社會(huì)主義核心價(jià)值觀會(huì)議發(fā)言稿
社會(huì)主義核心價(jià)值觀會(huì)議發(fā)言稿
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)盡管學(xué)科門類繁多,其繁榮發(fā)展離不開各領(lǐng)域各學(xué)科專家學(xué)者們的艱辛努力,但歸根結(jié)底都是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的必然產(chǎn)物。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
各位老師、同學(xué)們:
今天與大家在一起,開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講活動(dòng),共同學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國之魂,黨的用二十四個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了概括,從國家的層面規(guī)定的目標(biāo)是“富強(qiáng)、明主、文明、和諧”,從社會(huì)層面提出的要求是“自由、平等、公正、法治”,從個(gè)人層面提出的要求是“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。
一、回顧過去,我們的今天來之不易
作為正在健康成長的孩子們,我們一定要理解處在一個(gè)怎樣的時(shí)代,一定要了解我們國家的國情和歷史,我們的國家是一個(gè)地域遼闊和人口眾多的發(fā)展中國家,改革開放30多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成績,國家變得更加富強(qiáng),人民的生活也在一天天走向富裕,同時(shí)我們的社會(huì)發(fā)展依然面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從歷史方面來說,我們的國家有過非常輝煌的過去,同時(shí)也有過百年的屈辱史。
我們都是__縣人,一定要了解__縣的過去。__縣的__北游擊大隊(duì)和__南游擊團(tuán)的戰(zhàn)士們?yōu)榱伺浜先嗣窠夥跑娊夥臺(tái)_縣,不惜拋頭­,酒熱血,出現(xiàn)了秦小四等革命英雄,使__縣順利得到解放。在解放前,大家的生活很貧困,作為生活在現(xiàn)代的孩子們,很多現(xiàn)狀是你們難以想象的,1925年是牛年,__縣大災(zāi),發(fā)生了大饑荒,政府拿出來救災(zāi)的糧食都被貪官污吏貪污了,全縣的災(zāi)民們都住城里跑,開始餓死的人還有棺材裝,后來只能用席子,再后來一床席子裹上兩具尸體就抬去埋,最后連埋的人都沒有,滿大街都是餓死的人,活著的人將這些人的尸骨揀在一起埋了,這就是位于現(xiàn)在城關(guān)鎮(zhèn)政府外的白骨墳。那時(shí)候很多窮人沒有住房,還有不少人住在巖洞里,有的人家住的就是兩根木叉的茅草棚,家里僅有一條褲子,誰出門誰穿。__縣解放后,很多在舊社會(huì)沒有得讀書的孩子進(jìn)了學(xué)校,由于剛解放,舊社會(huì)遺留下的人很多,所以我們那時(shí)讀書最小的六、七歲,最大的二十多歲,還有父子兩同時(shí)在一班讀書的,因?yàn)樗麄兛释R(shí)。
再拿改革開放前來說,我們的生活和現(xiàn)在相比完全是天壤之別,那時(shí)候農(nóng)村基本上沒有水泥平房,道路泥濘不堪,從城關(guān)到紅果得花上三個(gè)小時(shí),不是堵車就是道路塌方,從__縣到水城要走整整一天,而且只有一來一回兩張班車,那時(shí)候沒有一條象樣的柏油路,更沒有高速,我們的城市建設(shè)也是清一色的舊房子,上學(xué)的孩子們穿著補(bǔ)丁褲子和衣服,走上很遠(yuǎn)的山路才能到學(xué)校。學(xué)?;旧蠜]有食堂,學(xué)生的午飯就是事上干糧,條件好的有個(gè)飯團(tuán),不好的就是炒幾顆干包谷籽就著涼水算一頓。只有少數(shù)中學(xué)有食堂,但由于國家沒有補(bǔ)助,根本無法跟現(xiàn)在相比。
同學(xué)們,我們今天生活在很好的環(huán)境中,不愁吃不愁穿,甚至不好吃的不吃,不好看的不穿,有的同學(xué)跟父母爭吵,惹父母生氣,甚至動(dòng)不動(dòng)就拿不學(xué)習(xí)來威脅家長,這些都是非常不對(duì)的。希望同學(xué)們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)和生活中一定要認(rèn)真孝敬父母,理解父母。當(dāng)我們慶幸自己生活在一個(gè)繁榮富裕的時(shí)代,后面有一個(gè)強(qiáng)大而美麗的祖國時(shí),一定要理解,現(xiàn)代的生活來之不易,是經(jīng)過一輩又一輩先烈們前仆后繼用鮮血和生命換來的,我們一定要熱愛我們的社會(huì)主義祖國。
二、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
總書記今年“五四”青年節(jié)在北京大學(xué)考察時(shí)作了題為《自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》的重要講話,指出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善,傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因,寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念,也承載著我們每個(gè)人的美好愿景。我們要在全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全體人民一起努力,通過持之以恒的奮斗,把我們的國家建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗,讓中華民族以更加自信、更加自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”
從個(gè)人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀最重要的一條就是熱愛我們偉大的祖國,從小培養(yǎng)一顆愛國心,對(duì)人誠實(shí)友善,用良好的品德和言行來嚴(yán)格要求自己,學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)優(yōu)良的革命傳統(tǒng),積極向上,努力學(xué)習(xí),用身邊的好人好事來感染自己,從小就要有一顆學(xué)做好人的心。同學(xué)們正處在健康成長的青春年華,很多時(shí)候缺乏明辨是非的能力,但我們身邊經(jīng)常會(huì)涌現(xiàn)出很多的好人好事。我們要向身邊品德優(yōu)良的人們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們誠實(shí)待人,踏實(shí)做事,善良真誠的品格,做正直的人。在這里不妨向大家舉兩個(gè)小小的例子,比如在__縣,今年3月8日,家住兩河鄉(xiāng)扯扎村的邢__老人散步的時(shí)候撿到了一個(gè)看上去鼓鼓的煙盒,里面有好幾百塊錢,老人尋思著丟錢的人可能會(huì)沿路找回來,他就在路邊坐下來等,等了好幾個(gè)小時(shí)。沒找到失主的邢__跟他的老伴說:撿到這個(gè)錢的時(shí)候我就在考慮,煙盒裝著的錢,肯定不是富裕的人掉的,這個(gè)錢肯定是人家打工的錢,或者是賣東西的錢,如果我們把這個(gè)錢用了,一輩子這個(gè)心就不安,雖然撿到錢了,我沒地方交待,所以一夜睡不著覺。老人撿到錢后受到心靈的折磨,困惑得晚上無法睡覺,求電視臺(tái)幫他找失主,邢__老人說:如果這個(gè)錢沒人來領(lǐng),我們就準(zhǔn)備捐獻(xiàn),用來修路,如果這個(gè)地方不修路,我們就準(zhǔn)備拿給那些殘疾人、孤寡老人就行了。
邢__老人說的話很樸實(shí),他自己和老伴靠每月500元的補(bǔ)貼金生活,但是他的行為是高尚的,他拾到錢后表現(xiàn)出來的優(yōu)良品德是我們中華民族傳統(tǒng)美德的一部分,大家都知道我們是一個(gè)有著五千年文明發(fā)展史的民族,具有很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德故事,每天都有很多人在默默地奉獻(xiàn)著自己,很多人在平凡的崗位上對(duì)社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),默默地做一顆社會(huì)的螺絲釘。比如我們__縣的交警萬磊,他就是一個(gè)任勞任怨勤奮工作的人,同學(xué)們坐車或者在街上行走的時(shí)候一定經(jīng)常會(huì)看到,萬__不管風(fēng)里雨里,哪里車流擁擠哪里就有他的身影,他不停地向來往的車輛揮著手,不知疲倦,那是因?yàn)樗男闹醒b著責(zé)任,對(duì)自己職業(yè)的一種敬愛精神,就是我們說的敬業(yè)。同學(xué)們?cè)谏系掠n的時(shí)候一定都能學(xué)習(xí)到很多關(guān)于傳統(tǒng)美德的故事,希望大家在今后的學(xué)習(xí)和生活中一定要向身邊的好人好事學(xué)習(xí),做一個(gè)熱心幫助別人的人,這也是我們自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一方面。
從生活和學(xué)習(xí)的層面來說,我們自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為表現(xiàn)在具體的日常生活中就是要自覺地遵守紀(jì)律、尊敬師長、尊老愛幼、幫助需要幫助的人,做一個(gè)誠實(shí)、善良、樂觀、積極、健康的學(xué)生,孝敬父母,團(tuán)結(jié)同學(xué),在家做個(gè)好孩子,在校做個(gè)好學(xué)生。這是社會(huì)對(duì)你們的期望,同時(shí)也是你們健康成長的需要。現(xiàn)在是你們的父輩在建設(shè)國家,但是祖國的未來一定是你們的,毛主席曾經(jīng)說過:世界是你們的,也是我們的,但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時(shí)期,好像早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽,希望寄托在你們身上。
同學(xué)們,自覺地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,就是要做到以下幾點(diǎn)。“愛國”就是用一顆赤子之心熱愛我們偉大的祖國,“敬業(yè)”就是要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),“誠實(shí)”就是要誠實(shí)善良,真誠處事,“友善”就是要熱情對(duì)待身邊人身邊事,團(tuán)結(jié)同學(xué),待人和善。
你們是祖國的未來,肩負(fù)著繼往開來的偉大重任,一定要按照習(xí)近平總書記提出的要求:勤學(xué),下得苦功夫,求得真學(xué)問;修德,加強(qiáng)道德修養(yǎng),注重道德實(shí)踐;明辨,善于明辨是非,善于決斷選擇;篤實(shí),扎扎實(shí)實(shí)干事,踏踏實(shí)實(shí)做人,由易到難、由近及遠(yuǎn),努力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求變成日常的行為準(zhǔn)則和內(nèi)在的信念理念。
三、從小事做起,學(xué)會(huì)感恩
今天是你們開學(xué)的第二個(gè)星期,度過了美麗的署假后你們又回到了校園,開學(xué)我們就舉行這次宣講活動(dòng),目的就是為了同學(xué)們能自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我們的時(shí)間有限,同學(xué)們的行為也不是通過短暫的宣講活動(dòng)就能徹底去改變,但我們一定要記住,我們生活在一個(gè)偉大時(shí)代,這個(gè)時(shí)代發(fā)生了很多翻天覆地的變化,我們偉大的祖國越來越富強(qiáng),越來越美麗。我們是未來的建設(shè)者,一定要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí),將來成材,成為對(duì)社會(huì)和國家有用的人。這就需要我們凡事都要從小事做起,從身邊的事做起,從小嚴(yán)格要求自己,長大后才能在方方面面表現(xiàn)得更加出色。
古人曾說:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為,惟賢惟德,能服于人”,意思就是說不要因?yàn)檫@件壞事很小就去做它,也不要因?yàn)檫@件好事微不足道就不去做它。只有賢明,品德高尚的人才能讓人信服。對(duì)于同學(xué)們來說,我們一定要從很小的事做起,比如孝敬父母,在家?guī)椭改缸隽λ芗暗氖?,既鍛煉自己的?shí)際操作能力,又減輕了父母的負(fù)擔(dān),我們何樂而不為呢?比如幫助社區(qū)的空巢老人,幫他們掃掃地洗洗衣服,在學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能的同時(shí)又幫助了別人,我們又何樂而不為呢?當(dāng)然這是從小的方面說,從大的層面來看,比如上個(gè)月云南的魯?shù)榘l(fā)生了6.8級(jí)地震,導(dǎo)致600多人死亡,十多萬人無家可歸,我們又能在這些災(zāi)難面前做些什么呢?我們國家最近幾年發(fā)生的汶川地震、玉樹地震、雅安地震,每一次地震都牽動(dòng)了10多億人的心,在這些大災(zāi)大難面前,很多平凡的人們哪怕捐獻(xiàn)一塊錢,一件舊衣,一件日常生活用品,匯集在一起就是一股巨大的社會(huì)力量,在這里不是要求同學(xué)們要捐獻(xiàn)什么,但我們至少可以做到少用一塊零花錢,少吃一根雪糕,節(jié)約一度電,節(jié)約一滴水,從這些日常生活中的細(xì)節(jié)做起,心系祖國,心系未來,心系災(zāi)區(qū)。同學(xué)們是祖國的花朵,正是含苞待放的時(shí)候,我們理解人生價(jià)值的時(shí)候一定要學(xué)會(huì)感恩,對(duì)養(yǎng)育我們的土地,給我們生命的父母,哪怕是帶給我們新鮮空氣的一片綠葉,一滴水,學(xué)會(huì)感謝世界帶給我們美好的生活,感謝同學(xué)們?cè)谝黄鸲蛇^的快樂時(shí)光,感謝社會(huì)對(duì)我們的關(guān)心和愛護(hù),感謝我們健康成長的環(huán)境,感謝老師對(duì)我們的辛勤培育。有人幫助我們的時(shí)候,隨口說一聲“謝謝”,你就給對(duì)方心里帶來了一股暖流。有人為我們付出了許多,我們感謝他,他可能給我們更多的幫助,當(dāng)我們學(xué)會(huì)感恩,用一顆感恩的心面對(duì)生活和學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)上互相幫助,和同學(xué)、家人、朋友之間互相理解,互相鼓勵(lì)的時(shí)候,我們就慢慢地養(yǎng)成了良好的習(xí)慣,這也是我們自覺的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)方面。
四、在黨的紅旗下健康成長
國家弱就要受欺負(fù),我們國家曾經(jīng)遭到日本的侵略,日本在南京大屠殺中殺死中國30多萬人,在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中為國犧牲人的更是不計(jì)其數(shù),我們今天的幸福是一輩又一輩革命先烈用生命和鮮血換來的。我們一定要珍惜現(xiàn)在,展望未來,珍惜我們擁有的幸福,守衛(wèi)我們?nèi)〉玫某晒?/p>
我們學(xué)校的前身是火鋪礦小學(xué),我們的同學(xué)大多多是礦工的后代,我們的先輩們?yōu)榱?amp;ldquo;三線建設(shè)”不遠(yuǎn)萬里來到__縣,當(dāng)時(shí)的__縣很落后,很艱苦,老礦工們到__縣住的是干打磊的房屋,吃的是野菜粗糧,但是他們不畏艱難,艱苦奮斗,充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦創(chuàng)業(yè),愛國奉獻(xiàn)的赤子情懷,把我們的礦區(qū)從一窮二白建設(shè)成欣欣向榮的新礦區(qū)。沒有三線建設(shè)就沒有六__水。
同學(xué)們是生在紅旗下,長在紅旗下。我們生活在社會(huì)主義的大家庭,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康成長。我們正處在健康成長的青少年時(shí)期,只有多學(xué)知識(shí),努力讀書,掌握各方面的生活技能,將來才能成為對(duì)社會(huì)和國家有用的人。希望同學(xué)們?cè)诮窈笕粘5纳詈蛯W(xué)習(xí)中,積極地、自覺地去踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,從自我做起,從小事做起,多做好人好事,學(xué)做好人。在這里,我最后祝愿老師們?cè)谖磥淼墓ぷ髦懈蠈訕?,祝愿同學(xué)們?cè)谖磥淼膶W(xué)習(xí)中一帆風(fēng)順,用更優(yōu)異的成績來回報(bào)家庭,回報(bào)社會(huì)。
謝謝大家!
【思想宣傳范文】二
中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)把“依法治國”提到了前所未有的高度——關(guān)乎“促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,也關(guān)乎實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“中國夢”。這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際,直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,從立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)方面提出了一系列新任務(wù)?!稕Q定》提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新思想、新舉措。
我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)《決定》精神,可以從兩個(gè)角度加以把握。一是理論層面,要著重研究、學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》對(duì)依法治國戰(zhàn)略在理論層面有什么新的理論創(chuàng)新,這是依法治國戰(zhàn)略中起到綱領(lǐng)性作用的“靈魂”;二是要著重研究、學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》對(duì)依法治國戰(zhàn)略,在具體實(shí)施層面作出了哪些具體措施方面的部署,這是依法治國戰(zhàn)略中起到指導(dǎo)性作用的“措施”。
第一部分:依法治國的理論提升
一、充分認(rèn)識(shí)十八屆四中全會(huì)在中國法治發(fā)展史的重要地位
全會(huì)通過的《決定》,是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定,充分體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會(huì)精神,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列講話精神,體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯關(guān)系,深刻回答了全面推進(jìn)依法治國的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,凝聚了全黨智慧,反映了人民意志,是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件,是一篇充滿著馬克思主義光輝的歷史性文獻(xiàn)。在中國法治發(fā)展史上具有里程碑意義。
從總體上看,全會(huì)通過的《決定》具有四個(gè)方面的主導(dǎo)精神:
一是完成了實(shí)施依法治國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從實(shí)施依法治國的目標(biāo)設(shè)計(jì)、道路設(shè)計(jì)、體系設(shè)計(jì)、原則設(shè)計(jì)、基本布局設(shè)計(jì)、任務(wù)設(shè)計(jì)等等各個(gè)方面,這次全會(huì)通過的《決定》都作出了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。這種頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)了將依法治國從局部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化的全局戰(zhàn)略高度。
二是完成了依法治國理論的全面提升?!稕Q定》根據(jù)新的形勢要求,在繼承中國共產(chǎn)黨在依法治國理論傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了一系列關(guān)于依法治國的新的理論,首次系統(tǒng)論述社會(huì)主義法治理論的基本,提出了社會(huì)主義法治目標(biāo)、社會(huì)主義法治道路、社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治要求、社會(huì)主義法治原則、依法治國與依憲治國關(guān)系、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政關(guān)系、依法治國與以德治國關(guān)系、法治政府標(biāo)準(zhǔn)體系、依法行政制約監(jiān)督體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系等等方面,都提出了一系列新的理論創(chuàng)新。這種理論創(chuàng)新體現(xiàn)了依法治國的理論品質(zhì)。
三是全會(huì)《決定》體現(xiàn)了法治改革的時(shí)代精神,全面部署了今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)和堅(jiān)持與完善黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面180余項(xiàng)改革措施。這些改革措施保障了依法治國創(chuàng)新精神。
四是全會(huì)《決定》突出了依法治國的實(shí)踐建設(shè)?!稕Q定》指出,“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。” 全會(huì)《決定》從為依法治國提供政治保障、體制保障、機(jī)制保障、法治文化保障、隊(duì)伍建設(shè)保障等各個(gè)方面,著力推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略在實(shí)踐層面的建設(shè)。中國法治現(xiàn)代化過程,應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層面:法治思想現(xiàn)代化、法律制度現(xiàn)代化、法治實(shí)踐現(xiàn)代化。其中法治實(shí)踐的現(xiàn)代化是出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬點(diǎn)?!稕Q定》中用“中國特色社會(huì)主義法治體系”取代“中國特色法律體系”,實(shí)現(xiàn)了依法治國重心從立法層面向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)化。
二、充分認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國的重大意義
1、從歷史緯度看,全面推進(jìn)依法治國,是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。中國法治現(xiàn)代化的過程開始探索于建國之初,毛澤東時(shí)代就開始制定中華人民共和國第一部憲法。毛澤東說過,“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是根本大法”。
改革開放以后,中國共產(chǎn)黨始終在探索依法治國的理論與實(shí)踐。鄧__時(shí)代,開創(chuàng)了中國當(dāng)代法治的恢復(fù)與創(chuàng)建。鄧__指出,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。江澤民時(shí)代首次系統(tǒng)提出了依法治國的理論,并將依法治國上升為憲法原則。江澤民指出,“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”。胡__時(shí)代首次將“國家尊重和保障基本人權(quán)”上升為憲法原則,并首次提出了社會(huì)主義法治理念,胡__指出,“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”。“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
以來,習(xí)近平總書記將依法治國納入實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的一個(gè)重要組成部分,針對(duì)依法治國發(fā)表了一系列重要講話。習(xí)近平法治思想中最令人矚目的精華部分包括三個(gè)方面,一是權(quán)力監(jiān)督制約思想,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”;二是“法治是治國理政的基本方式”;三是系統(tǒng)化的法治建設(shè)理論,“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。
2、從現(xiàn)實(shí)緯度看,全面推進(jìn)依法治國是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要手段。
3、從戰(zhàn)略緯度看,全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大中國夢、保證黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。法治作為國家治理的一種基本理論和基本方式,是與人治相對(duì)應(yīng)的治國理論和治國方式。這兩種治國理論與治國方式的對(duì)立在古今中外的歷史上是長期存在的。法治的基本含義是指國家制定良好的法律,并嚴(yán)格依據(jù)良法治理國家和社會(huì),即“良法善治”。人治的基本含義是指依靠個(gè)人的智慧和能力管理國家和社會(huì)。
【思想宣傳范文】三
十八屆四中全會(huì)《決定》,在繼承了過去依法治國理論的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢發(fā)展和時(shí)代要求,對(duì)依法治國戰(zhàn)略的理論進(jìn)行了全面提升,提出了許多新的依法治國理論思想。概括起來包括以下幾個(gè)方面。中國特色社會(huì)主義法治理論——法治道路、領(lǐng)導(dǎo)力量、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、總要求、基本遵循、總體布局、總體任務(wù)。
(一)依法治國的指導(dǎo)思想
《決定》:“全面推進(jìn)依法治國,必須貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧__理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。”
——理論指針:貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧__理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
——基本道路:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
——方向定位:堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)依法治國的總目標(biāo)
《決定》:“全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
——兩個(gè)總目標(biāo)的辨證關(guān)系?!稕Q定》在依法治國與法治國家之間,加進(jìn)了一個(gè)中國特色社會(huì)主義法治體系,實(shí)際上是把社會(huì)主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)過程目標(biāo)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國的兩項(xiàng)總目標(biāo),但這兩個(gè)總目標(biāo)的功能不太一樣。法治體系可以看成是一個(gè)手段目標(biāo),它不是個(gè)最終的目標(biāo),法治國家是一個(gè)結(jié)果目標(biāo),是最終目標(biāo)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,最終也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國家這個(gè)結(jié)果目標(biāo)。
——關(guān)于依法治國的本質(zhì)屬性?!稕Q定》指出,依法治國要“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。” 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
——關(guān)于社會(huì)主義法治體系。十八屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義法治體系同時(shí)進(jìn)行了框架設(shè)計(jì),即依法治國五大體系。這就是形成完備的法律規(guī)范體系,高效的法治實(shí)施體系,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。值得注意的是,這次將完善的黨內(nèi)法規(guī)體系作為法治體系的重要內(nèi)容。建設(shè)法治中國,不能不特別注重解決執(zhí)政黨依法執(zhí)政的問題。依法執(zhí)政不僅要有完善的國法體系,而且必須有健全的黨內(nèi)法規(guī)體系。
——關(guān)于依法治國戰(zhàn)略布局。《決定》在依法治國的總目標(biāo)分解中提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。”針對(duì)依法治國戰(zhàn)略的上述布局,體現(xiàn)了兩個(gè)方面的基本理念。一是依法治國對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為和對(duì)國家行政機(jī)關(guān)的行政行為的高度關(guān)注,體現(xiàn)了新時(shí)期依法治國更加重視制約和規(guī)范國家公共權(quán)力;二是依法治國針對(duì)執(zhí)政黨、國家機(jī)關(guān)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的全方位覆蓋,體現(xiàn)了依法治國系統(tǒng)化建設(shè)戰(zhàn)略。
——關(guān)于依法治國的總要求。《決定》在依法治國的總目標(biāo)分解中提出“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求,這是針對(duì)傳統(tǒng)的“有法可以、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”法治建設(shè)的十六字方針的全面提升。
——關(guān)于依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的辨證關(guān)系。《決定》在依法治國總目標(biāo)分解中提出“促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這與十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求是一致的。三中全會(huì)《決定》明確提出“全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出了“依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”。三中全會(huì)《決定》把“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”上升到“全面深化改革的總目標(biāo)”的高度來認(rèn)識(shí),而四中全會(huì)《決定》將依法治國作為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
(三)依法治國的基本原則
1、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
《決定》指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系問題是全面推進(jìn)依法治國必須講清的一個(gè)核心問題。這里必須搞清楚這樣基本問題。
一是依法治國為什么必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先,堅(jiān)持黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是我國政治文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。十五大上就確定了把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來的基本政治文明建設(shè)的框架體系。其次,我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)具有憲法依據(jù)。再次,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是中國現(xiàn)實(shí)國情和客觀需求。
二是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間的辨證關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。不能人為地將二者割裂開來。
三是全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先,在理念上必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和全方面,體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。其次,在方式方法上,全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。“三統(tǒng)一”是指“把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來”。“四善于”是指“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
2、堅(jiān)持人民主體地位
《決定》指出,“人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。”“必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕”。
人民在立法、司法、執(zhí)法、守法中居于主體地位。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,民主的基本含義就是人民當(dāng)家作主。憲法第二條明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。由此,人民的主體地位在國家的根本大法中得到確立。
堅(jiān)持人民主體地位,必須解決廣大人民群眾參與依法治國的積極性,理順人民群眾有序參與依法治國與國家機(jī)關(guān)實(shí)施依法治國之間“互動(dòng)關(guān)系”,防止將依法治國僅僅看作執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)的單向行為。
3、堅(jiān)持法律面前人人平等
《決定》指出“平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)”。“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。”
法律面前人人平等的觀念不論在東方或西方都于相當(dāng)早的時(shí)期便已萌芽。資產(chǎn)階級(jí)在取得革命勝利以后,率先將法律面前人人平等作為一項(xiàng)基本原則寫入了憲法,成為資產(chǎn)階級(jí)法治的一項(xiàng)基本原則,也是一項(xiàng)重要的司法原則。我國憲法第三十三條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”法律面前人人平等,是社會(huì)主義法治的基本原則,是公平正義的首要,也是實(shí)現(xiàn)公平正義的前提和基礎(chǔ)。
4、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合
《決定》指出,“國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治”。
道德是法治的基石,法律只有以道德為支撐,才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)而成為維系穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序的良好之法。法律與道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩(wěn)定社會(huì)的兩個(gè)保障。法治與德治,如車之雙輪、鳥之兩翼,一個(gè)靠國家機(jī)器的強(qiáng)制和威嚴(yán),一個(gè)靠人們的內(nèi)心信念和社會(huì)輿論,各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用,其目的都是要達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,保障社會(huì)的健康和正常運(yùn)行。從一定意義上說,依法治國是維護(hù)社會(huì)秩序的剛性手段,以德治國是維護(hù)社會(huì)秩序的柔性手段,只有把兩者有機(jī)地結(jié)合起來,才能有效地維護(hù)社會(huì)的和諧,保障社會(huì)健康協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)
《決定》指出,“中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。”中國當(dāng)今的依法治國,可以并且應(yīng)當(dāng)汲取古今中外所有的人類法治文明中的優(yōu)秀成果,為今天的依法治國服務(wù),成為今天我們實(shí)施依法治國的有益營養(yǎng),但是,實(shí)施依法治國的最大國情是中國當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)國情,這是實(shí)施依法治國的最基本的出發(fā)點(diǎn)。無論是照搬西方模式,還是不加甄別的歷史復(fù)古主義,都不符合實(shí)事求是的理性精神。
(四)關(guān)于依法治國與依憲治國、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政的關(guān)系
《決定》進(jìn)一步明確了堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這對(duì)于樹立憲法權(quán)威,全面推進(jìn)依法治國具有重大理論意義。
依憲治國這一提法最早是由學(xué)術(shù)界提出來的,2004年胡__在紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上講話,提出了依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書記在2012年12月4號(hào)紀(jì)念現(xiàn)行憲法30周年大會(huì)上的講話中又進(jìn)一步明確提出,依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。這次《決定》,第一次在黨的文件中提出了依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,依法行政首先要堅(jiān)持依憲行政。
(五)關(guān)于以法律信仰與法治精神為核心的法治文化建設(shè)。
一個(gè)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)法治,一個(gè)重要的先決條件是這個(gè)社會(huì)有無尊崇法治的文化和心理,是否培養(yǎng)起了追求法治的信念。如果一個(gè)國家沒有法律信仰,一個(gè)社會(huì)缺乏法治精神,法治就會(huì)成為無本之木、無根之花、無源之水,法雖立而難行。只有把培育法律信仰、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化,置于法治建設(shè)全局的重要位置,持續(xù)發(fā)力,久久為功,才能讓法治在人民心中生根,在社會(huì)運(yùn)行中生效。十八屆四中全會(huì)《決定》通過中央文件方式,提出了“法律權(quán)威來自于人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”,“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。以法律信仰、法治精神為核心的法治文化,是依法治國軟實(shí)力,是法治國家建設(shè)的人文底蘊(yùn)和深厚土壤。
值得關(guān)注的是,黨的提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”法治是核心價(jià)值觀中社會(huì)層面的內(nèi)容之一,法治文化建設(shè)也與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)相輔相成,法治文化建設(shè)必須以核心價(jià)值觀作為貫穿其中的基石和靈魂。
第二部分:依法治國的實(shí)踐措施
一、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施
1、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,樹立憲法權(quán)威。
——加強(qiáng)違憲審查。“完善全國人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。”
——強(qiáng)化憲法權(quán)威。“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。”
2、完善立法體制,解決立法權(quán)合理配置問題。
——防止立法的部門化傾向和立法地方保護(hù)主義。“確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。”
——“加強(qiáng)法律解釋工作,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。”
——“明確地方立法權(quán)限和范圍,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。”
3、科學(xué)立法、民主立法,解決立法權(quán)如何行使問題。
——加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全向下級(jí)人大征詢立法意見機(jī)制,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,推進(jìn)立法精細(xì)化。
——健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用,探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
4、立法重點(diǎn),解決立什么法的問題。
——建立“公平”立法權(quán)利保障制度。“依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí),健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。”
——加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)立法。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。
二、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府
1、法治政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。法治政府是現(xiàn)代政府管理體系的基石。推進(jìn)法治政府建設(shè),必須自覺遵照法治精神,遵循法治原則,運(yùn)用法治方式,在法治軌道上行使各項(xiàng)權(quán)力,以法律的公信力保障政府的公信力,以法律的執(zhí)行力提升政府治理能力,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系,打造職能有限、行政有為、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。
《決定》對(duì)法治政府有一個(gè)新的描述,對(duì)法治政府建設(shè)提出了目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)目標(biāo)體系就是建設(shè)一個(gè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
2、政府職能法定化,實(shí)施權(quán)力清單制度,解決政府權(quán)力界定問題。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
3、完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,解決行政權(quán)力如何運(yùn)行問題。
——健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
——深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
——堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
4、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,解決行政權(quán)如何監(jiān)督問題。
——構(gòu)建行政權(quán)監(jiān)督體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
——全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級(jí)政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。