換屆會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
換屆是國(guó)家政治生活中的大事,是民生、民主、民意的一次大考,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的換屆會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)在黨的建設(shè)學(xué)會(huì)換屆工作會(huì)議上的講話(huà)
各位會(huì)員、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)換屆工作會(huì)議，這是我市黨建工作中的一件大事。首先我代表市委組織部對(duì)會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀。
常州市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)成立于1990年3月。十多年來(lái)，市黨建學(xué)會(huì)緊緊圍繞把黨建設(shè)成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)主題，全面貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方針，既在宏觀(guān)上積極探索黨的建設(shè)的理論問(wèn)題，又從微觀(guān)上認(rèn)真研究我市黨建工作的實(shí)際問(wèn)題;既注重發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新情況，又注重提出解決問(wèn)題的新思路;既注意不斷提升黨建學(xué)會(huì)的理論研究水平，又注意不斷推動(dòng)全市黨建工作的實(shí)踐步伐，為促進(jìn)我市“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量工作，取得了一定的工作成效。在此，我代表市黨建學(xué)會(huì)向長(zhǎng)期以來(lái)工作在黨建工作實(shí)踐和黨建理論研究第一線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意。
下面，我把近年來(lái)黨建學(xué)會(huì)所做的主要工作向各位會(huì)員作一匯報(bào)，請(qǐng)大家予以審議。
一、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建學(xué)會(huì)的理論基礎(chǔ)
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提升黨建理論的研究水平，是常州市黨建學(xué)會(huì)多年來(lái)秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，學(xué)會(huì)以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，先后興起了三次重要的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。1998年，在中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》后，市黨建學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹中央《通知》精神，配合市有關(guān)部門(mén)積極發(fā)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員，迅速在全市興起了學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮。通過(guò)組織召開(kāi)各種座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等方式，學(xué)習(xí)、宣傳和研究鄧小平理論，確保理論學(xué)習(xí)入心入腦。在《鄧小平黨的建設(shè)理論學(xué)習(xí)綱要》一書(shū)出版后，學(xué)會(huì)還及時(shí)購(gòu)買(mǎi)了近500冊(cè)《綱要》，分發(fā)給部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄧小平黨建思想、指導(dǎo)基層黨建工作實(shí)踐創(chuàng)造了條件。
二是全力組織開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，針對(duì)世情、國(guó)情、黨情的變化，提出了“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的歷史性課題，創(chuàng)造性地回答了我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和貫徹，市黨建學(xué)會(huì)組織召開(kāi)了一系列不同層次、不同崗位的黨員干部學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，迅速擴(kuò)大和深化“三個(gè)代表”重要思想的宣傳和教育。2001年和2002年，市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員積極參與在全市農(nóng)村開(kāi)展的兩批“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究、制定實(shí)施方案、組織宣講學(xué)習(xí)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、組織檢查驗(yàn)收等工作，有力地拓展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的廣度和深度，確保了“學(xué)教”活動(dòng)的成效。
三是扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。近年來(lái)，為了加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，中央先后頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列重要的黨內(nèi)政策法規(guī)，這是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。市黨建學(xué)會(huì)積極響應(yīng)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨自身建設(shè)的精神，緊密聯(lián)系全市黨建工作的實(shí)際情況，迅速組織了一系列黨內(nèi)政策法規(guī)的專(zhuān)題研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，為加強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平發(fā)揮了積極的作用。2002年底，黨的十六大召開(kāi)以及新黨章修訂后不久，市黨建學(xué)會(huì)就與市有關(guān)部門(mén)一起籌劃并積極參與了全市學(xué)習(xí)十六大精神和新黨章知識(shí)競(jìng)賽的組織協(xié)調(diào)、專(zhuān)家命題、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽等工作，收到了良好的教育效果。
二、以推動(dòng)實(shí)踐為重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)
加強(qiáng)對(duì)黨建工作的實(shí)踐研究，推動(dòng)黨建工作的實(shí)踐進(jìn)程，是黨建學(xué)會(huì)的工作重點(diǎn)和重要職能。近年來(lái)，市黨建學(xué)會(huì)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了四方面的研究。
一是加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的研究。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著時(shí)代的發(fā)展而逐步顯現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)黨建工作的全新領(lǐng)域，并且越來(lái)越顯示出重要的價(jià)值和意義。市黨建學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域黨建工作的研究。學(xué)會(huì)組織會(huì)員通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷征詢(xún)和深入非公有制企業(yè)調(diào)研等途徑，對(duì)非公有制企業(yè)中黨組織的職責(zé)、作用、活動(dòng)方式和方法、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了研究，形成了一批有一定價(jià)值的研究成果。黨建學(xué)會(huì)會(huì)員在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的《積極探索非公有制黨建的有效途徑》一文，榮獲2003年省“五個(gè)一”工程優(yōu)秀論文獎(jiǎng);《關(guān)于非公企業(yè)主黨員先進(jìn)性的調(diào)查與思考》一文，獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng);《實(shí)施黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，提高非公企業(yè)黨建工作整體水平》一文，在全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言交流。這些研究成果，為市委進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的決策，提供了重要的參考資料。
二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作研究。2003年，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我市在農(nóng)村順利開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，為全國(guó)在面上開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)探索了一些符合東部地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的成功經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)工作中，從參與編寫(xiě)學(xué)習(xí)資料到組織骨干培訓(xùn)，從深入基層宣講到參與各項(xiàng)組織活動(dòng)，從教育活動(dòng)的座談?wù){(diào)研到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員都積極參與，他們的辛勤勞動(dòng)為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。此外，針對(duì)近年來(lái)我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建街道、撤村建社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等新情況，市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員多次在金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)等地召開(kāi)村黨組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村黨員和群眾代表座談會(huì)，重視加強(qiáng)對(duì)重大變革時(shí)期農(nóng)村黨建工作的研究。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)黨組織的設(shè)置、村黨組織和村委會(huì)關(guān)系的處理、村干部的規(guī)范化管理等問(wèn)題提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。前幾年，針對(duì)農(nóng)村村級(jí)企業(yè)迅猛發(fā)展，企業(yè)黨員和黨組織不斷增多，村級(jí)黨組織管理幅度過(guò)窄的現(xiàn)象，黨建學(xué)會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)建議將部分村黨支部升格為黨總支部或黨委，對(duì)村域內(nèi)的各類(lèi)黨組織進(jìn)行集中管理，從而提高村黨組織的建設(shè)和管理水平。
三是加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作研究。街道社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)系到黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，特別是在改革改制力度不斷加大，單位人轉(zhuǎn)為社會(huì)人的人員不斷增多的背景下，加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建工作的研究，提出解決問(wèn)題的新思路、新方法，就顯得更為迫切、更為重要了。為此，市黨建學(xué)會(huì)組織部分會(huì)員深入社區(qū)、深入基層、深入一線(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好調(diào)研，對(duì)近年來(lái)街道社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析、梳理和總結(jié)。與市委組織部等職能部門(mén)共同協(xié)作，召開(kāi)了市創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)推進(jìn)工作會(huì)議，并組織部分專(zhuān)家學(xué)者為社區(qū)干部進(jìn)行專(zhuān)題講座，有力地推進(jìn)了全市的社區(qū)黨建工作。目前，全省社區(qū)專(zhuān)職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作正在我市的溧陽(yáng)市和鐘樓區(qū)全面推進(jìn)，市黨建學(xué)會(huì)積極參與，在探索建立社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)管理新機(jī)制方面發(fā)揮了積極的作用。
四是加強(qiáng)對(duì)基層民主政治建設(shè)工作研究。公推公選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革。近年來(lái)，我市對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了積極的探索，并取得了可喜的成果。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員參與了公推公選金壇市市長(zhǎng)推薦人選、公推公選轄市(區(qū))和機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公推直選非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等一系列創(chuàng)新性、開(kāi)拓性工作，從前期調(diào)研論證，到推進(jìn)方案實(shí)施，再到后期總結(jié)完善，黨建學(xué)會(huì)的很多會(huì)員都發(fā)揮了積極的作用。
三、以理論探索為抓手，進(jìn)一步提高黨建學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)水平
學(xué)術(shù)性是市黨建學(xué)會(huì)的又一重要特征。近年來(lái)，市黨建學(xué)會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)理論研究，學(xué)會(huì)的整體建設(shè)質(zhì)量和水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、推出了一批學(xué)術(shù)研究成果。圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)會(huì)組織會(huì)員們就科學(xué)認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位、學(xué)習(xí)掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和相互關(guān)系，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的核心和途徑進(jìn)行了交流討論，并在《常州日?qǐng)?bào)》理論版等報(bào)刊雜志發(fā)表了一批學(xué)習(xí)成果。今年8月，為紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年，我市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員又積極撰寫(xiě)論文，加強(qiáng)了對(duì)鄧小平理論的研討。在省黨建學(xué)會(huì)召開(kāi)的學(xué)習(xí)鄧小平黨建理論暨紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年座談會(huì)上，省黨建學(xué)會(huì)在100多篇論文中選出21篇論文進(jìn)行大會(huì)交流，我市有兩篇論文進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。
2、組織了一批學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。近年來(lái)，學(xué)會(huì)成員作為省新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作課題調(diào)研組成員，全程參與了對(duì)外商投資企業(yè)黨建工作的專(zhuān)題調(diào)研。先后在常州、蘇州、揚(yáng)州、鹽城四城市開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成了“在外商投資企業(yè)中如何加強(qiáng)黨員教育管理”的調(diào)研報(bào)告，并代省委組織部草擬了《在外商投資企業(yè)中加強(qiáng)黨員教育管理的意見(jiàn)》。為促進(jìn)全省黨建研究的交流，市黨建學(xué)會(huì)還具體承辦了一屆“全省黨建學(xué)會(huì)年會(huì)暨新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作研討會(huì)”，會(huì)議的組織工作受到了省黨建學(xué)會(huì)的充分肯定。
3、培養(yǎng)了一批黨建研究骨干。市黨建學(xué)會(huì)成立十多年來(lái)，分布于全市各行各業(yè)的廣大會(huì)員以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到黨建學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中來(lái)，在推進(jìn)黨建工作實(shí)踐的同時(shí)，極大地提高了學(xué)會(huì)的理論研究水平，鍛煉和培養(yǎng)了一批骨干力量。另外，黨建學(xué)會(huì)還針對(duì)不斷變化的實(shí)際情況，以與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)積極吸收有志于推動(dòng)黨的建設(shè)、有興趣從事黨建研究工作的同志加入到學(xué)會(huì)中來(lái)。目前，在非公企業(yè)、省垂直管理部門(mén)、高等學(xué)校等多個(gè)領(lǐng)域，都活躍著一批新加入黨建學(xué)會(huì)的同志，市黨建學(xué)會(huì)的力量正在得到不斷的壯大。
同志們，回顧總結(jié)近幾年來(lái)的工作，也存在著一些不足：一是學(xué)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)比較松散。二是學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的有影響的學(xué)術(shù)活動(dòng)相對(duì)較少。我們相信這些問(wèn)題在以后的工作中能夠得到很好的解決，使黨建學(xué)會(huì)真正為全市的黨建工作服務(wù)，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆會(huì)議上的講話(huà)
中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子今年集中進(jìn)行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔XX〕7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)文件和巴委發(fā)〔XX〕8號(hào)、9號(hào)文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)陳克福同志，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)謝百軍同志分別就如何貫徹落實(shí)省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際抓好換屆工作講了具體意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：
一、清醒認(rèn)識(shí)換屆工作的特點(diǎn)
今年的換屆與過(guò)去的換屆相比，有許多新情況、新特點(diǎn)、新要求，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是這是在實(shí)施“xxx”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年進(jìn)行換屆，要通過(guò)換屆為實(shí)施“xxx”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障;二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級(jí)進(jìn)行換屆，這在過(guò)去是少有的;三是這次換屆將認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，包括實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制、黨政職務(wù)適度交叉、減少副書(shū)記職數(shù)和精簡(jiǎn)班子職數(shù)等;四是這次換屆是在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后進(jìn)一步改革民主推薦、民主考察辦法進(jìn)行的首次換屆;五是這次換屆要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、擴(kuò)大人民民主，進(jìn)一步增加黨員和人民群眾對(duì)換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進(jìn)行的換屆;七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進(jìn)行的首次換屆;八是這次換屆是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)思想的指導(dǎo)下進(jìn)行換屆，一定要按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)選人、用人，要通過(guò)換屆為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供政治和組織保障。這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)換屆工作的特點(diǎn)，以高度的責(zé)任意識(shí)做好換屆工作。
二、準(zhǔn)確把握換屆工作的重點(diǎn)
換屆工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，各縣(區(qū))委一定要抓住重點(diǎn)工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細(xì)致、做扎實(shí)，確保換屆工作順利推進(jìn)。
一要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務(wù)是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。對(duì)縣(區(qū))來(lái)講，除南江縣縣長(zhǎng)人選即將到位外，其他的縣(區(qū))黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動(dòng)。各縣(區(qū))委，特別是縣(區(qū))委書(shū)記的主要責(zé)任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴(yán)格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來(lái)。
二要科學(xué)制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學(xué)制定符合法規(guī)政策、符合班子實(shí)際情況的領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案。各縣(區(qū))委務(wù)必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學(xué)制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅(jiān)持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀(jì)檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實(shí)際、具有操作性。
三要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部流轉(zhuǎn)進(jìn)退工作。這次換屆由于要減少副書(shū)記職數(shù)、精簡(jiǎn)班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進(jìn)退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進(jìn)退人事安排工作。第一，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委副書(shū)記的安排，要體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的要求。縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和黨委副書(shū)記精簡(jiǎn)等原因，一些同志的職位將作變動(dòng)，變動(dòng)一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來(lái)。對(duì)老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進(jìn)行妥善安排。第三，要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)作過(guò)調(diào)整，這次換屆一定要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。換屆中，變動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報(bào)經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)。
換屆會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
同志們：
剛才牧?xí)浾驹谌值母叨茸髁酥匾v話(huà)，對(duì)于做好今年的組織工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，全xxxx組織工作圍繞全面從嚴(yán)治黨主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，把從嚴(yán)從實(shí)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面，全xxxx組織工作取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。一是從嚴(yán)治黨和黨建制度改革有序推進(jìn)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系和《深化黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)落實(shí)方案》，重新調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，形成了黨建工作定期研究部署和調(diào)度落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，實(shí)現(xiàn)黨建工作述職評(píng)議考核全覆蓋。將34個(gè)方面、74項(xiàng)具體黨建制度改革措施進(jìn)一步分解落實(shí)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。二是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成效明顯。牢牢把握“三個(gè)見(jiàn)實(shí)效”要求，認(rèn)真做好組織和協(xié)調(diào)服務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了專(zhuān)題教育各項(xiàng)任務(wù)。xxxx委常委率先垂范、身體力行，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課，認(rèn)真抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、問(wèn)題查擺、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動(dòng)作。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)未完成整改任務(wù)，累計(jì)梳理出問(wèn)題580條，建立整改清單32份，制定整改措施650項(xiàng)，現(xiàn)已全部整改完成，固化了作風(fēng)建設(shè)成果。三是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在干部教育方面，深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神專(zhuān)題培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)精心打造的“烏審xxxx黨校”網(wǎng)上展廳成為全國(guó)首批黨性教育基地網(wǎng)上展館，有效增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在干部選任方面，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合全xxxx科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，全年動(dòng)議調(diào)整6批次136人，健全完善了干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)系統(tǒng)。在干部監(jiān)督管理方面，進(jìn)一步加大“三超兩亂”、檔案造假等專(zhuān)項(xiàng)整治力度，消化行政和參公事業(yè)單位超配干部306人，完成總消化任務(wù)的72.8%。完成了全xxxx6052卷在職干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定。在干部考評(píng)方面，改進(jìn)考評(píng)方式，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，派出4個(gè)考核組對(duì)76個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子944名科級(jí)干部開(kāi)展了xxxx5年度實(shí)績(jī)考核工作，并對(duì)班子考核成績(jī)和科級(jí)干部民主測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行了反饋。四是基層組織建設(shè)更加扎實(shí)。精心組織、扎實(shí)推進(jìn)嘎查村“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了5個(gè)100%的目標(biāo)。以“五級(jí)示范抓引領(lǐng)”為抓手，整合“三到兩強(qiáng)”“3+1”互助共建和干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)等各類(lèi)資源，選派500多名機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)包村聯(lián)社，著力推進(jìn)8類(lèi)特色化嘎查村黨組織創(chuàng)建。機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公等領(lǐng)域黨建工作不斷加強(qiáng)。五是人才工作效能持續(xù)提升。啟動(dòng)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作，把法治人才培養(yǎng)、質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)納入“人才強(qiáng)xxxx工程”。大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)人才培訓(xùn)基地等人才載體建設(shè)，成立烏審xxxx企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，4家企業(yè)受到全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)表彰。
“十二五”時(shí)期是我xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，也是組織工作奮勇前行、開(kāi)拓創(chuàng)新的五年。五年來(lái)，我們緊緊抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，健全完善從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，作風(fēng)建設(shè)水平不斷增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。五年來(lái)的探索實(shí)踐，使我們對(duì)黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握，做好新形勢(shì)下的組織工作，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育;堅(jiān)持“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求始終貫穿干部工作始終，大力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部;堅(jiān)持固本強(qiáng)基這個(gè)根本，不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和水平;堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以育才引才用才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把組織工作放到全xxxx大局中去謀劃思考和部署推進(jìn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，從嚴(yán)治黨方面，落實(shí)的配套制度尚不夠健全細(xì)致，大都是初步的、宏觀(guān)的，仍需要進(jìn)一步完善工作措施、細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí);干部工作方面，存在著交流不足、流動(dòng)不快、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題;基層黨建方面，一些黨務(wù)工作者積極性不高，黨建工作載體不多、創(chuàng)新不夠、推進(jìn)不力;人才工作方面，政策機(jī)制還不夠健全，缺少高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、載體扶持、優(yōu)秀人才表彰激勵(lì)等配套政策。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究反思，采取有力措施予以解決。
xxxx年全xxxx組織工作的總體思路是：深入貫徹各級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議和xxxx委十四屆十一次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨建制度改革，堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和蘇木鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，為全xxxx“十三五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照這一總體思路，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)持力度不減，全面推動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
去年，按照自治區(qū)黨委和市委部署，我xxxx健全完善了“1+3”制度體系，實(shí)行一年來(lái)，起到了重要的推動(dòng)作用，今年要進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作落實(shí)。一要重點(diǎn)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“1+3”制度落實(shí)。蘇木鎮(zhèn)黨委、各部門(mén)黨組織，要按照“1+3”制度的總體要求，認(rèn)真研究制定xxxx年黨建工作要點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。xxxx年是全市抓黨建“主體責(zé)任倒查年”，要實(shí)行落實(shí)主體責(zé)任“簽字背書(shū)”制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核和追責(zé)問(wèn)責(zé)，各地、各部門(mén)要認(rèn)真圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)及黨建述職評(píng)議考核中查擺出的問(wèn)題，建立整改清單，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步完善“五個(gè)一”工作機(jī)制，形成經(jīng)常研究推動(dòng)黨建工作的良好態(tài)勢(shì)。圍繞“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，不斷深化五級(jí)示范抓引領(lǐng)，總結(jié)包聯(lián)引領(lǐng)工作經(jīng)驗(yàn)，制定深化示范引領(lǐng)年度安排，整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)包聯(lián)引領(lǐng)工作實(shí)效。二要嚴(yán)格嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要著力推進(jìn)黨內(nèi)政治生活經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地組織好民主生活會(huì)、警示教育活動(dòng)等黨內(nèi)政治生活。要及時(shí)總結(jié)固化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是要用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，建立經(jīng)常性的提醒和批評(píng)制度，推動(dòng)全xxxx各領(lǐng)域、各層面基層黨組織形成嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。三要不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。要牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中明確的各項(xiàng)整改任務(wù)，特別是要抓好群眾身邊不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”反彈。
二、準(zhǔn)確把握要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革
一要實(shí)行改革任務(wù)項(xiàng)目化管理。緊緊圍繞中央將要出臺(tái)和修訂的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例、黨務(wù)公開(kāi)條例、防止干部“帶病提拔”意見(jiàn)、黨內(nèi)監(jiān)督條例等9項(xiàng)制度法規(guī)和自治區(qū)、市推進(jìn)的主干制度改革，及時(shí)有力地抓好制度配套和落實(shí)。制定《xxxx年工作要點(diǎn)和改革任務(wù)分解方案》，把改革舉措及工作項(xiàng)目細(xì)化分解，明確牽頭單位、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，做到責(zé)任到人。二要堅(jiān)持做到“兩個(gè)緊盯”。緊盯全xxxx的改革規(guī)劃，按照xxxx委《黨的建設(shè)制度改革(xxxx-2020年)規(guī)劃綱要》《黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)落實(shí)方案》既定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推進(jìn)健全完善女少非干部培養(yǎng)選拔機(jī)制等21項(xiàng)制度改革，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成;緊盯基層實(shí)際需求，自覺(jué)開(kāi)展好深化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域改革和“五下六到”干部駐村入戶(hù)網(wǎng)格化管理示范改革試點(diǎn)等“自選動(dòng)作”，注重探索實(shí)踐、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。三要完善改革工作“互動(dòng)式”機(jī)制。按照市委關(guān)于“全面深化改革落實(shí)年”的安排部署，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保任務(wù)一抓到底，抓出成效。對(duì)已完成的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，以試點(diǎn)突破示范帶動(dòng)各領(lǐng)域、各層面黨建制度改革。
三、突出從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一要從嚴(yán)教育，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。聚焦新常態(tài)下對(duì)干部能力素質(zhì)提出的新要求，積極開(kāi)展精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。著力構(gòu)建以組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)為輔的參訓(xùn)機(jī)制，以轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式為突破口，鞏固和創(chuàng)新“精品小班”辦學(xué)模式，提高培訓(xùn)效果。強(qiáng)化干部實(shí)踐體驗(yàn)和掛職鍛煉，分期分批選派青年優(yōu)秀干部深入基層一線(xiàn)掛職鍛煉，提升干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。全面貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，把干部參訓(xùn)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人年度考核進(jìn)行“雙掛鉤”，并與干部選任結(jié)合起來(lái)，在干部選拔任用過(guò)程中，將其近五年的參學(xué)參訓(xùn)情況作為對(duì)干部綜合評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。二要從嚴(yán)選任，著力打造“兩能兩好”干部隊(duì)伍。按照《干部任用條例》中選拔任用“五個(gè)環(huán)節(jié)”的具體步驟，今年要建立完善干部選拔任用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、輪崗交流、后備干部培育等機(jī)制，做嚴(yán)做實(shí)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作，使干部選任工作更加嚴(yán)密規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極暢通后備干部進(jìn)出渠道，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)力量，著力打造一支“能擔(dān)當(dāng)、能創(chuàng)新，落實(shí)好、實(shí)績(jī)好”的干部隊(duì)伍。三要從嚴(yán)整治，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題。著力抓好巡視反饋選人用人問(wèn)題整改，自治區(qū)黨委第七巡視組針對(duì)選人用人工作向我xxxx反饋了4個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)，我們已及時(shí)研究制定了整改方案，明確了整改任務(wù)、時(shí)間表和責(zé)任人，下一步要狠抓整改，確保件件有著落、事事有回音。繼續(xù)深入推進(jìn)“三超兩亂”“檔案造假”等8個(gè)方面問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，著重抓好超職數(shù)配備干部整改消化工作，力爭(zhēng)在9月底前完成全部整改消化任務(wù)的90%以上。結(jié)合貫徹中央推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，認(rèn)真抓好自治區(qū)出臺(tái)的談話(huà)誡勉、離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整三個(gè)《辦法》的執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)干部能上能下真正落地見(jiàn)效。四要從嚴(yán)考核，著力完善考核評(píng)價(jià)制度體系。健全完善以破考核指標(biāo)的紛繁復(fù)雜為重點(diǎn)突出、破“一把尺子”量到底為差異化考核見(jiàn)高低、破體制內(nèi)考核為社會(huì)化評(píng)價(jià)，建立日?？己酥贫?、建立信息化讀卡系統(tǒng)、建立實(shí)績(jī)分析制度，考核結(jié)果與干部選任掛鉤、考核結(jié)果與干部培訓(xùn)掛鉤為主要內(nèi)容的“三破三立兩掛鉤”考核體系，減少易于摻水作假的軟指標(biāo)，強(qiáng)化有效管用的硬要求。
四、堅(jiān)持謀遠(yuǎn)固本，持續(xù)抓好黨的基層組織建設(shè)
一要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。農(nóng)村牧區(qū)，加大建立農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織黨組織的力度，積極推進(jìn)村企共建，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)建立1-2個(gè)村企共建型黨組織。社區(qū)，大力推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化黨建工作，有條件的社區(qū)都要建立聯(lián)合黨委，使聯(lián)合黨委組建率達(dá)到95%以上。國(guó)有企業(yè)，調(diào)整理順xxxx直國(guó)有企業(yè)黨建工作管理體系，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨組織全覆蓋。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，推動(dòng)規(guī)模以上非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)成立“社會(huì)組織雙孵化基地”黨總支，孵化管理社會(huì)組織黨組織。制定出臺(tái)《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法》，加大對(duì)非公黨建工作的資金支持力度。機(jī)關(guān)，繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)黨組織星級(jí)化管理，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織分類(lèi)指導(dǎo)，按照“一機(jī)關(guān)一品牌、一機(jī)關(guān)一特色”思路打造機(jī)關(guān)黨建特色品牌。園區(qū)，深入推行“3363”園企黨建模式，積極探索“黨群一體化”工作機(jī)制，建立完善園區(qū)、企業(yè)及駐地“三方互動(dòng)”黨建工作模式，采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)抓等方式，提高駐園企業(yè)黨組織組建率和工作覆蓋面。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。健全完善以一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)xxxx直部門(mén)、一個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)嘎查村的“3+1”基層黨組織互助共建機(jī)制，把各領(lǐng)域黨建有效鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源和效益的最大化。三要?jiǎng)?chuàng)新載體抓手。以“星級(jí)化管理、個(gè)性化創(chuàng)建、精細(xì)化服務(wù)”為載體，扎實(shí)開(kāi)展以“十個(gè)全覆蓋好、脫貧攻堅(jiān)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好、集體經(jīng)濟(jì)好、鄉(xiāng)風(fēng)文明好，提升規(guī)范化建設(shè)水平、提升活動(dòng)陣地利用率、提升群眾滿(mǎn)意度”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五好三提升”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)8大類(lèi)特色化農(nóng)村牧區(qū)黨組織和4種功能社區(qū)黨組織創(chuàng)建，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造一批農(nóng)村牧區(qū)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”示范村和“十個(gè)全覆蓋”工程典型村，用點(diǎn)上突破來(lái)輻射帶動(dòng)全面。在城鎮(zhèn)社區(qū)全面開(kāi)展“365”精細(xì)化服務(wù)和“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。
五、注重規(guī)范創(chuàng)新，全面發(fā)揮人才支撐服務(wù)作用
一要規(guī)范機(jī)制，抓實(shí)人才載體建設(shè)。全面落實(shí)《烏審xxxx人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、成員單位工作職責(zé)、運(yùn)行規(guī)范》，認(rèn)真執(zhí)行人才領(lǐng)導(dǎo)小組議事、人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告、人才工作督促檢查等制度，促進(jìn)人才工作規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才載體平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、創(chuàng)作室”;圍繞細(xì)毛羊、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)人才載體平臺(tái)引才育才能力。二要規(guī)范政策，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人才鄂爾多斯戰(zhàn)略“1+8”政策體系升級(jí)精神，全面整合全xxxx“碎片化”人才政策。規(guī)范出臺(tái)“高層次人才引進(jìn)、外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀人才評(píng)選表彰”等一系列人才政策。開(kāi)展“文化名家”“教育名師”“衛(wèi)生名醫(yī)”選拔活動(dòng)，培育一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、社會(huì)知名度高、行業(yè)公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才。三要規(guī)范服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)人才服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化人才服務(wù)中心建設(shè)，細(xì)化引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、戶(hù)籍遷移、住房醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目和流程。探索設(shè)立“烏審xxxx人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)加大對(duì)人才發(fā)展的投入，形成多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制，為實(shí)施各類(lèi)優(yōu)惠政策提供資金保障。
六、精心組織實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)教育作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出實(shí)效。一要準(zhǔn)確把握總體工作要求。這次學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)相結(jié)合，鍥而不舍、馳而不息全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀(guān)念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題;著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題;著力解決黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問(wèn)題，促使全體黨員切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，更加自覺(jué)尊崇黨章、履行黨員義務(wù)，更加愛(ài)黨憂(yōu)黨興黨護(hù)黨，真正做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。二要嚴(yán)格抓好關(guān)鍵步驟。“兩學(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)、“做”是關(guān)鍵，必須堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一。“學(xué)”就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范。要教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)。就是要深入學(xué)習(xí)系列講話(huà)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵和核心要義，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。“做”就是要做合格黨員，要按照?qǐng)?jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)檢視、依標(biāo)改進(jìn)、按標(biāo)提升，端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題、切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展的能力。三要切實(shí)抓好組織實(shí)施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員干部日常教育管理制度為基本依托，進(jìn)一步深化“四個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育以制度的形式固化下來(lái)、堅(jiān)持下去。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭解決自身問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作出示范，確保學(xué)習(xí)教育有序、有力、有效開(kāi)展。
七、立足配強(qiáng)班子，精心抓好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作
按照中央的部署，從今年開(kāi)始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自下而上要進(jìn)行新一輪換屆，其中今年要集中開(kāi)展黨委換屆，這是我們政治生活中的大事，也是組織工作的重頭戲。今天的會(huì)議xxxx委就對(duì)蘇木鎮(zhèn)黨委換屆一并進(jìn)行動(dòng)員部署，各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，在具體的操作過(guò)程中，要注重以下四個(gè)方面要求。一要準(zhǔn)確把握政策規(guī)定。關(guān)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，蘇木鎮(zhèn)黨委換屆從3月份開(kāi)始，5月底結(jié)束，xxxx委換屆于7月底前結(jié)束。關(guān)于學(xué)習(xí)教育。組織1次領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)換屆的紀(jì)律規(guī)定;開(kāi)展1次談心談話(huà)，黨委書(shū)記要與班子成員逐一談心談話(huà)，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待換屆中的人事調(diào)整和個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn);作出3項(xiàng)書(shū)面承諾，即蘇木鎮(zhèn)黨委書(shū)記、符合提名條件的干部、參與換屆的組工干部分別向xxxx委作出嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律書(shū)面承諾。關(guān)于職數(shù)設(shè)置。蘇木鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)一般為7—9名，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名(含政府正職1名、抓黨建專(zhuān)職副書(shū)記1名);紀(jì)委委員一般為5—7名，設(shè)專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記1名。蘇木鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)在不突破全xxxx總職數(shù)的前提下，可以根據(jù)規(guī)模大小、工作需要等情況，在全xxxx范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，不簡(jiǎn)單的按每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子硬性配備。關(guān)于任職條件。蘇木鎮(zhèn)黨委書(shū)記優(yōu)先從具有蘇木鎮(zhèn)任職經(jīng)歷的人員中選拔，蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記注重從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔。黨政正職要注意合理搭配，既要考慮年齡、知識(shí)、專(zhuān)長(zhǎng)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)特點(diǎn)、工作閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性。蘇木鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員58周歲及以上的，一般不再繼續(xù)提名;繼續(xù)提名和平級(jí)轉(zhuǎn)任的一般要能干滿(mǎn)3年;新提拔人選或新選任的紀(jì)委委員原則上要能干滿(mǎn)一屆。關(guān)于人選范圍。此次換屆，選人范圍進(jìn)行了拓展，在從公務(wù)員隊(duì)伍中選撥蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基礎(chǔ)上，將加大從蘇木鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀嘎查村干部、大學(xué)生村官中選拔蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)一般從這三類(lèi)人員中擇優(yōu)配備不少于1人。這里需要說(shuō)明的是，蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包括黨委、政府、人大，黨委換屆時(shí)如有合適人員，則可以擇優(yōu)配備;如沒(méi)有合適人選，則在政府、人大換屆時(shí)考慮。要堅(jiān)持好中選優(yōu)，確保人員素質(zhì)，本蘇木鎮(zhèn)確實(shí)沒(méi)有合適人選的，要在全xxxx范圍內(nèi)通盤(pán)考慮。經(jīng)選舉當(dāng)選的人員，在行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記，和其他蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一樣管理使用。關(guān)于考察方式。此次換屆對(duì)民主推薦和考察方式進(jìn)行了改進(jìn)，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，和以往不同的是采取先個(gè)別談話(huà)推薦后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。按照紀(jì)檢體制改革有關(guān)要求，紀(jì)委書(shū)記的提名考察以xxxx紀(jì)委會(huì)同組織部實(shí)施為主。關(guān)于黨代表的選舉。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，嚴(yán)格人選資格條件，注重改善結(jié)構(gòu)，認(rèn)真考察把關(guān)。同級(jí)黨代會(huì)代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低于上次黨代會(huì)。蘇木鎮(zhèn)黨委要對(duì)代表進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、法檢、公安、衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、綜治、信訪(fǎng)等方面意見(jiàn)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為黨代會(huì)代表人選。二要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖、選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌”的四好目標(biāo)，嚴(yán)把換屆考察對(duì)象干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必報(bào)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、 線(xiàn)索具體的信訪(fǎng)舉報(bào)“凡提必查”四道關(guān)口，切實(shí)把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。同時(shí)，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，自覺(jué)服從組織安排。三要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。按照從嚴(yán)治黨要求，選那些對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的干部，不能選離心離德的人，不能選“兩面人”;按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，選那些律己嚴(yán)、干實(shí)事、做人實(shí)的干部，不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、家風(fēng)不嚴(yán)、虛言虛行的人;按照五大發(fā)展理念要求，選那些有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的干部，不能選不會(huì)干事、干不成事的人，不能選“太平官”“逍遙官”。四要嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”(嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分;嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理;嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理;嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用;嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分;嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任;嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分;嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任;嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)紀(jì)律要求，特別是要以衡陽(yáng)和南充“兩案”為鏡鑒，加大警示教育力度，舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，確保換屆風(fēng)清氣正。
同志們，新常態(tài)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了新要求，我們要在xxxx委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全xxxx轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為全xxxx“十三五”發(fā)展開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
謝謝大家!
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