2019在協(xié)調(diào)會上領(lǐng)導(dǎo)的講話
講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!
【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】
同志們：
反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的任務(wù)，黨和國家致力于標(biāo)本兼治、著力制度、機(jī)制反腐。為了建立反腐倡廉道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，最大限度降低腐敗的發(fā)生率，2014年6月,我區(qū)建立了大要案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，今年3月，又出臺了《組織協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》，目的是要發(fā)揮紀(jì)委的樞紐功能，構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制。去年7月，中央出臺了《關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》，對反腐工作、協(xié)調(diào)組織工作從任務(wù)到程序以及保障都作出了硬性規(guī)定。實(shí)踐證明，我們的這套辦法符合中央要求，有利于推進(jìn)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，明確重大意義
要提高對組織協(xié)調(diào)重要性的認(rèn)識，樹立不履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)就是失職、履行不好組織協(xié)調(diào)職責(zé)是不稱職的觀念，這是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)能力的前提。
1.要充分認(rèn)識到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨章賦予職責(zé)的需要。從使命和職責(zé)來看，黨的十六大通過的新黨章，以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式，確定了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作”是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，黨的十六屆四中全會又以《決定》的形式，號召全黨要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。從反腐敗形勢來看，反腐敗斗爭雖然取得階段性成效，但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，由于體制、機(jī)制的不完善，教育滯后，監(jiān)督乏力，一批大案和腐敗高官暴露出來，腐敗現(xiàn)象和腐敗行為在一些易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域仍呈滋生蔓延之勢。使命驅(qū)動(dòng)，職責(zé)所在，形勢緊迫。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一是要當(dāng)好黨委的參謀與助手。通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略任務(wù)和整體部署，針對全局性、傾向性問題，及時(shí)向黨委提出對策和建議，為黨委決策提供依據(jù);主動(dòng)把反腐敗的工作納入到黨委的整體工作之中，并搞好任務(wù)的分解與督查;及時(shí)把中央關(guān)于反腐敗的要求同本地實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，向黨委綜合反饋，供其決策參考;二是要站在政治和大局的高度，對一些復(fù)雜、緊急、疑難問題積極出面協(xié)調(diào)。勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于堅(jiān)持原則，唱“主角”當(dāng)仁不讓，演“配角”盡心盡力。同時(shí)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，虛心請教，努力更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面層，提升知識品位，提高駕馭全局的工作能力。
2.要充分認(rèn)識到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制使建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。長期以來，在體制上，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能沒有得到硬性程序的保障;在管理上，執(zhí)紀(jì)部門向同級黨委、上一級紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，執(zhí)法部門向本級人代會和其上一級部門負(fù)責(zé)，條管單位紀(jì)監(jiān)部門派駐機(jī)構(gòu)則向其上一級紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé);在程序上，檢察、、審計(jì)等多家執(zhí)法部門的反腐協(xié)同職責(zé)和約束制度不是沒有就是不清晰;在監(jiān)督上，有的部門或者熱衷于收繳違紀(jì)違法款，既不對當(dāng)事人予以相應(yīng)處理，又不移交或通報(bào)有關(guān)紀(jì)監(jiān)部門，或者顧及部門聲譽(yù)，發(fā)現(xiàn)問題不是不愿自查，就是不配合地方紀(jì)監(jiān)查案，忽略了反腐的目的和意義。在反腐敗這項(xiàng)全黨的政治任務(wù)面前，信息互通、力量互補(bǔ)、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的內(nèi)在需要，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要胸懷大局、密切協(xié)作、主動(dòng)溝通，摒棄部門利益，把部門成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會共享“資源”。
3.要充分認(rèn)識到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要?！稕Q定》在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)中明確提出勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨的要求，這都與紀(jì)檢工作密切相關(guān)。紀(jì)檢工作面臨著雙重的任務(wù)：提高紀(jì)檢部門和全體紀(jì)檢工作人員的工作水平與能力;對各級黨的組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督與促進(jìn)。一是維護(hù)黨的紀(jì)律特別是紀(jì)律執(zhí)行的落實(shí)。黨紀(jì)，是一個(gè)政黨內(nèi)部必須共同遵守的行為規(guī)范，我黨在多年建設(shè)中形成了系統(tǒng)的包含政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的紀(jì)律體系，以及中紀(jì)委2014年1月三次全會上提出的《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》，形成了紀(jì)檢部門工作的基本依據(jù)。紀(jì)檢部門要繼續(xù)進(jìn)行紀(jì)律工作，對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)。二是從更高標(biāo)準(zhǔn)特別是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，對黨的紀(jì)律執(zhí)行的程度進(jìn)行檢查。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)商和溝通，保護(hù)那些開拓創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則、群眾公認(rèn)、清正廉潔的黨員干部，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)。
二、明確協(xié)調(diào)內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位
明確組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)功能，處理好各種關(guān)系，是增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)際效果的保障。
1.要明確角色定位。區(qū)委把反腐敗工作納入到黨委、政府的整體工作部署，我是第一責(zé)任人，龐紅同志是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實(shí)施、檢查落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制工作;政府要將組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)融于發(fā)展、改革和行政管理之中，與建立法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合，整體推進(jìn);各部門、各行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好對本系統(tǒng)本行業(yè)反腐敗協(xié)調(diào)工作的部署、組織和實(shí)施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的良好局面。
2.要明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能。紀(jì)檢部門作為反腐敗生力軍，除繼續(xù)大力查處違反紀(jì)律的情況外，對各級組織落實(shí)黨的路線、方針、政策的程度、水平、效率進(jìn)行監(jiān)督檢查：在黨風(fēng)廉政宣傳教育中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化、黨校、新聞媒體等部門和單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”的格局和氛圍。要在廉政監(jiān)督中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，不斷延伸監(jiān)督點(diǎn)線，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，暢通監(jiān)督渠道。要在查處違法違紀(jì)案件中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，注重上下協(xié)調(diào)，爭取上下支持與配合;注重左右協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)商和溝通，互通信息，默契配合，整合資源，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力;注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一辦案人員思想，統(tǒng)一辦案資源，統(tǒng)籌后勤保障;要在保護(hù)黨員干部中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，對開拓創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則、群眾公認(rèn)、清正廉潔的黨員干部予以保護(hù)，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，不斷擴(kuò)大社會政治效果。
3.要明確部門協(xié)作方式。在組織協(xié)調(diào)機(jī)制下，職能部門要履行牽頭責(zé)任、主抓責(zé)任、配合責(zé)任，抓全局、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作放手讓部門去干，使相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門責(zé)任明確、分工規(guī)范、相互配合、高效運(yùn)行，既不越權(quán)大包大攬，又不推諉失職，真正做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商治理對策，制定具體措施;在辦案中優(yōu)勢互補(bǔ)，變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn)，握緊拳頭，形成合力;在工作中步調(diào)一致，嚴(yán)格依紀(jì)依法、按各自程序辦理，多種手段綜合運(yùn)用，標(biāo)本兼治，以治標(biāo)推動(dòng)治本;在紀(jì)律與法律的追究上責(zé)任明確，對涉嫌違法的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)立案的不夠追究刑事責(zé)任的要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三、健全工作機(jī)制，規(guī)范協(xié)調(diào)程序
完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機(jī)制責(zé)任體系，建立健全有關(guān)制度，形成科學(xué)規(guī)范的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，是提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、專項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)反腐合力的關(guān)鍵。
1.大力開展“大宣教”工作。要著力在“部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、前后聯(lián)動(dòng)”上下功夫，避免紀(jì)委“單打一”“獨(dú)出頭”、上面轟轟烈烈下面無動(dòng)于衷等不正?，F(xiàn)象。一是要?jiǎng)?chuàng)新理念，不斷探索新途徑，要在探索文化反腐上下功夫，把廉政文化納入大文化格局。廉政教育要從娃娃抓起，學(xué)校要將有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育體系，應(yīng)選編相關(guān)教材，以學(xué)生喜聞樂見的形式，從關(guān)乎廉潔的小事入手;社區(qū)文化、行業(yè)文化等要有相關(guān)內(nèi)容、措施，構(gòu)建廉政教育的立體格局。二是拓展空間，營造廣闊的環(huán)境。要拓展主體，紀(jì)委監(jiān)察、宣傳、組織人事、工青婦等群團(tuán)組織、教育文化等部門要攜手，把反腐倡廉紀(jì)委唱獨(dú)角戲變?yōu)槎鄠€(gè)部門、多個(gè)行業(yè)的大合唱。三是充實(shí)內(nèi)容，形成完備體系。要在青少年、廣大干部職工、黨員和黨員干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)層面中開展主題教育、條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育等活動(dòng)。四是健全機(jī)制，激發(fā)潛在活力。紀(jì)檢工作要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨整齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的機(jī)制。宣傳部門要切實(shí)開展反腐倡廉的宣傳教育活動(dòng)，做到市場有書、電視有形、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有訊等。
2.著力開展“大監(jiān)督”工作。陽光是最好的反腐劑，制度是最好的反腐措施。一是要突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重在重點(diǎn)人物(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、重大決策和大額度資金使用上下功夫。二是要加快推動(dòng)政府陽光政務(wù)進(jìn)度，加強(qiáng)政務(wù)公開，要加強(qiáng)與公眾的對話機(jī)制，通過宣傳日、政策咨詢臺等形式，尤其是低保、救濟(jì)、扶貧、醫(yī)保等要加強(qiáng)監(jiān)管和政策法規(guī)的宣傳。三是要著眼群眾利益，推進(jìn)基層“廉潔工程”建設(shè)，鎮(zhèn)務(wù)(村務(wù))、院務(wù)、校務(wù)等要搞好公開工作，探索小型建設(shè)項(xiàng)目的保廉體系。要建立一套定性、定量的評估機(jī)制。四是要選擇“人、財(cái)、權(quán)”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建部門和企業(yè)的懲防體系。強(qiáng)化制度建設(shè)，暢通監(jiān)督渠道。要讓已有的監(jiān)督通道發(fā)揮作用，接受社會監(jiān)督;要充分發(fā)揮信訪室和派駐紀(jì)檢組長作用，要注意在信訪、社區(qū)教育活動(dòng)中梳理線索，在群眾有意見、有反映的部門開展座談，重申紀(jì)律、重學(xué)綱要、重復(fù)承諾、重審制度。要深化述職述廉工作，不僅述職述廉對象要擴(kuò)大，述職述廉內(nèi)容更要拓寬。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任單位輪值制度要加強(qiáng)。要堅(jiān)決杜絕個(gè)別目標(biāo)責(zé)任單位上級不推不動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)不催不動(dòng)、平時(shí)不聞不動(dòng)的現(xiàn)象，當(dāng)月輪值部門要牽頭組織進(jìn)行全區(qū)性的工作作風(fēng)督查，要將此項(xiàng)工作的開展情況作為責(zé)任單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。
3.發(fā)掘“大協(xié)調(diào)”查處潛力。查處是為了不查處，要通過“大協(xié)調(diào)”查處工作實(shí)現(xiàn)我區(qū)黨政干部違紀(jì)違法行為的兩個(gè)急劇下降：大要案件急劇下降，新發(fā)生違紀(jì)案件急劇下降。一是繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度。通過自查、申報(bào)、張榜公布、工作組清查、社會輿論監(jiān)督“五步走”，開展五項(xiàng)清理活動(dòng)。二是加強(qiáng)對違紀(jì)干部的查處力度，嚴(yán)治損害群眾利益的不正之風(fēng)，狠抓行業(yè)風(fēng)氣整治，協(xié)調(diào)解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的突出問題，著力解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，致力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從重從快查處擾亂社會秩序、破壞經(jīng)營環(huán)境的案件，營造良好的政策、法制、市場、服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)改革和發(fā)展。三是全面深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。要規(guī)范強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)計(jì)入市場交易，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，都實(shí)行“陽光”作業(yè)。
【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】
同志們：
2014年，中組部提出了開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的初步方案，并在山東、湖南、貴州三省先期試點(diǎn)。2014年初，中央決定將試點(diǎn)范圍由3個(gè)省擴(kuò)大到12個(gè)省(區(qū))。我省被確定為擴(kuò)大試點(diǎn)省后，省委高度重視，先后兩次召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署，省委常務(wù)副書記陶武先同志親自抓，并多次對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提出明確要求。去年9月23日，武先同志專程到成都市調(diào)研，要求適當(dāng)時(shí)候在_x區(qū)召開全省試點(diǎn)工作現(xiàn)場會，通過抓點(diǎn)示范來推動(dòng)全省試點(diǎn)工作的開展，為全省全面推開這項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。今年2月，_x區(qū)全面完成了終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)武先同志同意，決定在今天召開省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第三次(擴(kuò)大)會議暨全省試點(diǎn)工作現(xiàn)場會。
上午，大家參觀了_x區(qū)的示范終端接收站點(diǎn)。剛才，有5個(gè)單位作了交流發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)有代表性和指導(dǎo)性，可供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。下面，我受武先同志的委托，代表省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組傳達(dá)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第六次(擴(kuò)大)會議精神，通報(bào)2014年試點(diǎn)工作開展情況，并對下一步工作進(jìn)行安排部署。
一、關(guān)于全國試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第六次(擴(kuò)大)會議主要精神
去年12月28日，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第六次(擴(kuò)大)會議在北京召開。中組部部長賀國強(qiáng)同志主持會議并作了重要講話。
賀國強(qiáng)同志講話中要求，各試點(diǎn)省(區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位，要把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的重大舉措，作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等優(yōu)勢，提高農(nóng)村黨員干伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2014年，新擴(kuò)大試點(diǎn)省(區(qū))要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省(區(qū))的工作目標(biāo)，并為2014年全國全面推開這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：一是加快終端接收站點(diǎn)建設(shè)步伐，為開展農(nóng)村黨員干部經(jīng)常性的教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件;二是大力加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，增強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的針對性和適用性;三是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)組織與管理，努力提高農(nóng)村黨員干伍的素質(zhì);四是繼續(xù)加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供技術(shù)和人才支持;五是充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的作用，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)同步謀劃、同步推進(jìn);六是認(rèn)真解決試點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問題，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。
賀國強(qiáng)同志特別強(qiáng)調(diào)：各試點(diǎn)省(區(qū))各級黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各級遠(yuǎn)程辦的工作職能，充實(shí)力量，解決好“有人管事、有人辦事”的問題;要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把試點(diǎn)工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，作為黨建工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實(shí);要建立和落實(shí)部門包村制度，動(dòng)員各部門和社會各方面的力量，對擴(kuò)大試點(diǎn)工作做到真支持、真幫助、真正解決問題;要建立健全督促檢查制度，定期或不定期地組織督查組深入基層開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保擴(kuò)大試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
二、關(guān)于我省2014年試點(diǎn)工作的主要情況
試點(diǎn)工作開展以來，我省各地認(rèn)真按照中央、省委的有關(guān)要求，積極落實(shí)全國、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作會議的部署，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體進(jìn)展順利。如成都市把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;眉山市將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為黨委、政府的重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;瀘州、南充、宜賓、綿陽、樂山、德陽、廣安等地采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村的“雙聯(lián)”辦法，強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任。各級黨組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保了試點(diǎn)工作的順利開展。全國遠(yuǎn)程辦調(diào)研組兩次來川考察期間，對四川的試點(diǎn)工作給予了充分肯定。
各成員單位根據(jù)省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組制定的工作職責(zé)，充分發(fā)揮了各自的作用。省財(cái)政廳、省發(fā)改委加大省級配套資金的落實(shí)力度，保證了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目立項(xiàng)工作的順利推進(jìn);省教育廳積極調(diào)整實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育同步協(xié)調(diào)進(jìn)行;省委黨校援建了成都、樂山、南充、涼山四市(州)75個(gè)村級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，積極配合開展遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)工作;省科技廳、省計(jì)生委在聯(lián)系點(diǎn)的試點(diǎn)工作中，把科學(xué)普及宣傳、農(nóng)村計(jì)劃生育工作與遠(yuǎn)程教育有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了聯(lián)系點(diǎn)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的健康發(fā)展;團(tuán)省委認(rèn)真做好志愿者服務(wù)行動(dòng)的招募和安排工作，全省共招募遠(yuǎn)程教育大學(xué)生志愿者240名;省紀(jì)委、省委宣傳部、省委農(nóng)辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省電信局、省科協(xié)等單位領(lǐng)導(dǎo)同志注意到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)試點(diǎn)工作并解決聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際問題。目前，省、市、縣三級共建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)1500多個(gè)，確定部門幫扶村245個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目715個(gè)，幫扶資金達(dá)500余萬元。
去年試點(diǎn)工作的主要情況和主要特點(diǎn)是：
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，建成了一批示范站點(diǎn)。省委遠(yuǎn)程辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制訂了試點(diǎn)工作方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體技術(shù)方案，組織編寫了省級配套資金申請報(bào)告和試點(diǎn)工作可行性研究報(bào)告，起草了《招投標(biāo)方案》和《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。試開通了省級輔助教學(xué)網(wǎng)站——“天府之光”網(wǎng)。各市(州)、試點(diǎn)縣(市、區(qū))研究制定了具體實(shí)施方案，積極做好站點(diǎn)規(guī)劃選址、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)和示范站點(diǎn)建設(shè)等工作。截止去年底，成都、瀘州、眉山3個(gè)全國試點(diǎn)市和18個(gè)省定擴(kuò)大試點(diǎn)縣(市、區(qū))建立遠(yuǎn)程教育終端接收示范站點(diǎn)344個(gè)，省、市、縣三級部門包村援建387個(gè)。成都市_x區(qū)、邛崍市、儀隴縣等地將村遠(yuǎn)程教育站、文化活動(dòng)站、農(nóng)資服務(wù)站合建，擴(kuò)大了服務(wù)范圍和影響，吸引更多的農(nóng)民群眾參與到遠(yuǎn)程教育中來。
二是整合資源，制作了一批教學(xué)課件。省委遠(yuǎn)程辦在全省范圍內(nèi)開展了教學(xué)資源需求調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷12014份，共收到各類意見和建議300多條;組建了“四川省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)專家組”;確定了8個(gè)市(州)、2個(gè)省級單位和1個(gè)高等院校為省級教學(xué)資源開發(fā)制作基地;完成了全國遠(yuǎn)程辦下達(dá)我省的12小時(shí)課件制作任務(wù);創(chuàng)辦了我省遠(yuǎn)程教育雜志《四川黨建》聲像教材;開發(fā)制作了210多個(gè)小時(shí)適合我省先進(jìn)性教育活動(dòng)等需要的教學(xué)課件，整理庫存課件600多小時(shí)課件，錄制各類聲像資料1200多小時(shí);開展了全省第一屆課件觀摩評比活動(dòng)，評出專題片、農(nóng)科片、計(jì)算機(jī)課件和語音節(jié)目等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)44個(gè)。各市(州)、省直有關(guān)部門結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮人員、技術(shù)和資金等優(yōu)勢，積極參與課件開發(fā)。目前，省委遠(yuǎn)程辦已經(jīng)收到各成員單位和市(州)上報(bào)的電視節(jié)目和選題2014多部，達(dá)300多個(gè)小時(shí)，有力地促進(jìn)了全省教學(xué)資源建設(shè)。
三是優(yōu)化隊(duì)伍，選培了一批骨干人員。全省各地通過公開選拔、組織推薦、吸收大學(xué)生志愿者、選聘鄉(xiāng)村教師擔(dān)任管理員等渠道選配遠(yuǎn)程教育骨干33559名，其中成都、瀘州、眉山3個(gè)全國試點(diǎn)市選配教學(xué)、技術(shù)和管理員11224名。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，省、市、縣分別舉辦了遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班，全省共培訓(xùn)教學(xué)、技術(shù)及管理人員達(dá)3萬多人次。同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)研究制定了遠(yuǎn)程教育骨干人員管理暫行規(guī)定，全省初步建立起鄉(xiāng)村骨干人員信息資料庫。南充、德陽、廣安、遂寧等地還探索建立了工作激勵(lì)機(jī)制，將管理、技術(shù)和服務(wù)人員的待遇與操作技能、工作實(shí)績掛鉤，從而激發(fā)了熱情，推動(dòng)了工作。
四是組織教學(xué)，培訓(xùn)了一批黨員群眾。成都、瀘州、眉山等地充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，開展黨員干部培訓(xùn)、召開視頻會議、開辦網(wǎng)上黨校;南充、宜賓等地采取組織督促學(xué)、示范激勵(lì)學(xué)、結(jié)對幫扶學(xué)、實(shí)踐帶動(dòng)學(xué)等多種形式，積極推行站點(diǎn)帶基地、站點(diǎn)帶項(xiàng)目、站點(diǎn)帶大戶的“課堂+基地”模式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部群眾在學(xué)中干、干中學(xué)，收到了較好效果;邛崍市統(tǒng)一設(shè)計(jì)下發(fā)了2014張《個(gè)性化教學(xué)需求調(diào)查表》，按照分析結(jié)果，制定個(gè)性化教學(xué)方案，開展個(gè)性化教學(xué)活動(dòng);遂寧市成立了“遠(yuǎn)程教育農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)診所”，義務(wù)為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)政策和科技咨詢服務(wù)，受到農(nóng)民群眾的歡迎;儀隴縣、通江縣、射洪縣緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取在產(chǎn)業(yè)鏈上建點(diǎn)，用實(shí)用技術(shù)育人，以培訓(xùn)成果增收等多種方式，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鄰水縣遠(yuǎn)程辦和縣就業(yè)局一起，舉辦了下崗職工再就業(yè)和外出務(wù)工人員實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)班，既解決了部分下崗人員再就業(yè)問題，又輸出了一大批農(nóng)村外出務(wù)工人員。去年以來，各地利用已建站點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部、群眾達(dá)300多萬人次。
五舒范管理，建立了一批工作制度。省委遠(yuǎn)程辦在學(xué)習(xí)借鑒先期試點(diǎn)省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《四川省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度匯編》。各市(州)、試點(diǎn)縣(市、區(qū))相繼建立健全了目標(biāo)責(zé)任、信息交流、專家顧問及督導(dǎo)檢查工作制度。成都、瀘州、眉山等地切實(shí)做好了大學(xué)生志愿者的管理和服務(wù)工作，建立并完善大學(xué)生志愿者定向跟蹤、定期匯報(bào)和定點(diǎn)培養(yǎng)的“三定”管理制度，采取政治上引路子、工作上壓擔(dān)子、生活上結(jié)對子等方式，及時(shí)解決志愿者在工作和生活中的困難和問題，還通過建立臨時(shí)黨團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)了志愿者的自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展。南充、遂寧等地建立了學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對農(nóng)村黨員干部群眾參學(xué)情況進(jìn)行登記造冊，建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，并實(shí)行半年考評和年終考核制。德陽、廣安、達(dá)州等地建立了定期培訓(xùn)、強(qiáng)化集訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)制度，根據(jù)培訓(xùn)對象的實(shí)際需求，合理安排內(nèi)容，收到了明顯實(shí)效。
六是主動(dòng)配合，服務(wù)于先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級遠(yuǎn)程辦充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和宣傳功能，積極做好了配合服務(wù)。省委遠(yuǎn)程辦在先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)之初，專門制發(fā)文件，對如何運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)媒體開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署。分別在《共產(chǎn)黨人》電視欄目、《四川黨建》聲像教材和省級輔助教學(xué)網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄，組織播放電視專題片，上網(wǎng)發(fā)布重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、理論文章、活動(dòng)動(dòng)態(tài)。組織開發(fā)制作了60多個(gè)小時(shí)適合我省先進(jìn)性教育活動(dòng)需要的教學(xué)課件。制作了先進(jìn)性教育聲像輔導(dǎo)教材《為了鮮紅的黨旗》5輯，組織購買了先進(jìn)性教育活動(dòng)專題片和輔導(dǎo)講座教材3000多套，極大地豐富了先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳內(nèi)容。全省各地利用已建的8739個(gè)終端接收站點(diǎn)、4萬余個(gè)電教播放點(diǎn)，播放專題片968部、工作總結(jié)片183部。廣安、巴中、達(dá)州等革命老區(qū)開展了紅色教育遠(yuǎn)教主題活動(dòng)，活躍了先進(jìn)性教育活動(dòng)形式;綿陽、德陽、資陽等地組建了“先進(jìn)性教育活動(dòng)遠(yuǎn)教科技服務(wù)團(tuán)”，將教學(xué)光盤、科技資料和扶貧資金送到基層;瀘州、南充、遂寧等地利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，采用網(wǎng)上論壇、電子郵件等方式在流動(dòng)黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，擴(kuò)大了黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。
一年來，雖然試點(diǎn)工作取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問題。有的地方對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育重要性認(rèn)識不足，少數(shù)同志對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下能否搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作還有疑慮，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)具體深入指導(dǎo)較少，抓落實(shí)不夠;少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程辦工作力量不足，職責(zé)不清，分工不明確，或者抽調(diào)人員兩頭兼顧，沒有足夠的精力投入，影響了試點(diǎn)工作的正常開展;目前，我省農(nóng)村年富力強(qiáng)的黨員大多數(shù)在外務(wù)工或經(jīng)商，在家的黨員大多年老體弱、文化素質(zhì)不高，造成部分地區(qū)骨干人員選配難;個(gè)別地區(qū)存在村域面積大、交通不便、黨員群眾居住分散等實(shí)際問題，致使教學(xué)活動(dòng)組織開展難;從我省部分地區(qū)已建示范站點(diǎn)運(yùn)行情況來看，在管理員待遇、上網(wǎng)費(fèi)用和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的解決上還不同程度存在一定困難。針對這些問題，要在下一步工作中認(rèn)真研究解決。
【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】
2014年，是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年，我省各市(州)、縣(市、區(qū))終端接收站點(diǎn)建設(shè)將全面展開并基本完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。如何完成今年全省試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。
第一，要重實(shí)際，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好基礎(chǔ)建設(shè)，是順利推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，必須抓緊抓好抓落實(shí)。一是加快建設(shè)進(jìn)度。按照中央的要求，今年試點(diǎn)省區(qū)要全面完成終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我省試點(diǎn)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必在3月底前完成第一期終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。二是確保建設(shè)質(zhì)量。終端接收站點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量是整個(gè)試點(diǎn)工作能否取得成功的重要因素，各級要成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期組織專家和技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)把工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、審查關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。站點(diǎn)建好后，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，要自下而上組織評估驗(yàn)收，各市(州)、縣(市、區(qū))要組織力量進(jìn)行自查，省上要集中抽查。三是抓好建設(shè)規(guī)劃。要進(jìn)一步加快省級輔助教學(xué)網(wǎng)站、教學(xué)資源庫、信息管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育專用頻道建設(shè)，開通21個(gè)市(州)分站，實(shí)現(xiàn)與中心資源庫的互聯(lián)互通。省委遠(yuǎn)程辦和各地要認(rèn)真做好第二期終端接收站點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保今年12月底前全面完成站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
第二，要講實(shí)用，認(rèn)真搞好資源整合與開發(fā)。教學(xué)資源建設(shè)守系到遠(yuǎn)程教育有沒有吸引力、有沒有生命力的基礎(chǔ)工作，要下大力氣抓好。一是明確課件制作任務(wù)。省委遠(yuǎn)程辦要結(jié)合我省實(shí)際，研究制定全省教學(xué)資源建設(shè)中長期規(guī)劃和年度課件開發(fā)計(jì)劃，繼續(xù)做好教學(xué)課件的收集整合工作，完成200小時(shí)教學(xué)課件制作任務(wù)，指導(dǎo)落實(shí)好省直有關(guān)部門和各地教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)，組織完成好全國遠(yuǎn)程辦下達(dá)的課件開發(fā)制作任務(wù)。二是注重課件制作質(zhì)量。各級各部門和遠(yuǎn)程辦要更多地參與課件策劃和制作，努力在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，按照思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求每一個(gè)課件，打造更多的“好看、易學(xué)、實(shí)用”遠(yuǎn)程教育教學(xué)精品課件。三是整合課件制作力量。要探索建立教學(xué)資源建設(shè)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮各地和有關(guān)部門的積極作用，采取獨(dú)立制作、計(jì)劃征集、市場運(yùn)作等多種途徑，整合開發(fā)教學(xué)資源;各制作部門和單位要把全國統(tǒng)編教材和“鄉(xiāng)土教材”的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加大“鄉(xiāng)土教材”的開發(fā)制作力度;各級黨委要在資金、人才、設(shè)備上給予制片工作強(qiáng)有力的支持，確保教學(xué)資源建設(shè)取得實(shí)效。
第三，要抓關(guān)鍵，選好配強(qiáng)遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，是順利推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的重要保障。一要選好配強(qiáng)工作骨干。各地要整合方方面面的人力資源，組建一支專兼職的教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍。建在農(nóng)村中小學(xué)的站點(diǎn)至少要有兩個(gè)人來管理;建在村活動(dòng)室的站點(diǎn)至少要有一名專人來管理。要挑選一批業(yè)務(wù)熟、技術(shù)好的同志，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點(diǎn)，為農(nóng)村黨員干部和群眾提供技術(shù)服務(wù)。二要加強(qiáng)骨干人員的培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的要求，各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)終端接收站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，合理安排骨干培訓(xùn)，尤其要把終端接收站點(diǎn)管理、操作人員的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，突出實(shí)際操作技能培訓(xùn)，對技術(shù)上的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要反復(fù)培訓(xùn)、反復(fù)實(shí)踐，使骨干人員能夠熟練操作終端設(shè)備，保證終端接收站點(diǎn)正常、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)為農(nóng)村黨員干部和群眾的教育培訓(xùn)提供服務(wù)。三要建立激勵(lì)機(jī)制。建立站點(diǎn)管理員責(zé)任制，落實(shí)站點(diǎn)管理人員補(bǔ)貼，把站點(diǎn)管理人員的補(bǔ)貼與操作技能、服務(wù)水平掛鉤，調(diào)動(dòng)他們的積極性。3個(gè)全國試點(diǎn)市要充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的智力優(yōu)勢，借助這批高素質(zhì)的管理和技術(shù)力量，改進(jìn)管理方法，提高工作質(zhì)量。
第四，要求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的組織管理。要抓好“學(xué)用”結(jié)合，堅(jiān)持建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。一是教學(xué)活動(dòng)開展要規(guī)范化。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活特點(diǎn)和基層黨員干部、農(nóng)民群眾的不同需求，合理安排教學(xué)時(shí)間及教學(xué)計(jì)劃，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、適用性;要全面掌握了解農(nóng)村黨員干部群眾將所學(xué)知識運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中的情況，對存在的問題、收到的效果，認(rèn)真加以總結(jié)和提高，確保黨員干部群眾學(xué)得懂、會運(yùn)用、有實(shí)效。二是教學(xué)培訓(xùn)形式要多樣化。組織教學(xué)的形式不要搞成千篇一律的集中學(xué)習(xí)，要注重靈活性、多樣性，可采取政策理論集中學(xué)、實(shí)用技術(shù)分類學(xué)、專家輔導(dǎo)深入學(xué)、個(gè)人需求隨時(shí)學(xué)、典型示范引導(dǎo)學(xué)等多種形式，激發(fā)農(nóng)村黨員干部群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。三是教學(xué)培訓(xùn)管理要制度化。每個(gè)站點(diǎn)的管理人員要相對固定，并明確工作職責(zé);要制定設(shè)備操作、教學(xué)組織管理、站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)制度，建立下載內(nèi)容、學(xué)習(xí)討論、信息反饋、學(xué)習(xí)考勤記錄簿，對農(nóng)村黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，保證教學(xué)活動(dòng)有序開展。各地要認(rèn)真研究如何準(zhǔn)確評估農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的成效，積極探索一套科學(xué)合理、簡便實(shí)用的教學(xué)管理模式，確保遠(yuǎn)程教育真正取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新改進(jìn)，農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力有新提高，農(nóng)村基層黨組織的活力有新增強(qiáng)，農(nóng)民群眾所得實(shí)惠有新增加。
同志們，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是一項(xiàng)充滿生機(jī)和希望的事業(yè)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，給農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要振奮精神，增強(qiáng)信心，努力工作，為圓滿完成中央交給我省的試點(diǎn)工作任務(wù)，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】
同志們：
今天，大家參觀考察了_x區(qū)終端接收點(diǎn)現(xiàn)場，成都、省委黨校等5個(gè)單位分別介紹了試點(diǎn)工作情況。_代表省委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組總結(jié)回顧了去年的工作，安排部署了今年的工作。各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，認(rèn)真謀劃，認(rèn)真落實(shí)，并將貫徹會議精神的情況于3月底前報(bào)送省委遠(yuǎn)程辦。
下面，我就進(jìn)一步做好今年工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、面對新形勢要有新的認(rèn)識
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，兩次提到“發(fā)展遠(yuǎn)程教育”。胡錦濤同志在會上也再次強(qiáng)調(diào)，“抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作”。但我們目前的工作進(jìn)度與中央、省委關(guān)于遠(yuǎn)程教育工作的規(guī)劃和要求相比,還有較大差距，尤其是一些地方和部門對這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不到位，工作不落實(shí)，進(jìn)展不平衡。這就需要我們從推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作，作為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措來落實(shí)這項(xiàng)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)按規(guī)劃抓緊抓好、按要求抓出成效。
二、面對新任務(wù)要有新的舉措
根據(jù)中央的部署和要求，今年我省試點(diǎn)工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：終端接收站點(diǎn)覆蓋到大部分行政村，為2014年全國開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)。時(shí)間緊、任務(wù)重，各地一定要增強(qiáng)緊迫感，采取有力的措施，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;堅(jiān)持整合與開發(fā)并重，進(jìn)一步提高教學(xué)課件制作質(zhì)量;堅(jiān)持培訓(xùn)與管理并重，不斷提高站點(diǎn)管理和服務(wù)水平;堅(jiān)持學(xué)習(xí)與應(yīng)用并重，努力增強(qiáng)服務(wù)先進(jìn)性教育活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效;堅(jiān)持實(shí)踐與探索并重，積極創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、面對新要求要有新的作風(fēng)
中央明確提出，要把遠(yuǎn)程教育納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中來設(shè)計(jì)，納入到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)中來推進(jìn)。這既為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)，也為試點(diǎn)工作提出了新的更高的要求。為此，我們要以更加積極主動(dòng)的態(tài)度和更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓上手，抓出成效。一是在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力中抓落實(shí)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，充實(shí)力量。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把試點(diǎn)工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，作為黨建工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是在增強(qiáng)整合力中抓落實(shí)。要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合黨校系統(tǒng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、廣電部門的有線網(wǎng)絡(luò)、電信部門的寬帶網(wǎng)絡(luò)、組織部門的電教網(wǎng)絡(luò)，從資金、技術(shù)到場地、課件等方面都要注意整合;建立部門聯(lián)席會議制度，定期不定期研究解決試點(diǎn)工作中遇到的問題;動(dòng)員社會各方面的力量，建立全社會支持參與遠(yuǎn)程教育的長效機(jī)制，形成整體合力。三是在增強(qiáng)執(zhí)行力中抓落實(shí)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合，為擴(kuò)大試點(diǎn)工作多做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步完善調(diào)研督查制度，加強(qiáng)督促檢查，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
同志們，2014年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要一年，也是能否完成中央交給我省試點(diǎn)工作任務(wù)的關(guān)鍵之年。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，向黨和人民交一份合格的答卷。
【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】
尊敬的縣政法委書、各位領(lǐng)導(dǎo)：
歲末年尾，非常高興各位領(lǐng)導(dǎo)能夠在這百忙中抽空蒞臨會議，我謹(jǐn)代表縣煙草專賣局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎!一直以來，煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于部門的大力協(xié)助，沒有你們的支持和辛勞付出，就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境，打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此，我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面，我借今天聯(lián)席會的機(jī)會，將煙草2012年的工作向在座的領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要的匯報(bào)：
2012年，煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政法機(jī)關(guān)和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(biāo)(國標(biāo)、省標(biāo)案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項(xiàng)工作，以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，依法打擊涉煙違法犯罪行為，卷煙打假工作成效顯著，專賣各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)位列全市第一。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體勢頭強(qiáng)勁
一是專賣各項(xiàng)指標(biāo)超額完成：全年累計(jì)查獲各類卷煙違法案件239起，完成全年任務(wù)數(shù)的124%，查獲卷煙62.86件,完成全年任務(wù)數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務(wù)數(shù)的115%、“兩小案件”8起，完成全年任務(wù)數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任務(wù)數(shù)的150%、符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件1起、破獲假煙調(diào)包案1起(目前已交審理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷煙銷售情況形勢較好：全年累計(jì)銷售卷煙8821箱，同比增長8.78%，增幅列全市第二;其中雙十五重點(diǎn)骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標(biāo)，增幅均列全市第二。單條均價(jià)達(dá)95.15元/條，同比增長13.3%。實(shí)現(xiàn)銷售額20982萬元，毛利4640.6萬元，上繳國、地稅900余萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網(wǎng)實(shí)現(xiàn)突破。自2009年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案歷經(jīng)近三年的調(diào)查取證，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案總金額115萬元。此案的告破，有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰，維護(hù)了卷煙市場秩序，就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心，鼓舞了士氣。
二是市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)突破。今年6月份以來，我局在市局專賣科的指導(dǎo)下，聯(lián)合部門開展了“錯(cuò)時(shí)交叉檢查”活動(dòng)，針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點(diǎn)打破執(zhí)法人員工作常規(guī)，對市場的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決，“兩小”案件、大要案均超額完成任務(wù)，查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務(wù)。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項(xiàng)行動(dòng)中，集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進(jìn)卷煙等涉煙違法犯罪行為，始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，該項(xiàng)行動(dòng)促使全縣范圍內(nèi)銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制，使售假行為提到控制，違法犯罪分子依法受到懲處，全縣卷煙市場監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件，大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務(wù)目標(biāo)，但就網(wǎng)絡(luò)案而言，目前還沒有較明朗的線索。究其原因，一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強(qiáng)、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化，制售假煙分子組織更加嚴(yán)密，手段日益高明，分工越來越明確，逐步向渠道化、專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，具備了很強(qiáng)的輻射能力和抗打擊能力，加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調(diào)查取證比較困難，導(dǎo)致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴(yán)竣。在此，我對深化部門與煙草協(xié)作機(jī)制提幾點(diǎn)建議：
一是完善打假制度，建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機(jī)制，建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度，加強(qiáng)部門之間的緊密協(xié)作，搭建起和煙草部門溝通協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合打假的工作平臺。
二是建議對煙草案件協(xié)辦的相對固定，讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求，以便于加大案件經(jīng)營力度，加強(qiáng)線索整理，在做好案件前期基礎(chǔ)工作的前提下，實(shí)現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡(luò)案的新突破。
希望今后大家一如既往地關(guān)照、支持我們的工作，共同構(gòu)建煙草聯(lián)合打假打私長效機(jī)制，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益而共同努力!
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