。在組織了大量調(diào)查研究、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在州、縣市政府辦公室和州級(jí)組織編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和公安、交警、養(yǎng)征等部門(mén)的密切配合下,州人民政府辦公室順利完成了全州州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編任務(wù),明確了823個(gè)單位的公務(wù)用車編制,為規(guī)范公務(wù)用車管理工作奠定了基礎(chǔ);同時(shí)進(jìn)一步完善了電子檔案,加強(qiáng)了公務(wù)用車購(gòu)置、使用的管理和監(jiān)督。在州政府采購(gòu)辦、車管辦的協(xié)同努力下,州級(jí)行政事業(yè)單位首次推行公車保險(xiǎn)、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)采購(gòu),使保險(xiǎn)費(fèi)較公開(kāi)采購(gòu)前下降了60%以上,為政府節(jié)約了一大筆支出。
此外,辦公室機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開(kāi)展,電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),政務(wù)公開(kāi)、行政事務(wù)管理、機(jī)要檔案、信訪接待、安全保密等工作也取得了新成績(jī)。
辦公室工作取得這些成績(jī),是全州各級(jí)政府、各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省政府辦公廳精心指導(dǎo)、本級(jí)黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室關(guān)心支持的結(jié)果,也是各級(jí)政府辦公室、各部門(mén)、各單位辦公室全體同志忠于職守、勤奮工作、頑強(qiáng)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表州人民政府及其辦公室對(duì)在坐的各位、并通過(guò)各位向辦公室系統(tǒng)的全體同志表示衷心的感謝。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到辦公室工作的差距。主要是:服務(wù)功能發(fā)揮得還不夠好;服務(wù)質(zhì)量和效率還不夠高;辦公室人員的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步的提高;辦公室工作自動(dòng)化運(yùn)用水平還明顯落后;工作中也還存在這樣或那樣的失誤等等。這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感
辦公室是政府及各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,辦公室工作是一項(xiàng)綜合性、全局性很強(qiáng)的工作,只有把辦公室工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考,放到黨委、政府工作的大局中去謀劃,放到政府職能轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中去定位,才能順應(yīng)形勢(shì),適應(yīng)要求,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
黨的十六大以來(lái),站在新的歷史起點(diǎn)上,以胡錦濤為的黨中央在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。與此相應(yīng),政府工作的理念、政府工作的職能都需要積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。具體講,一是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重科學(xué)發(fā)展;二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,更加注重改革創(chuàng)新;三是必須堅(jiān)持以人為本,更加注重執(zhí)政為民;四是必須堅(jiān)持行為規(guī)范,更加注重依法行政;五是必須堅(jiān)持激發(fā)活力,更加注重社會(huì)和諧。面對(duì)政府工作中的這些執(zhí)政新理念和執(zhí)政要求,如果我們?nèi)脏笥趥鹘y(tǒng)的思維方式和工作方法,不思改革,不求創(chuàng)新,各項(xiàng)工作就只能在低水平上徘徊,就不可能有大的突破。為此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更加開(kāi)闊的視野、更加超前的眼光、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,在借鑒和繼承過(guò)去一切行之有效的辦法和措施的同時(shí),積極思考新問(wèn)題,研究新問(wèn)題,確立新思路,探索新辦法,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)改革,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)辦公室工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前,我們州面臨著非常好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。黨的十六大以來(lái),黨中央提出了科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,作出了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署,省委、省人民政府和州委結(jié)合我們省、我們州實(shí)際對(duì)全局工作迅速作出調(diào)整部署,州人民政府則根據(jù)貫徹落實(shí)省委、省人民政府和州委的部署的需要,及時(shí)明確了“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商”和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)等政府推進(jìn)發(fā)展的工作思路并作出相關(guān)安排。加快發(fā)展、和諧發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是全社會(huì)的共同愿望。同時(shí),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府的主要職能要求向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,各級(jí)政府的工作重點(diǎn)將更多地放在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展上。堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,建設(shè)人民滿意的政府,即法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府是時(shí)代要求、人民的要求。
辦公室是機(jī)關(guān)單位的指揮中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心,在工作中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、參謀助手、聯(lián)系基層和服務(wù)群眾窗口的作用,擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職責(zé)。面對(duì)這樣一個(gè)全新的歷史時(shí)期、全新的發(fā)展形勢(shì)和全新的發(fā)展任務(wù),辦公室工作的要求更高、任務(wù)更重。各項(xiàng)工作能否高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖能否得到很好地貫徹落實(shí),基層和群眾的意見(jiàn)建議等各方面的信息能否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地匯集處理,辦公室起著關(guān)鍵作用。作為辦公室,我們工作的著力點(diǎn)就是要始終圍繞不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平這個(gè)目標(biāo),充分履行“三個(gè)服務(wù)”職責(zé),確保政府和部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保政令暢通和黨委、政府的重要工作部署的不折不扣落實(shí)。因此,辦公室必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,切實(shí)改變不合時(shí)宜的思維方式和工作方法,創(chuàng)新服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),豐富服務(wù)內(nèi)涵,改進(jìn)服務(wù)方法,增強(qiáng)工作的時(shí)效性、主動(dòng)性、規(guī)范性,努力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由主要側(cè)重于處理具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變,由注重于被動(dòng)完成任務(wù)向善于把握大局,突出重點(diǎn),找準(zhǔn)契入,搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,由主要專注于搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向圍繞全局工作抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,進(jìn)一步推進(jìn)辦公室工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)效能建設(shè),推進(jìn)管理創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面
今年9月4日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了“加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話會(huì)議,溫家寶作了重要講話。國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議結(jié)束后,省人民政府就貫徹落實(shí)會(huì)議精神及時(shí)作了專題安排部署。9月19日,全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議就是圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的主題召開(kāi)的。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議精神,緊緊圍繞“加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力”的主題,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作全局,按照建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制的要求,堅(jiān)持以不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo),把“一切服從大局,一切服務(wù)大局”作為辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)辦公室效能建設(shè),推進(jìn)辦公室管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮辦公室參謀助手職能作用,努力開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。
(一)嚴(yán)格審核把關(guān),提高辦文、辦會(huì)、辦事能力。當(dāng)前,全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,表現(xiàn)在政府工作上就是文多、會(huì)多、事務(wù)多。“三多”是對(duì)辦公室工作質(zhì)量和水平的考驗(yàn)。作為辦公室,首先要著力提高辦文能力。公文是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法規(guī)、政令的基本載體,是各種情況、各種信息的重要傳輸工具,是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施組織、管理、指揮的重要手段。公文反映管理者能力和水平,關(guān)系機(jī)關(guān)、部門(mén)和單位運(yùn)轉(zhuǎn)效率,關(guān)系社會(huì)管理和服務(wù)的效果。鑒于公文在組織管理中具有非常重要的作用,所以辦公室必須高度重視辦文工作,把辦文工作作為首要工作任務(wù)抓落實(shí),不斷提高辦文能力。要認(rèn)真把好公文質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省人民政府及辦公廳的有關(guān)規(guī)定,牢固樹(shù)立“精品”意識(shí),對(duì)草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記和分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格明確流轉(zhuǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格明確工作職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)審查和嚴(yán)格問(wèn)責(zé),盡最大努力做好公文服務(wù)工作。州人民政府辦公室除了加強(qiáng)常規(guī)管理外,從20xx年起,州人民政府辦公室將嚴(yán)格實(shí)行公文定期抽查點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度,以促進(jìn)公文質(zhì)量的提高。要提高辦文效率。按照“快節(jié)奏、高效率”的原則,減少環(huán)節(jié),加快公文的流轉(zhuǎn)速度,盡可能縮短公文辦理的時(shí)間。要嚴(yán)格控制公文數(shù)量。做到能以其他形式解決的問(wèn)題不發(fā)文,可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)文,無(wú)關(guān)的單位不發(fā)文,已公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的一般也不發(fā)文,屬于部門(mén)職權(quán)范圍的工作由部門(mén)自己發(fā)文,盡量精簡(jiǎn)公文。這次會(huì)議把公文質(zhì)量問(wèn)題作為研究的重點(diǎn),有關(guān)工作唐副秘書(shū)長(zhǎng)還要作專題安排,請(qǐng)同志們務(wù)必重視并把好保證公文質(zhì)量的工作。
其次,是要努力提高辦會(huì)能力。每年由政府辦公室直接組織和參與的各種會(huì)議和大型活動(dòng)比較多,其會(huì)前的調(diào)查研究、會(huì)議材料的組織、會(huì)務(wù)工作的開(kāi)展,每個(gè)環(huán)節(jié)都一樣重要,都不可馬虎。要做到籌劃周密、協(xié)調(diào)有力、精心組織、服務(wù)到位,保證政府重大會(huì)議和大型活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí),要注意精簡(jiǎn)會(huì)議。減少會(huì)議數(shù)量,提高會(huì)議質(zhì)量,不僅涉及節(jié)約時(shí)間、降低行政成本問(wèn)題,而且是關(guān)系到轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)管理創(chuàng)新、提高工作效率,扎實(shí)做好執(zhí)政為民工作的大事,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的工作。從20xx年開(kāi)始,州人民政府實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理制度,即年初對(duì)今年要開(kāi)的重要會(huì)議作出計(jì)劃安排,明確規(guī)定除了因重大事項(xiàng)需臨時(shí)決定開(kāi)的會(huì)議外,沒(méi)有列入計(jì)劃安排的會(huì)議不許開(kāi),不按計(jì)劃開(kāi)的會(huì)財(cái)政不安排經(jīng)費(fèi),同時(shí)對(duì)會(huì)議時(shí)間、規(guī)模、形式等等都作了明確要求。各縣市要參照州的做法嚴(yán)格控制會(huì)議,辦公室要發(fā)揮好作用,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把好會(huì)議關(guān)。
再次,要致力提高辦事能力。“海不擇細(xì)流,故能成其大;山不拒細(xì)壤,方能就其高”。辦公室工作是很龐雜也是很細(xì)致的工作,辦公室工作總是方方面面涉及細(xì)節(jié),處處體現(xiàn)細(xì)節(jié)、時(shí)刻需要注意細(xì)節(jié),哪一點(diǎn)留神不夠、細(xì)心不夠、認(rèn)真不夠,就可能發(fā)生一步失誤全局皆輸?shù)膰?yán)重后果,所以細(xì)節(jié)決定成敗!這次會(huì)議給每一位參會(huì)同志發(fā)了一本書(shū)《細(xì)節(jié)決定成敗》,希望大家好好學(xué)習(xí),在工作中牢固樹(shù)立辦公室工作無(wú)小事的思想,將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為辦公室工作的基本準(zhǔn)則,高度重視細(xì)節(jié),每一位同志都要有一絲不茍、精益求精的意識(shí),用“全滿意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,扎扎實(shí)實(shí)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作,認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事情,無(wú)論大事小事,都要用心用力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好,力求出精品。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志,一定要勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腳,凡事要周密考慮、精心安排,細(xì)心落實(shí),多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,使領(lǐng)導(dǎo)能有更多時(shí)間、更多精力研究處理重大問(wèn)題。
(二)加大政務(wù)督查力度,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。督促檢查是保證重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié),是辦公室工作的重要內(nèi)容,也是辦公室履行職責(zé)的重要形式。辦公室要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作方法,善于協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)工作,使政府的每一項(xiàng)決策和領(lǐng)導(dǎo)的每一點(diǎn)指示、批示都落到實(shí)處,并及時(shí)反饋落實(shí)情況,充分發(fā)揮辦公室抓落實(shí)的助手作用,使政務(wù)督查工作在決策執(zhí)行上發(fā)揮更大的作用。政務(wù)督查工作要突出重點(diǎn),貼近中心,力求與工作大局合拍,與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。一是要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策、重要部署開(kāi)展督查,督促檢查貫徹工作,確保政令暢通;二是要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,把重點(diǎn)放在重要工作進(jìn)展情況的督查上,及時(shí)了解落實(shí)工作情況,及時(shí)反映妨礙落實(shí)的問(wèn)題,提出對(duì)策性建議,提供領(lǐng)導(dǎo)參考;三是要圍繞人大議案、代表建議和政協(xié)提案的依法規(guī)范辦理開(kāi)展督查工作,監(jiān)督各有關(guān)方面嚴(yán)格維護(hù)人民代表、政協(xié)委員權(quán)利,認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究并積極想辦法解決提出的問(wèn)題,并按規(guī)定做好答復(fù)工作;四是要圍繞群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映的久拖不決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查,督促有關(guān)方面努力為人民群眾排憂解難,樹(shù)立人民政府為人民的良好形象。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究,服務(wù)政府科學(xué)決策。調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段,是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。當(dāng)前,在落實(shí)中央作出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下,政府領(lǐng)導(dǎo)更需要大量的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的專題調(diào)研報(bào)告,以了解情況、把握全局、制定措施、指導(dǎo)工作。辦公室要把開(kāi)展調(diào)查研究作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。一是要立足大局調(diào)研。圍繞政府的中心工作,找準(zhǔn)角度、選準(zhǔn)課題,開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議;開(kāi)闊思路,拓寬范圍,既要做好領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”調(diào)研,又要善于“找題”調(diào)研,還要靈活“借題”調(diào)研;既要超前調(diào)研,又要跟蹤調(diào)研。調(diào)研中既要挖掘經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣,又要總結(jié)教訓(xùn),引以為戒。二是要改進(jìn)作風(fēng)調(diào)研。調(diào)查研究重在深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,貴在堅(jiān)持真理,實(shí)事求是,敢說(shuō)實(shí)話。要心系群眾,虛心向基層干部群眾請(qǐng)教,坦誠(chéng)交流,才能聽(tīng)到實(shí)話,摸到實(shí)情。三是要加強(qiáng)配合調(diào)研。調(diào)研工作是一個(gè)有機(jī)整體,需要各方的共同參與,辦公室要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)工作,圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,擬定出調(diào)研題目,整合相關(guān)力量完成調(diào)研任務(wù),同時(shí)調(diào)研中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法,提高調(diào)研質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)提供一些抓得準(zhǔn)、用得上的東西,真正能為決策提供幫助。
(四)提高信息質(zhì)量,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。政務(wù)信息是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解各部門(mén)工作情況、各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況和社情民意的主要渠道??偟膩?lái)說(shuō),辦公室基本都有抓政務(wù)信息工作的意識(shí),有的工作積極主動(dòng)、扎實(shí),報(bào)送了不少有質(zhì)量、有用處的政務(wù)信息,我們州的政務(wù)信息工作一直走在全省州市前列。但客觀地講,許多單位的政務(wù)信息工作離要求差距還是大的,一年報(bào)不出幾條信息,也很少有好信息。因此,我們必須進(jìn)一步加大信息工作力度,從“快”、“新”、“實(shí)”、“準(zhǔn)”、“深”入手,即動(dòng)態(tài)性信息要快,經(jīng)驗(yàn)性信息要新,反饋性信息要實(shí),問(wèn)題性信息要準(zhǔn),探討性信息要深。一是要把握重點(diǎn)。要善于站在全局的高度審視新情況、研究新問(wèn)題,緊扣重大決策,圍繞中心工作和發(fā)展重點(diǎn)、改革難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)研究、收集、整理上報(bào)信息。二是要精于提煉。要善于在大量的信息中通過(guò)認(rèn)真分析篩選,去粗取精、去偽存真,從零散的龐雜信息中精心提煉找到具有普遍性意義的信息,找出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織政務(wù)決策和指導(dǎo)工作具有影響作用的關(guān)鍵性信息,提高政務(wù)信息的服務(wù)效能。三是要挖掘特色。要善于探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新思路、新方法,力求挖掘出反映實(shí)際、體現(xiàn)工作特色,觀點(diǎn)新、措施實(shí)、實(shí)踐成效明顯的具有普遍指導(dǎo)意義的工作方法和經(jīng)驗(yàn)的信息。當(dāng)然也還要注意報(bào)送我們州、我們縣及我們部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)的重大部署、重要決定的工作動(dòng)態(tài)情況。
(五)高度重視應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置保障能力。應(yīng)急處置能力是政府行政能力、執(zhí)行能力的重要體現(xiàn),是履行好社會(huì)管理職能的素質(zhì)要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急能力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重大意義。全州各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)、單位辦公室要根據(jù)新階段推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的需要,積極協(xié)調(diào)和組織做好應(yīng)急體系包括突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練,以及突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)宣傳普及等方面的工作;同時(shí),認(rèn)真做好應(yīng)急值守和應(yīng)急服務(wù)保障工作。根據(jù)州委分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,政府總值班室也要作為黨委的總值班室,下步會(huì)就此下發(fā)一個(gè)文件明確有關(guān)職責(zé)和要求,請(qǐng)各縣市、州級(jí)各部門(mén)、各單位按要求向黨委、政府總值班室及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況,并接受指導(dǎo)監(jiān)督。此項(xiàng)工作陳副秘書(shū)長(zhǎng)將作專項(xiàng)安排,我在此只是提這個(gè)原則性的要求,請(qǐng)大家務(wù)必重視做好。
(六)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)辦公自動(dòng)化。政府管理創(chuàng)新必須大力推進(jìn)公共管理方式的創(chuàng)新,其中開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)就是一個(gè)十分重要的內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)要以規(guī)范政府行政行為、創(chuàng)新管理方式,提高行政效率為主要取向,以提高行政管理水平和改善公共服務(wù)為基本目標(biāo),大力推進(jìn)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用,開(kāi)發(fā)整合辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫(kù),擴(kuò)大各級(jí)政府和部門(mén)的網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域,不斷增加“網(wǎng)上辦公”項(xiàng)目,拓展信息工作服務(wù)領(lǐng)域,為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制積極搭建平臺(tái)。
(七)做好政府行政事務(wù)工作,增強(qiáng)后勤保障能力。要以服務(wù)為宗旨,以改革為動(dòng)力,以增強(qiáng)保障能力為目標(biāo),積極探索政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新路子,切實(shí)做好管理、保障、服務(wù)工作。當(dāng)前,要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理。各縣市要完善相關(guān)制度,以建立各單位公務(wù)用車電子檔案為基礎(chǔ),加強(qiáng)公務(wù)用車動(dòng)態(tài)管理工作,嚴(yán)格公務(wù)用車使用范圍,嚴(yán)格公務(wù)用車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定審批和配備管理公務(wù)用車;各單位要加強(qiáng)公車使用管理,積極改進(jìn)辦法,堵塞漏洞,節(jié)約開(kāi)支,節(jié)減成本。二是接待工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,明確接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定組織接待,做到熱情而不鋪張,周到而不浪費(fèi),節(jié)約而不失禮。三是要堅(jiān)持“管理科學(xué)化、保障制度化”的方向,推進(jìn)行政事務(wù)管理改革創(chuàng)新,提高機(jī)關(guān)后勤系統(tǒng)綜合服務(wù)能力,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(八)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),最大限度激發(fā)辦公室活力。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),最大限度激發(fā)辦公室活力,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和服務(wù)水平,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的殷切期望,也是和諧社會(huì)、活力機(jī)關(guān)建設(shè)的要求。辦公室要以提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾為重點(diǎn),加強(qiáng)自身建設(shè),努力把政府系統(tǒng)辦公室建設(shè)成為為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的適應(yīng)全州又快又好發(fā)展和建設(shè)活力**、和諧彝州需要的充滿活力的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一是在加強(qiáng)黨建工作上下功夫。辦公室要認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“抓好機(jī)關(guān)組織建設(shè)帶動(dòng)支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)員工隊(duì)伍建設(shè),抓好黨建工作和思想政治工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作”的思路,高度重視辦公室機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作,鞏固好、運(yùn)用好黨的先進(jìn)性教育成果,切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于建設(shè)“彝州先鋒走廊”的部署,加大工作力度,創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)與活力,發(fā)揮好黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效開(kāi)展。二是在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提,也是推動(dòng)全局工作的保障。要堅(jiān)持以科學(xué)的制度管理人、以良好的機(jī)制激勵(lì)人的原則,根據(jù)工作需要不斷建立完善制度,在工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、全方位建立規(guī)范,做到用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人,確保辦公室工作職能的規(guī)范履行,維護(hù)機(jī)關(guān)的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。辦公室職工的素質(zhì)很大程度上決定著辦公室的工作質(zhì)量。必須堅(jiān)持“政治好、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)辦公室職工的教育、培訓(xùn),并積極為辦公室職工提供鍛煉提高的機(jī)會(huì),不斷提高辦公室職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。“政治好”,就是要求講政治,具有政治意識(shí)和政治敏銳性,這就要加強(qiáng)辦公室理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè),提高辦公室干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng);“工作實(shí)”,就是要實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí),說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人,敢于堅(jiān)持原則;“業(yè)務(wù)精”,就是要精通本職業(yè)務(wù),具備干事創(chuàng)業(yè)的良好素質(zhì),這就要不斷努力學(xué)習(xí)各種知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)人民的本領(lǐng);“能力強(qiáng)”,就是會(huì)干事,能干好事,始終能圓滿完成工作任務(wù),這就要求加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)辦公室工作的新要求,不斷創(chuàng)新工作方法,不斷提高調(diào)查研究的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、依法行政的能力、聯(lián)系群眾的能力和文字綜合能力。四是在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證,要大力倡導(dǎo)和培育愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、廉潔自律的作風(fēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取的工作氛圍,使辦公室的同志真正做到心往一處想,勁往一處使,形成辦公室強(qiáng)大的工作合力。五是在激發(fā)職工活力上下功夫。做好新形勢(shì)下的辦公室工作,關(guān)鍵在人,成敗在人。辦公室領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)貫徹以人為本思想,視部屬為親人,關(guān)心辦公室職工的教育提高,關(guān)心辦公室職工的成長(zhǎng)進(jìn)步,關(guān)心辦公室職工的生活圓缺,努力為職工的高尚追求和人生理想創(chuàng)造條件、提供支持,努力為職工的安居樂(lè)業(yè)分憂解難,努力為職工謀求福利,維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好職工的根本利益,大膽堅(jiān)決維護(hù)職工的合法權(quán)益,努力把辦公室建成為一個(gè)團(tuán)結(jié)親善、溫馨和諧、奮發(fā)向上的大家庭,始終保持旺盛的生機(jī)和活力。
同志們,實(shí)現(xiàn)我州又快又好發(fā)展目標(biāo),落實(shí)州委、州人民政府的各項(xiàng)重大部署,辦公室責(zé)任大,任務(wù)重。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)行政效能建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新目標(biāo),始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勵(lì)精圖治,克難奮進(jìn),務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地做好辦公室工作,努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面,為建設(shè)活力**、構(gòu)建和諧彝州作出新的、更大的貢獻(xiàn)!