全縣集體林權(quán)改制動(dòng)員會(huì)發(fā)言五篇
全縣集體林權(quán)改制動(dòng)員會(huì)發(fā)言五篇
集體林權(quán)制度改革是我國(guó)繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大調(diào)整，是深化農(nóng)村改革的又一重大戰(zhàn)略舉措。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
同志們：
根據(jù)中央、省、市的安排部署，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今天召開全縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。等會(huì)，副書記將作重要講話，縣林改辦將組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。下面，我就如何搞好這次在 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村的試點(diǎn)工作，先講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的重要性
集體林權(quán)制度改革是我國(guó)繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大調(diào)整，是深化農(nóng)村改革的又一重大戰(zhàn)略舉措。因此，我認(rèn)為這次試點(diǎn)工作其重要性至少有以下三點(diǎn)：
1、是全面貫徹落實(shí)中央、省、市精神的重要一環(huán)。黨的屆 中全會(huì)明確提出要把推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要舉措來抓，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔〕10號(hào))，充分顯示了黨中央對(duì)推進(jìn)林改的堅(jiān)定決心。省委省政府為積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)改革，在懷化、瀏陽等地試點(diǎn)，取得了成功，并下發(fā)了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》(湘發(fā)〔2007〕15號(hào))。去年 月4日還召開了全省林改工作會(huì)議，明確要求各地的林改工作務(wù)必在年12月底以前啟動(dòng)，并搞好試點(diǎn)。市委市政府高度重視這項(xiàng)改革，在今年3月13日召開了全市林改工作會(huì)議，明確要求各縣的林改工作務(wù)必在年3月全面啟動(dòng)，并下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》(衡發(fā)〔〕3號(hào))，明確要求搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。我們這次搞試點(diǎn)，實(shí)際上是中央、省、市的要求。
2、是由我縣林情的復(fù)雜現(xiàn)狀決定的。我縣林業(yè)用地面積120.29萬畝，占全縣土地總面積的42.8%。其現(xiàn)狀及分布關(guān)系比較復(fù)雜。一是分布面廣。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)913個(gè)村(居委會(huì))9860個(gè)村民小組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村(居委會(huì))每個(gè)組都有林地，涉及到28萬戶農(nóng)民群眾的切身利益。二是經(jīng)營(yíng)形式多。全縣有自留山8.03萬畝，責(zé)任山32.13萬畝，集體林地76.28萬畝。其中集體林地中屬統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的有59.62萬畝，其它經(jīng)營(yíng)方式有(含流轉(zhuǎn))14.91萬畝。三是林地地貌多樣。全縣東部、中部、西部林地和宜林地地表形態(tài)各有不同。所以必須要先搞試點(diǎn)，才能真正破解全縣林地的復(fù)雜現(xiàn)狀和潛在矛盾。
3、是為全面推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革所作的重要準(zhǔn)備?？h委縣政府選擇在馬杜橋、白鶴鋪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村進(jìn)行改革試點(diǎn)，首先在選點(diǎn)上注意了代表性，像馬杜橋代表山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 鋪代表紫色頁巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的是通過試點(diǎn)成功后，為全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)林改干部隊(duì)伍。以確保今明兩年全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革任務(wù)得以圓滿順利完成。
因此，我希望參加這次試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地完成縣委、縣政府交給的林改試點(diǎn)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作
林改工作涉及面廣，其政策性、技術(shù)性強(qiáng)。因此，請(qǐng)大家在試點(diǎn)工作中，一定要注意把握政策，注意把握方法步驟。這里我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：
第一點(diǎn)，要明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)
本次林改試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：從現(xiàn)在開始到 月底，完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體林地的產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶、核發(fā)證書等工作。林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)85%以上，確權(quán)發(fā)證率達(dá)98%以上。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索途徑，找出難點(diǎn)，研究對(duì)策，使參與“林改”的工作隊(duì)員全面知曉“林改”的政策、原則，掌握“林改”工作的操作方法，為全面開展“林改”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的主要任務(wù)
主要任務(wù)有6項(xiàng)：
(一)明晰產(chǎn)權(quán)。集體林地是所有權(quán)為村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的有林山地和宜林山地，包括喬木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和宜林地，包括公益林地和商品林地。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶頭上，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的集體林權(quán)制度。在明晰產(chǎn)權(quán)的具體工作中，大家一定要把握好以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)或者多數(shù)農(nóng)戶不愿意承包的“插花山”和立地條件較差的荒山、荒地等集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可由集體經(jīng)濟(jì)組織管理，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，也可以將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再通過招標(biāo)、租賃、拍賣、公平協(xié)商等形式按一定期限(一個(gè)短輪伐期內(nèi))實(shí)行承包或股份合作經(jīng)營(yíng)。村組集體經(jīng)濟(jì)組織可視情況保留林地總面積10%以內(nèi)的集體林地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織依法實(shí)行民主經(jīng)營(yíng)管理。
2、對(duì)已經(jīng)劃定的自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無償使用，允許繼承，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的自留山，要完善山林流轉(zhuǎn)手續(xù)，辦理林權(quán)變更登記。
3、承包到戶的責(zé)任山，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。林地的承包期限為70年。林業(yè)“三定”時(shí)承包到戶的承包年限從當(dāng)時(shí)算起，本次改革承包的，承包年限從承包之日算起。承包期屆滿，可以按照國(guó)家有關(guān)政策繼續(xù)承包。責(zé)任山面積、四至界線不清楚的，要明晰確認(rèn)。農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，可在清理原合同約定的權(quán)責(zé)和義務(wù)后，交回集體經(jīng)濟(jì)組織。產(chǎn)權(quán)明晰到戶后，承包戶所經(jīng)營(yíng)的集體林地面積不隨承包戶人口的增減而變更。
4、林業(yè)“三定”時(shí)自留山、責(zé)任山已“兩山并一山”的，可按林業(yè)“三定”政策予以區(qū)分，不能區(qū)分的，按責(zé)任山的形式以確權(quán)發(fā)證。自留山、責(zé)任山被以行政手段收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)戶經(jīng)營(yíng);按原狀返回難度大的，應(yīng)重新發(fā)包;農(nóng)戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責(zé)任山維持不變;戶籍變更未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，在遷入地未取得承包地，其自留山和責(zé)任山可以繼續(xù)保留;遷移后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山應(yīng)當(dāng)歸還集體經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)任山在原合同約定承包期滿后歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。
5、未承包到戶的集體山林，按人口落實(shí)到農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)。國(guó)家或地方重點(diǎn)建設(shè)即將被征占的集體林地，城鎮(zhèn)周邊和人口密集、山林面積很少(人均山林面積0.3畝以下)的地方的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，也可采取均股、均利等方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)山林面積特別大、經(jīng)營(yíng)狀況較好、分配方式合理的集體林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可采取“分股不分山”或“分山不分林”的形式將林權(quán)明晰到農(nóng)戶，組建新的股份制林場(chǎng)。對(duì)于改變經(jīng)營(yíng)主體的要將現(xiàn)有林地、林木折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有，明確經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算;若經(jīng)營(yíng)狀況差、分配方式不合理、群眾意見大的集體林場(chǎng)，可采取林地“均山”、林木“均利”的形式明晰到農(nóng)戶;原來集體經(jīng)營(yíng)的山林有負(fù)債的，可按山林面積或股份將債務(wù)分解到山林權(quán)益人，林木折價(jià)抵償債務(wù)，但抵償不得超過現(xiàn)有林木價(jià)值。對(duì)于過去無償平調(diào)村組集體山林組建的鄉(xiāng)集體林場(chǎng)，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)歸還原村組，林木仍歸鄉(xiāng)集體林場(chǎng)所有，采伐林木時(shí)政策性得利部分應(yīng)讓利于村組。
6、已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體山林，凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護(hù);對(duì)手續(xù)不完備、合同不規(guī)范、群眾意見較大的，要本著尊重歷史、依法辦事的原則予以完善，維護(hù)原集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)益;對(duì)不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)但租賃合同即將到期的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可以采取預(yù)期確權(quán)的方式明晰，但要依法維護(hù)合同承包人的林木所有權(quán)權(quán)益。所有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的流入方，必須有林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，不得拋荒或掠奪性經(jīng)營(yíng)。
7、集體林產(chǎn)權(quán)明晰方式及承包方案，按照《中華人民共和國(guó)家村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)實(shí)行通知會(huì)議簽收、參加會(huì)議簽到、投票表決簽名、通過方案簽字的“四簽”制度。對(duì)于采取均股、均利形式經(jīng)營(yíng)的，財(cái)務(wù)要單獨(dú)核算，70%以上的收益按山林面積或者股份分配。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木，要明晰權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
8、國(guó)有山林，要穩(wěn)定權(quán)屬，憑原林權(quán)證換發(fā)新證。與國(guó)有林(農(nóng))場(chǎng)等單位聯(lián)營(yíng)的集體山林，要履行聯(lián)營(yíng)合同，保持聯(lián)營(yíng)關(guān)系的穩(wěn)定。
9、對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地、林木，要依法調(diào)處，糾紛解決后再落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。
10、集體林權(quán)制度改革人口界定，以常住戶籍存量為準(zhǔn)或按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
(二)勘界發(fā)證。產(chǎn)權(quán)明晰后，按照國(guó)家、省有關(guān)林地林權(quán)登記發(fā)證的規(guī)定，依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記，核(換)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符，由林權(quán)權(quán)利人對(duì)林權(quán)證內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性予以核實(shí)確認(rèn)，辦理簽領(lǐng)手續(xù)。對(duì)權(quán)屬不清或者林權(quán)糾紛尚未解決的，暫不核(換)發(fā)林權(quán)證?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、檔案管理部門要將林權(quán)檔案管理納入改革工作內(nèi)容，建立林權(quán)改革檔案管理制度，共同做好林權(quán)改革檔案管理工作。
(三)放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)行商品林、公益分類經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。禁止木竹壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖，不得采取限制林權(quán)所有者自主經(jīng)營(yíng)的措施。對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可合理發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等。
(四)落實(shí)處置權(quán)。在不改變林地所有權(quán)、林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。
(五)保障收益權(quán)。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)自留山、責(zé)任山的合法收益歸農(nóng)戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和林木的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征林地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償直接發(fā)放到戶;未承包到戶的，要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶頭上。
(六)落實(shí)責(zé)任。承包集體林地，要按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定簽訂書面承包合同，明確規(guī)定并落實(shí)承包方、發(fā)包方的造林育林、保護(hù)管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治等責(zé)任，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。自留山、責(zé)任山和通過招標(biāo)、拍賣等方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體所有的宜林荒山、荒地必須在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)2-3年內(nèi)造林綠化?？h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地承包合同管理工作。林地承包合同式樣采用省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣。
【思想宣傳范文】二
我們這次集體林權(quán)制度改革必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則：即堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù);堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)，參與權(quán)、決策權(quán);堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序;堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。
要把準(zhǔn)試點(diǎn)工作的步驟及方法
此次林改試點(diǎn)工作從年 月 日開始，月30日結(jié)束，具體分為七個(gè)階段：
1、成立機(jī)構(gòu)。時(shí)間為年月 日至12日。縣里組建21個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村，每個(gè)工作隊(duì)4人，工作隊(duì)長(zhǎng)由縣直單位科級(jí)干部擔(dān)任。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立林改領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)村民小組成立林改理事會(huì)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。時(shí)間為年月13日至16日。要借助各種宣傳媒體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要逐級(jí)召開林改工作動(dòng)員會(huì)。要組織開展培訓(xùn)，縣林改辦今天給大家集中進(jìn)行培訓(xùn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織集中培訓(xùn)。
3、調(diào)查摸底。時(shí)間為年月17日至月4日。駐村工作組要協(xié)同村兩委認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握集體經(jīng)營(yíng)山、自留山、責(zé)任山基本情況，流轉(zhuǎn)山林和承包合同情況，改革基準(zhǔn)日村民戶數(shù)和人數(shù)情況。在調(diào)查摸底中，要認(rèn)真細(xì)致地摸清每個(gè)地塊的權(quán)屬、發(fā)證情況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，并進(jìn)行全面、具體的統(tǒng)計(jì)分析，做到心中有數(shù)。同時(shí)，要將摸底調(diào)查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期為7天。
4、制定方案。時(shí)間為年月5日至月14日。摸清底子后，駐村工作組要會(huì)同村“兩委”召開群眾座談會(huì)，廣泛聽取群眾意見，根據(jù)山情、林情、村情、民情，起草制定切實(shí)可行的林改實(shí)施方案。實(shí)施方案要包括全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、林業(yè)發(fā)展情況、林改指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、范圍、對(duì)象、改革的形式(實(shí)施方案的主要內(nèi)容)、改革基準(zhǔn)日的確定、自留山和責(zé)任山情況、程序、公示內(nèi)容、確權(quán)發(fā)證、保障措施等內(nèi)容。實(shí)施方案草擬后，要及時(shí)召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行表決，經(jīng)三分之二以上的農(nóng)戶表決同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，送縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各村的實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，要在本村進(jìn)行為期7天的公示。存在林權(quán)糾紛的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理。
5、分山到戶。時(shí)間為年月15日至20日。各村林改實(shí)施方案公示期滿后，要迅速組織力量，集中時(shí)間，集中精力把《實(shí)施方案》落實(shí)到位。各地在改革工作中，要注意把握政策界線，嚴(yán)格規(guī)范操作，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行陽光操作;要按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，不簡(jiǎn)單冒進(jìn)、急于求成，防止走過場(chǎng)、流于形式，確保改革取得實(shí)效。
6、林權(quán)發(fā)證。時(shí)間為年月20日至25日。集體林地林權(quán)發(fā)證，包括本次分山到戶發(fā)放新證和上世紀(jì)八十年代林業(yè)“三定”，劃定到戶，本次未變的自留山、責(zé)任山、“二山合一山”由縣林改辦根據(jù)林改后的林權(quán)登記證明，逐處逐小班統(tǒng)一換發(fā)新的林權(quán)證。
7、總結(jié)驗(yàn)收。時(shí)間為年月26日至30日。試點(diǎn)單位要對(duì)集體林權(quán)制度改革的文件、資料、各種會(huì)議記錄、表決票、山林權(quán)屬登記花名冊(cè)，林權(quán)證、股權(quán)證、流轉(zhuǎn)山林合同等資料認(rèn)真進(jìn)行清理，分類立卷歸檔，確保檔案完整?？h林改辦要對(duì)林改試點(diǎn)工作各階段、各環(huán)節(jié)的工作及時(shí)進(jìn)行檢查，切實(shí)解決好存在的問題，完善好后續(xù)工作，及時(shí)總結(jié)推廣林權(quán)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);對(duì)未達(dá)到工作要求的，要督促限期整改，確保林改試點(diǎn)質(zhì)量。
強(qiáng)化措施，精心組織，確保林改試點(diǎn)工作取得圓滿成功
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記曾祥月任顧問，縣長(zhǎng)雷高飛任組長(zhǎng)，縣委副書記周，副縣長(zhǎng)彭建元，縣政府副調(diào)研員胡愛國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照包片、包村責(zé)任制全力配合縣工作隊(duì)做好林改工作。試點(diǎn)村也要成立5-7人組成的林改小組。試點(diǎn)村民小組要成立3-5人組成的林改理事會(huì)，負(fù)責(zé)林改的具體操作。要按照“縣級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，村組班子具體操作，駐村工作組搞好指導(dǎo)，有關(guān)部門搞好服務(wù)”的工作要求，層層建立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h林改辦要做好具體的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
(二)精心組織。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要營(yíng)造宣傳輿論氛圍，讓群眾對(duì)林改政策家喻戶曉，要加強(qiáng)對(duì)林改試點(diǎn)實(shí)施情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決林改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)改革政策和保障措施落實(shí)到位。要建立信息報(bào)送制度，每星期要向縣林改辦報(bào)送工作進(jìn)展情況，及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全縣林改試點(diǎn)工作穩(wěn)步、扎實(shí)開展。要安排林改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保林改試點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。林改工作涉及到廣大林農(nóng)的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須做到程序合法，操作規(guī)范，公平、公正、公開，決不許暗箱操作。對(duì)違法亂紀(jì)、損害群眾利益的行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)調(diào)處林改中出現(xiàn)的糾紛，把矛盾化解在基層，做到“組間問題不出村，村間問題不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)間問題不出縣”。解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生集體上訪等突發(fā)事件。把好事辦好，使林改工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
同志們，此次集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，大家一定要認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，按時(shí)按質(zhì)完成林改試點(diǎn)工作各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣林改工作的全面鋪開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【思想宣傳范文】三
同志們：
部署今冬明春開展以打擊盜伐濫伐為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的主要內(nèi)容是分析我市目前盜伐濫伐等破壞森林資源違法犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)。進(jìn)一步加大打擊懲處力度，有效遏制各類破壞森林資源違法犯罪案件的發(fā)生，有效地保護(hù)我市林業(yè)建設(shè)成果，促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，講三點(diǎn)意見：
認(rèn)清形勢(shì)。
具有重要意義和使命。當(dāng)前，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位和作用。國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。為此，中央做出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的出臺(tái)和施行，把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命?？梢哉f，林業(yè)在國(guó)家建設(shè)全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。
取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。最近幾年，市林業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展。各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)的共同努力下，尤其是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)，為松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從宏觀的角度看，林業(yè)工作由三大部分組成：一是生態(tài)建設(shè)，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是資源保護(hù)。生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是動(dòng)力，資源保護(hù)是保障。松原是個(gè)少林缺草、生態(tài)脆弱的地區(qū)，長(zhǎng)期以來，一方面堅(jiān)持不懈地推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，另一方面千方百計(jì)地加大森林資源保護(hù)力度，一手抓建設(shè)，一手抓保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了松原林業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。林業(yè)各項(xiàng)工作中，森林資源保護(hù)工作具有重大意義，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。近年來，為抓好森林資源保護(hù)工作，市、縣兩級(jí)林業(yè)部門每年都開展各種專項(xiàng)行動(dòng)，林業(yè)案件的查處率、偵結(jié)率大幅提高，一些反響強(qiáng)烈的大案要案成功告破，一批肆意妄為的犯罪分子受到嚴(yán)懲，群眾拍手稱快，社會(huì)效益顯著。
也必須清醒地認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)工作還存在許多問題，看到成績(jī)的同時(shí)。突出地表現(xiàn)在林業(yè)案件居高不下，破壞森林資源違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，特別是盜伐、濫伐現(xiàn)象屢禁不止，重特大案件比重增加，林業(yè)刑事案件比例逐年上升。從總量上看，今年1-9月份，全市共查處林業(yè)案件383起，其中行政案件294起、刑事案件89起。從個(gè)案上看，一次濫伐數(shù)量最多的達(dá)400立方米，一次盜伐數(shù)量最多的達(dá)45立方米，一次毀林面積最大的達(dá)20公頃。發(fā)案率之高、數(shù)額之大、危害之嚴(yán)重，前所未有的為了解決這些問題，各級(jí)黨委和政府，特別是各級(jí)林業(yè)主管部門，想了很多辦法，做了大量工作，沒有深挖，就發(fā)現(xiàn)不了這么多的林業(yè)案件，沒有嚴(yán)辦，林業(yè)建設(shè)成果將破壞殆盡。全市森林資源保護(hù)所面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的工作壓力是巨大的特別是打擊盜伐、濫伐林木行為，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市森林資源保護(hù)工作的重中之重。這正是開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的原因所在目的所在
市盜伐、濫伐林木行為呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是手段多樣化?；蛘呤巧俜デ诜?，盜伐、濫伐一直是破壞森林資源的主要犯罪手段。隨著打擊力度的不斷加大。逐漸蠶食;或者是監(jiān)守自盜，賊喊捉賊;或者是假買假賣，瞞天過海;或者是冒用自留林之名，肆意濫伐;或者是借口工程建設(shè)，毀林占地，先斬后奏，甚至斬而不奏。二是組織專業(yè)化。從人員組成特點(diǎn)上看，團(tuán)伙犯罪、家庭犯罪大量增加;作案工具和手段更為先進(jìn)，油鋸裝有消音器，運(yùn)送木材使用專用車或改裝車;從組織化程度上看，各成員分工明確，配合密切，盜伐、濫伐人員與木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)相互勾結(jié)，盜、銷一條龍。三是目的非法化。前幾年，大部分違法犯罪行為人盜伐、濫伐林木的目的往往是為了建造房屋、大棚、牲畜圈舍等，自用的比例占絕大多數(shù);現(xiàn)在幾乎所有違法犯罪行為人盜伐、濫伐的目的都是為了獲取非法收益，性質(zhì)和情節(jié)更加嚴(yán)重，產(chǎn)生的影響更加惡劣。
也有內(nèi)部管理的原因。外部環(huán)境原因主要有以下四點(diǎn)：一是木材價(jià)格的不斷攀升，造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的既有外部環(huán)境的原因。為盜伐、濫伐林木提供了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，以楊木為主的木材市場(chǎng)不斷升溫，木材價(jià)格迅速提高，目前每立方米楊木市場(chǎng)價(jià)已達(dá)到700元之多，巨額回報(bào)的引誘下，許多犯罪分子不惜鋌而走險(xiǎn)。二是木材加工業(yè)布局分散，點(diǎn)多面廣，為盜伐、濫伐林木后銷贓提供了極大便利。目前，全市現(xiàn)有木材經(jīng)營(yíng)加工(廠)點(diǎn)400余家，這些木材加工(廠)點(diǎn)大都分散在邊遠(yuǎn)地區(qū)的村屯，缺乏有效監(jiān)管，為盜伐、濫伐林木提供了銷贓渠道。弓棚子一木材加工(廠)點(diǎn)，一次就收購(gòu)濫伐木材150多立方米。三是基層組織的森林資源管護(hù)職能弱化，為盜伐、濫伐林木提供了可乘之機(jī)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯基本取消了護(hù)林員，集體所有的林木也通過承包、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)到個(gè)人手中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村屯對(duì)森林資源的管護(hù)日益放松，甩“包袱”思想嚴(yán)重，忽視了森林生態(tài)效益對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用?；鶎恿謽I(yè)站經(jīng)費(fèi)短缺，人力不足，重采輕管，舍本逐末，職能作用沒有充分發(fā)揮，影響了森林資源管護(hù)成效。四是個(gè)別地方農(nóng)村干部群眾的生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，沒有形成森林資源保護(hù)的濃厚氛圍。加之宣傳、教育、引導(dǎo)工作作得不及時(shí)、不全面、不深入，致使有些干部群眾對(duì)森林資源保護(hù)缺乏科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)破壞森林資源的違法犯罪行為視而不見，聽之任之，甚至偏袒庇護(hù)，積極參與，助長(zhǎng)了濫砍盜伐的不良風(fēng)氣。內(nèi)部管理原因也有四點(diǎn)：一是打擊力度不夠。雖然近年來我加大了森林資源保護(hù)工作力度，查辦的案件數(shù)量逐年上升，處理的人員逐年增多，但效果并不十分理想，主要表現(xiàn)是處罰畸輕，法律的制裁作用未能體現(xiàn)。2006年，全市共批捕涉林違法犯罪人員88人，判處實(shí)刑的僅有2人。今年1-9月份，全市共抓捕涉林違法犯罪人員108人，判處實(shí)刑的也只有2人。有些濫伐林木60多立方米的犯罪分子也判了緩刑，許多判緩人員不以為然，回去后變本加厲瘋狂作案，群眾中引起極大震動(dòng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。二是政策落實(shí)不到位。個(gè)別地方林木采伐指標(biāo)的分配沒有做到公開、公平、公正，造成了盜伐、濫伐。三是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高?？偟目矗謽I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍是好的能夠擔(dān)當(dāng)起全市森林資源保護(hù)的重要使命。但我也不能否認(rèn)，個(gè)別林業(yè)執(zhí)法人員或者以罰代刑，欺上瞞下;或者索賄受賄，中飽私囊;或者包庇縱容，玩忽職守;或者蓄意捏造，濫用職權(quán);有的干脆與不法分子相互勾結(jié)，充當(dāng)他保護(hù)傘”這些問題嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)執(zhí)法人員乃至林業(yè)部門的形象。四是管理體制機(jī)制還不完善。各級(jí)黨委和政府還沒有把森林資源保護(hù)工作切實(shí)抓在手上，全社會(huì)參與森林資源保護(hù)的格局還沒有形成，林業(yè)部門“單打獨(dú)斗”局面依然存在林業(yè)公安管理體制改革正在推進(jìn)，機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等諸多問題尚未根本解決，人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)。森林資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立和完善。這些問題，前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，也是今后森林資源保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，受干旱影響，全市大部分地區(qū)糧食嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收，農(nóng)民生活將很困難，農(nóng)村中的閑散人員和不法分子會(huì)盯上林木資源，盜伐、濫伐等違法犯罪活動(dòng)會(huì)更加猖獗。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好我市森林資源的安全。
【思想宣傳范文】四
以中共中央和省委省政府加快林業(yè)發(fā)展決定精神為指導(dǎo)，這次專項(xiàng)行動(dòng)總的指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神為指針。以鞏固林業(yè)建設(shè)成果、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的以打擊盜伐、濫伐林木行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，嚴(yán)查實(shí)打，堅(jiān)決遏制各類林業(yè)案件的多發(fā)勢(shì)頭，確保我市森林資源的絕對(duì)安全。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
此次行動(dòng)的打擊重點(diǎn)確定為以下三種違法犯罪行為：一是盜伐、濫伐林木行為，一要突出重點(diǎn)。為了增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性。二是非法經(jīng)營(yíng)加工木材行為，三是非法運(yùn)輸木材行為。這三種違法犯罪行為占了全部林業(yè)案件相當(dāng)大的比重，更為關(guān)鍵的這三種行為相互牽連，互為條件，破壞森林資源的主要途徑。盜伐、濫伐為非法經(jīng)營(yíng)加工提供了廉價(jià)原料，非法經(jīng)營(yíng)加工為盜伐、濫伐提供銷贓渠道，盜伐、濫伐和非法經(jīng)營(yíng)加工又助長(zhǎng)了非法運(yùn)輸。嚴(yán)厲打擊這三種違法犯罪行為，就可以斬?cái)嚅L(zhǎng)期以來形成的破壞森林資源的網(wǎng)絡(luò)，大大提高森林資源保護(hù)的成效。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，二要加強(qiáng)指揮。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門都要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，搞好階段性總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，共同開展好此項(xiàng)行動(dòng)。市級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要組織好、領(lǐng)導(dǎo)好縣(區(qū))森林公安機(jī)關(guān)開展工作，必要時(shí)由市森林資源保衛(wèi)部門統(tǒng)一調(diào)度警力，加大查處打擊力度。
但僅僅依靠林業(yè)部門自己難以達(dá)到預(yù)期目的公、檢、法等部門要充分發(fā)揮職能作用，三要密切協(xié)作。打擊盜伐、濫伐是林業(yè)部門的法定職責(zé)。配合林業(yè)部門推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。對(duì)一般違法行為，林業(yè)部門要依法處罰，涉及犯罪的案件，林業(yè)部門要及時(shí)移送，公、檢、法等部門要依法處斷，各相關(guān)部門既不能互相推諉，也不能大包大攬，要講分工、講合作，從大局出發(fā)，確保專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的取得顯著成效。
不令則行;其身不正，四要嚴(yán)查嚴(yán)辦。其身正。雖令不從”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，自上而下，從嚴(yán)要求，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案，狠剎各種歪風(fēng)邪氣，推進(jìn)行動(dòng)順利開展。要逐縣(區(qū))逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐村、逐屯查清盜伐、濫伐林木人員、工具、銷贓渠道等各方面情況，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，強(qiáng)化對(duì)案件多發(fā)區(qū)的監(jiān)管。要加大對(duì)違法犯罪分子的打擊力度，該捕的捕，該判的判，符合實(shí)刑量刑條件的一定要處以實(shí)刑，決不能處罰畸輕、以罰代刑;達(dá)不到刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的也要加大行政處罰力度，決不能姑息遷就。以盜竊罪和盜伐林木罪為例，同是刑事犯罪，同是以非法占有公私財(cái)物為目的如果只看犯罪數(shù)額，盜竊罪的起刑點(diǎn)是500元，盜伐林木罪的起刑點(diǎn)是林木2立方米，按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算就是1400元，盜伐林木罪的起刑點(diǎn)明顯高于一般盜竊罪的起刑點(diǎn);如果從犯罪行為侵害的客體來看，盜竊罪侵害僅僅是財(cái)產(chǎn)權(quán)，而盜伐林木罪不僅侵害了財(cái)產(chǎn)權(quán)，還侵害了國(guó)家對(duì)森林資源的管理制度和公共利益，其危害程度要比一般盜竊犯罪更為嚴(yán)重。因此，對(duì)盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲，依法定罪量刑。對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的違法犯罪分子和犯罪團(tuán)伙、慣犯，要從快查辦，從嚴(yán)懲處，采取各種有效措施，堅(jiān)決遏制盜伐、濫伐林木案件多發(fā)勢(shì)頭。特別是重特大案件，檢察機(jī)關(guān)要提前介入，法院要嚴(yán)守最后一道防線。
加大宣傳教育力度，五要擴(kuò)大影響。要以大案要案為突破口。增強(qiáng)警示效果。市、縣兩級(jí)新聞單位要配合林業(yè)部門深入搞好宣傳報(bào)道工作，全程跟蹤，多角度、多層次、全方位展現(xiàn)行動(dòng)過程，特別要作好大案要案的公開曝光工作，要克服各種困難，頂住各種壓力，利用好、發(fā)揮好新聞的教育導(dǎo)向作用，樹立正反兩方面典型，為行動(dòng)的不斷開展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論氛圍。
【思想宣傳范文】五
適時(shí)開展各類嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)對(duì)保護(hù)森林資源安全將起到重要作用。但我也必須看到僅僅依靠每年一次兩次的專項(xiàng)行動(dòng)，森林資源保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。尚不能形成對(duì)森林資源穩(wěn)定、有效的監(jiān)管，這就要求我必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，建立起森林資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)我市森林資源保護(hù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
各級(jí)黨委和政府要把森林資源保護(hù)工作納入政府責(zé)任體系，一要實(shí)行森林資源保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制。森林資源保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，把森林資源保護(hù)工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，與其它重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，達(dá)不到目標(biāo)要求的堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任，造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”
進(jìn)一步整頓林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，二要提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了森林資源保護(hù)工作成效的成敗。要結(jié)合林業(yè)公安管理體制改革。通過“崗位練兵”等多種形式，加大對(duì)林業(yè)公安干警的教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、能打硬仗的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
面向農(nóng)村，三要深入開展林業(yè)法制宣傳。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、畫廊、標(biāo)語等各種宣傳媒介。面向群眾，廣泛、深入、持久地宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)政策，提高干部群眾尤其是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)，教育、引導(dǎo)他自覺遵紀(jì)守法，積極主動(dòng)地做好森林資源的保護(hù)者和監(jiān)督員，努力營(yíng)造“保護(hù)森林，人人有責(zé)”濃厚氛圍，為森林資源保護(hù)工作創(chuàng)造有利環(huán)境。
借鑒和推廣乾安縣讓字鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，四要建立森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯在森林資源保護(hù)中的重要作用。重新組建護(hù)林員隊(duì)伍，并以生態(tài)公益林補(bǔ)償基金解決護(hù)林員的工資問題。要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯護(hù)林責(zé)任制，逐級(jí)簽定并落實(shí)護(hù)林責(zé)任狀，加強(qiáng)基層森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強(qiáng)管護(hù)功能，提高管護(hù)效果。
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