非公經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話
非公經(jīng)濟組織黨建工作是在新的歷史背景下開展的工作,對于增強黨的執(zhí)政能力、推進非公經(jīng)濟組織發(fā)展都具有重要的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的非公經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話，僅供參考。
非公經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話篇1
同志們：
今天，我們在這里召開全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，研究部署下一階段全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作的發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)。剛才，大家觀摩了砂業(yè)建材公司、神舟紡紗公司等四家非公企業(yè)的黨建工作及生產(chǎn)經(jīng)營情況，四位黨組織負(fù)責(zé)人也從不同層面交流了開展黨建工作的做法、經(jīng)驗和體會，企業(yè)工委副書記焦萬海同志也做了比較全面的總結(jié)，大家講的都很好，其中一些做法，很實在、也富有創(chuàng)新，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，并緊密結(jié)合自身實際，在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。下面，結(jié)合當(dāng)前工作我講四點意見。
一、認(rèn)真分析我縣非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀
近年來，全縣各級黨組織按照縣委的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，全縣非公企業(yè)黨建工作得到了新的加強，取得了較好成效，許多工作發(fā)生了可喜變化。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)對非公企業(yè)黨建工作的重視支持力度進一步加大。近年來，縣委高度重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題，納入基層組織建設(shè)的總體布局和議事日程，根據(jù)新時期非公黨建工作呈現(xiàn)出的新情況和新變化，不斷重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年，研究下發(fā)了《中共金塔縣委組織部關(guān)于加強全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作的實施意見》和《中共金塔縣委關(guān)于在全縣非公有制經(jīng)濟組織中開展“五型”支部創(chuàng)建活動的實施意見》等指導(dǎo)性文件。前段時間，縣委組織部會同縣城市企業(yè)黨工委，成立調(diào)研組深入各非公企業(yè)進行了調(diào)研，就非企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗、不足之處、黨建活動經(jīng)費和黨建指導(dǎo)員選派等問題進行座談，進一步了解了非公企業(yè)黨建工作中的難點和重點，在此基礎(chǔ)上研究下發(fā)了《中共金塔縣委辦公室、中共金塔縣委組織部關(guān)于建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點的通知》和《中共金塔縣委組織部關(guān)于選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的通知》等文件，共有24名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)在非公企業(yè)建立了黨建聯(lián)系點，25名縣直部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任了28家非公企業(yè)的兼職黨建工作指導(dǎo)員，5名副科級后備干部擔(dān)任了全職的非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，為企業(yè)黨建的長足發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時，公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門，通過常規(guī)檢查督促規(guī)范企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)合法權(quán)益，幫助樹立企業(yè)誠信經(jīng)營意識，搭建起了職能部門與企業(yè)工作聯(lián)系的平臺;人事勞動、中小企業(yè)、商務(wù)、工會等部門積極創(chuàng)造條件，在用工企業(yè)和勞動力之間搭建橋梁，著力解決私營企業(yè)用工緊張的實際困難，使非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會服務(wù)體系日臻完善。
(二)非公企業(yè)黨建工作覆蓋面不斷擴大。篩網(wǎng)濾布 各級黨組織根據(jù)非公企業(yè)黨建工作的特點，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，靈活設(shè)置黨組織。堅持“成熟一個，組建一個，鞏固一個，提高一個”的原則加強組建工作，在強調(diào)組織數(shù)量、擴大組建面的同時，保證組建質(zhì)量，使廣大非公有制企業(yè)的黨員組織關(guān)系都能有所歸屬并能夠參加正常的組織生活。經(jīng)過大家的共同努力，我縣非公企業(yè)黨組織的覆蓋面明顯擴大。至目前，全縣共建立非公有制企業(yè)黨組織35個，其中單獨建立黨組織的33家，總支1家，支部32家，建立聯(lián)合黨支部2個，3名以上黨員的非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了100%。
(三)非公企業(yè)自身建設(shè)明顯加強。一是強化基礎(chǔ)，黨員隊伍建設(shè)進一步加強。各非公企業(yè)黨組織能夠堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制，把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀工人中，20xx年以來全縣非公企業(yè)共發(fā)展黨員40名。在加強黨員教育管理上，堅持按照有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則，以“業(yè)余、小型、務(wù)實”為主，采取開短會、個別談心、知識競賽、參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式開展，使黨的活動為企業(yè)主所理解、所接受，為黨員所歡迎。各企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，廣泛設(shè)置活動載體，在黨員中積極開展“雙培雙創(chuàng)”“雙掛雙爭”等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位講奉獻，在急、難、險、重任務(wù)面前，沖鋒在前，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨建工作專項經(jīng)費按企業(yè)年度職工工資總額的0.5-1%提取，由黨組織掌握使用，保證了黨組織活動的正常開展。二是把握關(guān)鍵，黨務(wù)干部素質(zhì)不斷提升?？h委把抓好非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)做為做好非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，積極選派人員參加省、市組織部門和企業(yè)管理部門組織的培訓(xùn)。同時，定期在全縣舉辦民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，20xx年7月的全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上共有20名非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)班上向廣大黨務(wù)干部講授了《黨章》、非公企業(yè)黨建工作知識和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等知識，取得了良好的效果。三是凝聚人心，職工隊伍更加穩(wěn)固。近年來，全縣廣大非公企業(yè)在廣大職工中大力弘揚企業(yè)文化，多方位、多渠道地開展職工政治思想教育，積極開展形式多樣的職工文化活動，提高黨員職工的思想覺悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。通過櫥窗、畫廊、板報、廣播等多種形式對職工進行法律法規(guī)和思想品德、社會公德、職業(yè)道德等方面的宣傳和教育。有條件的非公企業(yè)建立了電腦室、棋牌室、乒乓球室、圖書閱覽室和職工文化活動中心，并在“五四”、“七一”、“國慶”、“元旦”等節(jié)日舉辦職工聯(lián)歡會、卡拉OK賽、演講比賽等豐富多彩的職工文體活動，營造了濃烈的企業(yè)文化氛圍，促進了職工思想政治教育。四是教育引導(dǎo)，業(yè)主隊伍建設(shè)更上新臺階。總體上說，我縣決大多數(shù)企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識是明確的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年來，我們比較注重培育企業(yè)黨建典型，這些企業(yè)的業(yè)主都非常關(guān)心支持企業(yè)黨建工作，發(fā)揮了較好的影響帶動作用。今年上半年，縣委組織部與中小企業(yè)局聯(lián)合舉辦了民營企業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)外出考察培訓(xùn)班，36名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人赴福建、浙江等地進行了考察培訓(xùn)，培訓(xùn)后還召開了座談會，交流了心得體會，學(xué)習(xí)了省、市、縣黨代會精神，使企業(yè)主隊伍整體素質(zhì)得到了進一步的提升。
同志們，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，目前從總體上看，全縣非公企業(yè)黨建工作前進的步伐仍然滯后于非公經(jīng)濟的發(fā)展速度，非公企業(yè)黨建工作仍然與上級黨組織和職工群眾的要求存在一定的差距，非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)域仍然存在一些需要我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作進展不夠平衡。有的單位在抓組建和發(fā)揮黨組織、黨員作用等方面存在差距;部分同志對在非公企業(yè)成立黨組織的認(rèn)識還不到位，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”，“重建廠、輕建黨”現(xiàn)象，對如何抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作研究不夠、壓濾機濾布 辦法不多。二是非公企業(yè)中黨員總體數(shù)量偏少，全縣非公企業(yè)中從業(yè)人員達(dá)8900多人，但黨員總數(shù)僅458人，發(fā)展黨員工作也相對滯后，黨員隊伍無法壯大，在一定程度上影響了企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和作用的發(fā)揮。三是非公企業(yè)黨組織組建難度大。有的非公有制企業(yè)從業(yè)人員成份復(fù)雜，來源不同，流動性強，流入的黨員身份不明，黨員總數(shù)少，不符合建立黨組織的條件，使個別黨員長期游離在黨組織之外。四是流動黨員教育管理工作機制不完善。一些公有制企業(yè)改制后，員工分流、下崗職工外出務(wù)工，一些黨員外出后去向不明，長期不與黨組織聯(lián)系，黨組織也無法找到黨員，個別流動黨員理想信念不夠堅定，宗旨意識不強，工作作風(fēng)不實，不參加組織活動，不按時繳納黨費，不及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，造成黨員底數(shù)模糊，使企業(yè)對黨員缺乏有效地管理手段。五是資源缺少，制度缺失。這里的資源缺少主要指人力、經(jīng)費、場地、時間難保障。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有些企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。對此，我們必須在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、進一步增強做好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感
在20xx年全國組織部長會議上，原中組部部長賀國強同志強調(diào)“要通過重點加強規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作，帶動非公有制企業(yè)黨建工作全面發(fā)展，增強黨對非公有制經(jīng)濟組織的影響力和凝聚力”，這一精辟論述，明確了黨建工作在非公有企業(yè)的重要地位，也為我們提出了明確的要求，黨的十七大報告也指出“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，縣委將20xx年定為非公經(jīng)濟黨建年，也是全面落實中央精神而做出的重大決策，我們必須自覺站在貫徹落實中央和省、市、縣委系列決策部署和講話精神的高度，充分認(rèn)識進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，切實增強工作的責(zé)任感和使命感。
第一，要深刻認(rèn)識到加強非公企業(yè)黨建工作，是保證和促進非公企業(yè)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟總量小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，非公有制經(jīng)濟作為全縣市場經(jīng)濟的重要組成部分，在繁榮市場、增加就業(yè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,影響也越來越大。近年來，縣委從加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、全面建設(shè)小康社會的需要出發(fā)，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強力推進招商引資，出臺了一系列優(yōu)惠政策，促進了非公經(jīng)濟的迅速發(fā)展。全縣非公企業(yè)的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，涉足的領(lǐng)域越來越寬，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。目前，全縣共有非公有制企業(yè)217家，資產(chǎn)總額26857萬元，年營業(yè)收入19342萬元，年繳納稅收4312萬元，規(guī)模以上企業(yè)16家。隨著改革的不斷深化，今后一段時間，非公企業(yè)進入的領(lǐng)域還將進一步拓展，規(guī)模將進一步擴大，職工人數(shù)將進一步增多，發(fā)展活力將進一步增強。因此，加強非公企業(yè)黨建工作，促進非公企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，直接關(guān)系到我縣奮力崛起，全面建設(shè)小康社會的進程。
第二，要深刻認(rèn)識到加強非公企業(yè)黨建工作，是擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大問題。黨的十七大指出，要“全面推進基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。非公企業(yè)是工人群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會階層人員比較集中的地方。目前，我縣有8900多人在在各類非公企業(yè)就業(yè)，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部一樣，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是黨的重要的階級基礎(chǔ)。因此，非公企業(yè)黨建工作做得如何，黨組織和黨員的作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)能否得到鞏固，黨的執(zhí)政能力建設(shè)能否得到加強。我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷擴大非公企業(yè)黨的工作覆蓋面和社會影響力，提升非公企業(yè)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的推動力，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第三，要深刻認(rèn)識到加強非公企業(yè)黨建工作，是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的需要。在非公有制企業(yè)組建黨組織，我們主要是立足于“服務(wù)、促進、引導(dǎo)”，黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中是參與而不干預(yù)，協(xié)調(diào)而不包攬，監(jiān)督而不強制，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮“保駕”和“護航”作用。特別是通過黨組織的工作和黨員的先鋒模范作用，使企業(yè)倡導(dǎo)的經(jīng)營理念、企業(yè)精神，在全體員工中得到更好的貫徹，提升企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，營造企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。可以說，非公有制企業(yè)黨組織的建立對企業(yè)的發(fā)展有百利而無一害。
三、以深化“五型”支部創(chuàng)建活動為載體，全面推進我縣非公企業(yè)黨建工作
非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護權(quán)益、傳導(dǎo)先進文化的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。今后，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照黨的建設(shè)新的偉大工程的具體要求，加強五個方面的工作：
1、加強制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機制。按照“五型”支部創(chuàng)建的目標(biāo)要求，加強各項制度的建設(shè)：一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記;企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔(dān)任;推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三要建立合理的黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機構(gòu)的企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四要建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動經(jīng)費保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。五要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。除黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)建立的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點以外，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部都要普遍建立非公企業(yè)黨建聯(lián)系點，要緊緊抓住聯(lián)系點的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和企業(yè)發(fā)展等重點環(huán)節(jié)，幫助聯(lián)系點進一步找出差距，理清思路，解決實際問題，把聯(lián)系點真正建成經(jīng)濟工作和黨建工作的示范點。六要落實好企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。縣委向各非公企業(yè)派駐的黨建工作指導(dǎo)員都是各級干部中素質(zhì)較強的，是協(xié)助各企業(yè)做好黨建工作的，大家要給予大力的支持和配合，尤其是到企業(yè)掛職的同志，企業(yè)黨組織要明確其工作任務(wù)，做好指導(dǎo)工作，條件成熟的可安排合適的黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)，加快掛職干部的鍛煉和成長。被選派的每位同志也要切實提高思想認(rèn)識，把握機會，圍繞工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)研，扎實工作、勇挑重?fù)?dān)、勤學(xué)多問、樂于吃苦，努力提高自身素質(zhì)，保證完成組織交辦的工作任務(wù)。
2、加強素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì);有針對性地對黨員進行崗位技能和黨的知識培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識，善于采取主動談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對黨建工作重要性的認(rèn)識，主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律、途徑，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，大力提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，使黨建工作與時俱進、黨組織作用有效發(fā)揮。
3、豐富活動內(nèi)容、活動方式和活動載體創(chuàng)新，打造黨組織發(fā)揮作用的實踐平臺。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則;在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，以業(yè)余為主。今后一段時期，我縣非公企業(yè)黨建工作重點是要深入推進“創(chuàng)建五型支部、爭當(dāng)明星黨員”黨性實踐活動，具體要求上：一是要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻策”活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務(wù)組織“崗位練兵”“技術(shù)大比武”等活動。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨組織工作的重點，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動。堅持“以人為本”，通過建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動，幫助職工解決實際困難;充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，維護各方利益，積極開展建設(shè)“和諧企業(yè)”活動。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，把黨建工作與打造企業(yè)團隊精神融合起來，把企業(yè)文化建設(shè)與增強企業(yè)凝聚力融合起來，每個非公有制企業(yè)都要總結(jié)樹立起能夠體現(xiàn)各自企業(yè)文化精神特色的“企業(yè)精神”，制作成標(biāo)語展現(xiàn)在企業(yè)醒目位置，讓每位員工都銘記于心，成為每位員工奮發(fā)進取、拼搏創(chuàng)業(yè)的精神動力。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊伍開展活動。加強對黨員隊伍的培養(yǎng)教育，在車間、班組廣泛開展“明星黨員”評比活動，通過深入扎實地評星、晉星、掛星、獎星，鼓勵黨員崗位立功、爭創(chuàng)佳績、奉獻社會，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動經(jīng)費開支渠道。嚴(yán)格落實縣委規(guī)定的黨建活動經(jīng)費的比例和數(shù)額，并通過從企業(yè)管理費中劃撥、黨費返還、上級黨費資助等途徑，切實解決無錢辦事的問題。二要重視黨組織活動陣地建設(shè)。開辟必要的活動場所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅持從黨建工作需要和企業(yè)實際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實現(xiàn)資源共享。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強非公經(jīng)濟組織黨建工作作為一項長期任務(wù)緊抓不放
全縣各級黨組織要將非公經(jīng)濟組織黨建工作列入重要工作日程，及時研究部署，認(rèn)真抓好落實。組織部要牽頭抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及中小企業(yè)、商務(wù)、工商等有關(guān)部門要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成合力。非公有制經(jīng)濟組織較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)，要建立聯(lián)席會議制度，溝通情況，齊抓共管?？h城市企業(yè)黨工委要進一步加強對各非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，并依靠政府有關(guān)職能部門設(shè)立下屬總支、支部，負(fù)責(zé)該行業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)有專門機構(gòu)抓，有專門人員管。要采取定期通報、全面或?qū)ｍ棛z查等方式，加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的督促檢查，利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，形成全社會共同關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。各非公企業(yè)也要努力加強自身建設(shè)，以改革的精神，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，努力探索適應(yīng)非公企業(yè)特點的黨建工作新思路、新辦法。
同志們，做好新形勢下的非公企業(yè)黨建工作，任重而道遠(yuǎn)。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以這次觀摩推進會為新的起點，解放思想,開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣非公企業(yè)黨建工作的新局面，促進非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出更大貢獻。
非公經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話篇2
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和全市組織 工作會 議精神，總結(jié)交流近年來全市 工商系統(tǒng) 推進 非公黨建工作的情況和經(jīng)驗，進一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，努力開創(chuàng)全市非公黨建工作新局面。 這次會議在博山召開，得到了省工商局、市委組織部和博山區(qū)委的高度重視。剛才，博山、周村工商局和四個企業(yè)作了經(jīng)驗介紹，接下來省工商局副局長郭際水同志還要作重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。 一、積極探索，主動參與，非公黨建工作取得顯著成績
近年來，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實總局、省局和市委關(guān)于加強非公黨建工作的各項部署，以個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場(以下簡稱“個、小、專”)為重點，積極進取，扎實工作，非公黨建工作取得顯著成效。截至目前，全市工商系統(tǒng)非公經(jīng)濟領(lǐng)域共建黨總支 12個，共成立黨支部95個，管理黨員810名，預(yù)備黨員46名，列入發(fā)展對象82名，培養(yǎng)入黨積極分子850名，協(xié)助鎮(zhèn)辦建立黨支部167個，使712名流動黨員找到了黨組織。
(一)擴大黨的組織和工作覆蓋實現(xiàn)新突破。 各區(qū)縣工商局因地制宜，利用各自的特點和優(yōu)勢，采取單獨建、網(wǎng)格建、聯(lián)合組建、依托組建等辦法，建組織，擴覆蓋有了新突破。張店 堅持把“支部建在市場”，組建專業(yè)市場業(yè)戶“兼合式黨支部”， 為291名流動黨員業(yè)戶安上了家; 博山 依托個私協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和市場建組織、擴覆蓋，有效 消除空白點 ;周村立足 園區(qū)、行業(yè)協(xié)會多的優(yōu)勢建組織，目前已建直屬黨支部11個，覆蓋企業(yè)近2000家;臨淄利用工商體制優(yōu)勢， 以工商所責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置一名非公黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格的非公黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。目前， 臨淄主城區(qū)已經(jīng)建立了八個網(wǎng)格支部，四處專業(yè)市場全部建立黨支部。
(二)非公黨建黨務(wù)干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新提升。 針對“小、個、專”領(lǐng)域黨的工作基礎(chǔ)薄弱，部分企業(yè)主持觀望態(tài)度的實際，一方面，從工商系統(tǒng)選派黨員干部到重點企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并對其進行集中培訓(xùn)，提高黨建業(yè)務(wù)水平，幫助推進企業(yè)黨建工作。另一方面，各區(qū)縣以不同的形式和方式分別 舉辦非公企業(yè)出資人、黨員、務(wù)工者培訓(xùn)班，豐富黨的知識，提高對黨建工作認(rèn)識，加強素質(zhì)提升，營造良好的黨建工作氛圍。
(三)推動非公企業(yè)發(fā)展取得新成果。 堅持把促進企業(yè)發(fā)展作為加強黨建工作的核心內(nèi)容，深入開展以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助推進企業(yè)黨建，促進全市非公經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的“兩幫一促”活動，發(fā)揮登記注冊、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、商標(biāo)廣告等職能作用，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，不斷增強非公企業(yè)黨組織政治上的引導(dǎo)力、組織上的凝聚力和發(fā)展上的推動力， 有效激發(fā)了市場活力和全民創(chuàng)業(yè)激情 。截止今年5月， 全市市場主體總量達(dá)23.9萬戶，注冊資金2677億元，同比增長16.1%和31.4%，成為歷史上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展最快的時期之一。緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，充分發(fā)揮黨組織作用，以創(chuàng)建“雙強六好” (雙強：黨建強，發(fā)展強;六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好) 和“三亮” (即：亮身份、亮職責(zé)、亮承諾) 黨組織為載體，普遍開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、愛崗敬業(yè)征集和“黨員示范經(jīng)營業(yè)戶”、“黨員示范崗”、“黨員優(yōu)秀踐諾戶”等主題實踐活動，激發(fā)了廣大黨員的榮譽感、責(zé)任感和歸屬感，贏得了業(yè)主和企業(yè)員工的好評。
(四)非公企業(yè)黨建體制機制創(chuàng)新取得新進展。 20xx年初，市局在全國地級市率先出臺了《關(guān)于進一步加強“小、個、專”黨的建設(shè)工作的意見》，經(jīng)過幾年的努力，各區(qū)縣形成了各具特色的非公黨建工作管理組織體系。博山、臨淄、高青三區(qū)縣非公工委直接專設(shè)在了工商局;周村明確非公黨建工作由工商局牽頭主抓，由區(qū)委組織部常務(wù)副部長擔(dān)任非公工委書記，區(qū)工商局是第一副書記單位;桓臺確定全縣個體工商戶和專業(yè)市場的的黨建工作由工商局管理;沂源縣局專門成立了沂源縣個私協(xié)會黨總支負(fù)責(zé)全縣的“小、個、專”黨建工作，有力推動了該縣的非公黨建工作。
總結(jié)近年來我市工商系統(tǒng)推進非公黨建工作的實踐，主要有以下幾點體會和經(jīng)驗：一是必須堅持講政治、顧大局，全面貫徹市委和各區(qū)縣委關(guān)于非公黨建工作的決策部署;二是必須堅持加強非公黨建與深化工商行政管理改革發(fā)展緊密結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核，齊頭并進，互促雙贏;三是必須堅持調(diào)動廣大非公黨組織和黨員的積極性，充分發(fā)揮他們服務(wù)和推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;四是必須堅持各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，工商機關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)同配合、齊抓共管的非公黨建工作格局;五是必須堅持尊重各區(qū)縣的探索創(chuàng)造，加強對非公黨建工作的宣傳推介，用典型經(jīng)驗示范引領(lǐng)帶動面上工作。
以上工作成效和經(jīng)驗，是我市各級工商機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的結(jié)果，是全市系統(tǒng)廣大黨員干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨委，向關(guān)心支持工商系統(tǒng)推進非公黨建工作的各級黨委、政府和組織部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)為非公黨建工作作出貢獻的同志們致以崇高的敬意! 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工商機關(guān)開展非公企業(yè)黨建是一項探索和創(chuàng)新的工作，仍存在差距和不足。一是思想認(rèn)識還不完全統(tǒng)一，個別區(qū)縣對開展非公黨建工作還認(rèn)識不到位;二是工作體制機制還沒有完全理順，各區(qū)縣工商機關(guān)部分沒有專門的機構(gòu)和人員，經(jīng)費缺乏保障;三是工作開展還不平衡;四是非公黨的組織覆蓋面還比較小，黨的工作比較薄弱，作用發(fā)揮還不夠突出等等。這些問題，需要我們在今后的工作中不斷加以解決。二、 突出重點、服務(wù)大局，扎實推進非公黨建工作
日前，根據(jù)國家工商總局、省局的有關(guān)精神，市局已將20xx年推進非公黨建工作要點下發(fā)，望各區(qū)縣工商局結(jié)合實際，采取有效措施，切實把任務(wù)落到實處。
(一) 加大工作力度，進一步擴大非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面。 要以推進非公企業(yè)特別是個、小、專黨建工作為重點，弘揚開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，抓緊建立黨的組織，積極開展黨的活動，大力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。要積極探索非公企業(yè)特別是個、小、專黨組織設(shè)置方式，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等多種形式推動黨組織組建，努力擴大黨的組織覆蓋。對具備條件的，要積極幫助促成其單獨組建黨組織;對暫不具備單獨組建條件的，可以依托專業(yè)市場開辦單位或?qū)ｉT管理機構(gòu)、基層工商所、個私協(xié)會等組織，吸收非公企業(yè)從業(yè)人員中的黨員參加，建立聯(lián)合黨組織。尤其要注意在非公經(jīng)濟組織比較集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場中建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，以及建立工青婦群眾組織等方式，積極開展黨的工作，為推動建立黨組織創(chuàng)造條件。
(二)突出黨組織和黨員作用發(fā)揮，大力加強非公企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)。 一是高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)選優(yōu)配強黨組織書記。要抓好黨組織書記的黨務(wù)工作理論與實踐教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織做好黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是加強黨員教育管理服務(wù)。要根據(jù)非公企業(yè)黨員的特點和經(jīng)營需要，加強黨員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員認(rèn)真踐行黨的宗旨，熱情服務(wù)群眾，誠實守信經(jīng)營，樹立良好形象。要指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建立健全“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，加強對黨員的日常教育管理。要把黨員教育管理和服務(wù)黨員有機結(jié)合，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶濟困等制度，及時了解黨員的思想動態(tài)和經(jīng)營狀況，幫助他們解決好生產(chǎn)經(jīng)營和生活中的實際問題。
三是豐富黨組織和黨員活動內(nèi)容和載體。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，積極打造服務(wù)型黨組織，做到哪里有企業(yè)發(fā)展需要、有急難險重任務(wù)、有職工群眾關(guān)切，哪里就有黨的組織和黨的工作。要積極創(chuàng)新活動載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺。要支持非公企業(yè)從實際出發(fā)，采取多種形式開展黨的活動。已建立黨組織的要全面開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”、“弘揚企業(yè)精神 踐行核心價值”、“用敬業(yè)做產(chǎn)品”、“學(xué)雷鋒活動示范點”、“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”等活動，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(三)發(fā)揮非公黨建工作的有效平臺和載體作用，助推工商改革發(fā)展。 要把抓好非公企業(yè)黨建作為推動工商改革發(fā)展的重要載體和有力抓手，把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、監(jiān)管優(yōu)勢，努力實現(xiàn)黨建工作和工商工作的互促雙贏。 一是切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層和人民群
眾。要鞏固和發(fā)展工商機關(guān)開展群眾路線教育實踐活動的成果，使之真正落實到推動非公經(jīng)濟發(fā)展、讓廣大市場主體和人民群眾滿意上。各區(qū)縣工商機關(guān)黨員干部和個私協(xié)會干部要建立“基層聯(lián)系點”，把非公企業(yè)黨組織作為聯(lián)系對象，幫助企業(yè)解決實際問題。要把工商部門的優(yōu)勢與非公黨建工作結(jié)合起來，組織非公企業(yè)中的黨員為社會辦好事辦實事，擴大工商部門在群眾中的影響力和滿意度，使良好發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)得以充分體現(xiàn)。
二是進一步拓寬監(jiān)管渠道，壯大監(jiān)管力量。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方共同努力。各區(qū)縣工商部門要通過非公企業(yè)黨建工作，宣傳法律法規(guī)，特別是新制定出臺的工商改革政策，通過非公企業(yè)黨組織貫徹落實到廣大市場主體中去，讓人民群眾知曉和遵循。要加強行業(yè)自律和發(fā)揮企業(yè)主體自治作用，促進非公企業(yè)守法經(jīng)營。要鼓勵非公企業(yè)向市場監(jiān)管工作提建議、向黨委政府建言獻策，不斷加強和改進市場監(jiān)管工作。要支持非公企業(yè)提高自我發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，使廣大市場主體也都成為發(fā)展環(huán)境的“營造者”、市場秩序的“維護者”。
三是 加強制度建設(shè)和典型培養(yǎng)。各級工商行政管理機關(guān)要在完善制度、培養(yǎng)典型上狠下功夫，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的常態(tài)化、長效化。要不斷建立健全非公企業(yè)黨建工作制度，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、協(xié)調(diào)機制、保障機制、督促機制和責(zé)任機制，確保各項工作落到實處，保障非公企業(yè)黨建工作長效開展、高效推進。要加強非公企業(yè)黨建工作典型的培養(yǎng)，積極利用報刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳非公企業(yè)黨建工作的好典型、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射、引領(lǐng)作用，促進非公企業(yè)黨建工作不斷深入發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制，確保非公企業(yè)黨建工作取得實效
加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機制是推動非公企業(yè)黨建工作扎實開展、取得實效的重要保障。各級工商機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機制，推動工作落實，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級工商行政管理機關(guān)要根據(jù)實際情況，成立推進非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作機構(gòu)。已成立非公企業(yè)黨工委的工商機關(guān)，要做到有機構(gòu)有人員，形成上下貫通的工作體系。要 密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委請示匯報，加強與組織部門的溝通聯(lián)系，爭取工作上的指導(dǎo)和支持。要加強與統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，努力形成齊抓共管的局面。
二是認(rèn)真落實非公企業(yè)黨建工作責(zé)任。 要實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋，首先要落實黨建責(zé)任的全覆蓋。各級工商行政管理機關(guān)要進一步強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅定不移地推進非公企業(yè)黨建工作。要強化主業(yè)意識和第一責(zé)任意識，把非公企業(yè)黨建工作納入各級工商局黨委黨組總體工作規(guī)劃，作為工商行政管理工作的一項重要政治任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員 分工負(fù)責(zé)、有關(guān)職能部門具體執(zhí)行落實的責(zé)任分工體系，確保責(zé)
任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。
三是充分發(fā)揮工商部門與非公企業(yè)“兩個積極性”。 非公企業(yè)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，既要充分發(fā)揮工商部門的職能和組織優(yōu)勢，又要充分調(diào)動非公企業(yè)的主觀能動性。要建立完善非公企業(yè)黨建信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息聯(lián)動和動態(tài)更新。要結(jié)合登記注冊、年檢驗照等工作，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計匯總和分析研究工作，為黨委決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政策建議。要在宣傳、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)上下功夫，不斷創(chuàng)新工作方式方法，為非公企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮非公企業(yè)的主體性作用，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)目標(biāo)同向、互促互進，引導(dǎo)出資人和企業(yè)職工主動積極參與到黨的建設(shè)工作中來。
加強非公企業(yè)黨建工作，是新時期黨建工作的重大課題，是黨的基層組織建設(shè)的一項重大工程。我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，努力踐行“三嚴(yán)三實”，不斷開創(chuàng)全市非公企業(yè)黨建工作新局面，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。
非公經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話篇3
同志們：
今天，我們召開非公有制經(jīng)濟組織黨建工作研討會，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議精神，總結(jié)近年來特別是第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本情況，交流非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗，研討如何在新的形勢下加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，特別是建立和完善長效機制的重要問題。今天上午，有關(guān)省區(qū)市和部分市縣的同志介紹了經(jīng)驗做法。下午，各組進行了討論，大家繼續(xù)交流經(jīng)驗體會，而且提出了許多很好的意見建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我講三個問題。
一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本情況和主要做法
近年來，特別是非公有制經(jīng)濟組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，各地黨委對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作高度重視，切實擺上重要議事日程，抓住重點、突破難點，積極探索、注重創(chuàng)新，黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得重要進展和明顯成效。
1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織體系。 各地緊密結(jié)合實際，積極探索 構(gòu)建責(zé)任明確、機構(gòu)健全的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，有關(guān)部門和單位齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系。在領(lǐng)導(dǎo)制度方面，一些地方建立了第一責(zé)任人制度，明確地方黨委書記是第一責(zé)任人，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作負(fù)主要責(zé)任。不少地方建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建工作加強調(diào)查研究、實施直接指導(dǎo)。一些地方建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，由一名黨委直 接領(lǐng)導(dǎo)，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、工商聯(lián)等相關(guān)單位參加， 負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的研究部署、組織協(xié)調(diào)、督查考評工作。在管理機制方面，圍繞理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，各地根據(jù)實際采取不同的管理方式。主要有三種：一是依托統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委， 書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長或工商聯(lián)黨組書記兼任，并設(shè)立專職副書記，專門抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。湖南省、湖北省和不少市、縣推動建立非公有制經(jīng)濟組織黨工委，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織進行統(tǒng)一管理，取得了良好效果。廣東省普遍建立非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)席會議制度，遼寧省沈陽市成立了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成互相協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作格局。二是成立社會工作委員會，作為黨委的專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作。北京、上海、重慶等地從市到區(qū)(縣)、街道普遍成立社工委，形成上下對應(yīng)、工作互動、全面覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。三是依托工商局、私營個體經(jīng)濟協(xié)會成立黨工委或私企黨委，由局黨組書記或個私協(xié)秘書長兼任書記，一名黨員副局長兼任副書記，負(fù)責(zé)抓非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。江蘇省、甘肅省、四川省、浙江省等地成立了個體私營企業(yè)黨工委或黨委，使個體和私營企業(yè)的黨建工作逐步走向規(guī)范。從目前掌握的情況看，采取第一種形式的比較多，效果也比較好。
2.落實組建任務(wù)，推進兩個覆蓋。 各地按照《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央組織部、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中進一步推動建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨組織的意見》，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。一是努力摸清底數(shù)。天津市、福建省、山東省、河北省、吉林省、海南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等通過開展專題調(diào)查統(tǒng)計、深入企業(yè)調(diào)研和廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動等多種方式和渠道，全面調(diào)查摸底，做到組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清、基本狀況清。在此基礎(chǔ)上，建立和完善黨建工作基礎(chǔ)臺帳，一些地方堅持“一個企業(yè)一張表、一個縣一本賬、一個市一個數(shù)據(jù)庫”，實行動態(tài)管理。 二是爭取主要出資人支持。黑龍江省、山西省、青海省、寧夏自治區(qū)等 不少地方通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，以及深入企業(yè)訪談、定期約談、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)企業(yè)主要出資人認(rèn)識黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致、相互促進，增強他們對黨建工作的認(rèn)同感，調(diào)動他們支持黨建工作的積極性和主動性。 三是抓緊組建黨組織。 各地堅持因地制宜、突出重點、確保質(zhì)量的原則，抓緊組建非公有制經(jīng)濟組織黨組織。 對規(guī)模較大、黨員人數(shù)3名以上的，符合建立條件的非公有制企業(yè)，單獨建立黨組織;對規(guī)模較小、黨員不足3名，不具備單獨建立條件的，按照區(qū)域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合黨支部; 對有一定規(guī)模、發(fā)展前景好、企業(yè)沒有支部書記合適人選而不能建立黨組織的企業(yè)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道選派黨支部書記或黨建工作指導(dǎo)員，幫助建立黨組織;對改制的國有和集體企業(yè)，保留企業(yè)黨組織 ; 對大量僅有個別黨員、不具備建立黨組織條件的，把黨員的組織關(guān)系掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)等黨組織，統(tǒng)一教育管理 ;對于新辦的非公有制企業(yè)，從開始就重視黨建工作，避免黨的工作出現(xiàn)盲點和空白區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截至1月中旬，在非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動中新組建黨組織1.2萬個，正在籌建2.4萬個，通過“雙找”活動找出了“口袋”黨員7.3萬人。
3.增強組織活力，提升黨建工作水平。 各地按照成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個的原則，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一是加強班子建設(shè)。 通過組織選派、公開選聘、雙向選擇、內(nèi)部培養(yǎng)等渠道，選擇了一批政治素質(zhì)較好、事業(yè)心較強，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)歷和組織協(xié)調(diào)能力的同志， 擔(dān)任非公有制經(jīng)濟組織黨組織負(fù)責(zé)人 。 二是加強入黨積極分子培養(yǎng)工作。 注重把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)人員和工會、共青團工作中表現(xiàn)突出的職工作為培養(yǎng)、發(fā)展黨員的重點，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，教育、督促組織關(guān)系未轉(zhuǎn)到企業(yè)的黨員抓緊辦理組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)。對轉(zhuǎn)來的黨員實行先推薦、先聘用、先使用，鼓勵“口袋”黨員亮明身份。 三是完善組織制度。 針對部分非公有制經(jīng)濟組織黨組織制度不夠健全、活動難開展的情況，云南省、安徽省、貴州省、西藏自治區(qū)、新疆自治區(qū)等從黨內(nèi)制度建設(shè)抓起，確保支部大會、支委會、黨小組會和黨課的“三會一課”制度以及民主評議黨員制度等落到實處, 一些地方還大力推行非公有制企業(yè)民主懇談會、民情溝通日、黨務(wù)公開、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾等制度，不斷推進黨組織工作的規(guī)范化、制度化。 四是積極發(fā)揮作用。 陜西省、江西省、河南省、廣西自治區(qū)等 許多非公有制經(jīng)濟組織黨組織 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展。圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，幫助企業(yè)塑造積極、健康、向上的形象。圍繞履行社會責(zé)任，積極宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營、照章納稅，參與扶貧開發(fā)、社會公益慈善事業(yè)等，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨員的模范帶頭作用轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。
4.采取有效措施，提供有力保障。 各地通過多種渠道，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作保障機制建設(shè)。一是人員保障。 一些地方健全了選派、培訓(xùn)、管理和考核機制，為 組建 非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍提供了制度保障。有的地方把一些長期在黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作的退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，改制企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，以及自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部納入了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作人才庫。二是活動保障。許多地方采取“財政扶持、黨費補貼、企業(yè)資助”等辦法籌集經(jīng)費，用于非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展活動、黨員學(xué)習(xí)教育等。建立黨員服務(wù)中心等活動場所，配備電教設(shè)備、辦公桌椅、黨旗、黨徽、報刊圖書，為黨組織開展工作提供基本條件。有的地方還積極探索建立非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人保障激勵機制，從財政、黨費中撥出專門的款項，為企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人提供必要的工作津貼。三是制度保障。各地在實踐中因地制宜、大膽探索，建立健全了黨建工作考核制度，以制度保障黨建任務(wù)的落實。有的地方把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，并與評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤。有的地方每年對非公有制經(jīng)濟組織主要出資人支持黨建工作情況進行考核，并明確規(guī)定有關(guān)部門在推薦企業(yè)主要出資人擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工青婦委員時，把支持黨建工作情況作為重要依據(jù)。
回顧非公有制經(jīng)濟組織黨建工作歷程，總結(jié)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是開展學(xué)習(xí)實踐活動以來的實踐，初步有以下幾點體會：一是必須堅持解放思想、與時俱進，在突出實踐特色、不斷創(chuàng)新求實中實現(xiàn)新突破;二是必須堅持突出主題、抓住重點，在促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上取得新成效;三是必須堅持分類指導(dǎo)、因企施策，在準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模非公有制企業(yè)特點上推出新舉措;四是必須堅持加強宣傳、注重引導(dǎo)，在營造良好發(fā)展環(huán)境與調(diào)動主要出資人支持黨建工作的積極性上取得新進展;五是必須堅持統(tǒng)籌力量、形成合力，在加強上下聯(lián)動、左右互動上共創(chuàng)新業(yè)績。
二、進一步增強建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制的責(zé)任感和使命感
非公有制經(jīng)濟組織具有多樣性、廣泛性和復(fù)雜性的特點，是新形勢下加強基層黨建工作的新領(lǐng)域，是努力擴大“兩個覆蓋面”的新著力點。經(jīng)過多年來的實踐，特別是通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大力推動，各地在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作方面作了許多有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗。其中最根本的經(jīng)驗，就是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作必須著眼于建立長效機制，把制度建設(shè)作為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作根本性、長遠(yuǎn)性的重要保證，把制度建設(shè)貫穿于非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。黨建工作長效機制是黨建工作內(nèi)在規(guī)律的反映，我們一定要深刻認(rèn)識建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感。
1.貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，對建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 黨的十七屆四中全會對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織組建、職能作用、黨員發(fā)展和選好配強黨組織負(fù)責(zé)人等提出了明確要求，為加強新形勢下非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作指明了方向，特別是為鼓勵探索提供了廣闊的空間。只有把多年來實踐特別是學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法提升到規(guī)律性的認(rèn)識，深入探索建立長效機制，才能把握十七屆四中全會提出的非公有制經(jīng)濟組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等要求，著力破解非公有制經(jīng)濟組織黨組織“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題，不斷激發(fā)企業(yè)黨組織的生機活力;把握積極做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作的要求，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大力度，為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作奠定堅實的組織基礎(chǔ);把握選好配強非公有制經(jīng)濟組織黨組織負(fù)責(zé)人的要求，把守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行作為根本尺度，不斷提高其帶領(lǐng)廣大黨員改革創(chuàng)新、注重實際、扎實推進的素質(zhì)和能力。
2.實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，實力不斷壯大，成為社會就業(yè)的主要渠道、財政收入的重要來源、自主創(chuàng)新的重要源泉，是推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不可替代的重要力量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)回升向好勢頭，但經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度都進一步加大。在國際金融危機的持續(xù)影響下，非公有制經(jīng)濟組織能否深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快自主創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟組織要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須全面加強黨的建設(shè)，切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨員的模范帶頭作用轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，使企業(yè)黨組織成為引導(dǎo)和推動企業(yè)樹立科學(xué)理念、提升發(fā)展水平的堅強堡壘，切實用制度保障非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的有效開展。
3.鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，對建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 非公有制經(jīng)濟組織作為黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，其從業(yè)人員絕大多數(shù)是社會主義勞動者，企業(yè)主要出資人作為新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，他們是我們黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要部分。目前，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作還比較薄弱，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率雖然達(dá)95%，但全部非公有制企業(yè)黨組織組建率還很低，而且普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用;有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動;有的黨組織在活動內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式;有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。因此，要不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下，必須進一步建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制，增強黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的吸引力、影響力和號召力。
4.鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，對建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地黨委和非公有制經(jīng)濟組織認(rèn)真貫徹落實 《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》 ，黨建工作有了重大進展，但距離全面加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋的要求還有較大差距。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制，把在學(xué)習(xí)實踐活動中的成功經(jīng)驗和有效做法，用制度固定下來、堅持下去，成為經(jīng)常之舉，有利于進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動黨建工作成果。同時，學(xué)習(xí)實踐活動期間黨建工作雖然取得明顯成效，解決了一些問題特別是突出問題，但不可能畢其功于一役，許多問題需要逐步解決，這些都要求必須建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制，推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展。
三、積極探索和研究新形勢下建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的長效機制
目前，非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入收尾階段，但非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要進一步增強政治意識和責(zé)任意識，深入研究非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)律性問題，努力建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制。
1.繼續(xù)探索和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。 科學(xué)的制度是確保工作取得實效的重要保證。我們認(rèn)為要實現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，必須建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作切實列入黨委議事日程，著力研究和解決非公有制經(jīng)濟組織和黨組織建設(shè)的重大理論和實踐問題，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。我們建議進一步明確和落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制度， 明確地方黨委書記是第一責(zé)任人制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，建立健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組制度或聯(lián)席會議制度，切實 形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門共同抓，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系 。 要進一步建立和健全領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任考評制度，健全目標(biāo)責(zé)任制和考核責(zé)任制，完善檢查考核機制，堅持把加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要方面。
2.繼續(xù)探索和完善非公有制經(jīng)濟組織黨組織管理機制。 各地在實踐中結(jié)合實際，創(chuàng)造了一些行之有效的管理模式，要繼續(xù)堅持和完善。隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨組織和黨員的數(shù)量越來越多，非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作越來越重要，任務(wù)越來越繁重。據(jù)初步統(tǒng)計，目前非公有制經(jīng)濟組織有黨組織40多萬個、黨員490多萬人。因此，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門指導(dǎo)下，自上而下設(shè)立專門機構(gòu)黨工委(社工委)，建立專門工作隊伍，形成經(jīng)常工作機制，加強重要問題研究、統(tǒng)籌工作部署、實行統(tǒng)一組織管理，非常重要和必要。黨工委(社工委)的建立完善必須著眼理順非公有制經(jīng)濟組織黨組織隸屬關(guān)系，增強管理的針對性和有效性， 按照地區(qū)不同、行業(yè)不同、規(guī)模不同，堅持統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)和分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一管理，就是本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨工委在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨工委和本地黨委組織部門指導(dǎo)下，對本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織進行管理，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作;行業(yè)指導(dǎo)，就是與非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)系緊密的行業(yè)管理部門和單位參加本地黨工委，對本行業(yè)非 公有制經(jīng)濟組織黨組織歸口管理， 發(fā)揮指導(dǎo)作用 ;分級負(fù)責(zé)，就是根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和企業(yè)黨組織發(fā)展?fàn)顩r，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織實行省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)黨工委分級管理。在工作實踐中，一些企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系不順的，要積極與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，及時理順。
3.繼續(xù)探索和完善非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建機制。 加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，必須建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建機制。主要應(yīng)把握四個方面：一是優(yōu)化整體布局。著眼實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨的工作全覆蓋，根據(jù)地區(qū)和企業(yè)規(guī)模的不同，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織的總體布局更加科學(xué)合理。二是規(guī)范組建模式。認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗，對單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等在實踐中繼續(xù)進行探索總結(jié)，尤其是對市場黨組織、項目黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、樓宇黨組織、園區(qū)黨組織、科研創(chuàng)新團隊黨組織等類型進一步規(guī)范，并運用多種形式宣傳推廣，發(fā)揮示范作用。三是抓住兩個關(guān)鍵。一個是要按照黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善于做職工群眾工作的要求，采取內(nèi)選、外聘、上派、下薦等多種途徑，選好配強非公有制經(jīng)濟組織黨組織負(fù)責(zé)人。另一個是要通過多種方式和渠道 ，引導(dǎo)企業(yè)主要出資人增強黨建工作的認(rèn)同感，調(diào)動其支持黨建工作的積極性。 四是壯大黨員隊伍。要按照黨章要求，本著積極、慎重、穩(wěn)妥的原則，把握黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序，做好黨員發(fā)展工作。要重點發(fā)展政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀青年，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干。要注意在無黨員企業(yè)，特別是生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、尚未建立黨組織的企業(yè)中發(fā)展黨員。
4.繼續(xù)探索和完善非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用機制。 努力增強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的生機活力，充分發(fā)揮黨組織的功能作用，是加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的根本所在。要建立和完善黨組織發(fā)揮作用機制：一是明確職責(zé)。把促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，作為黨建工作的重要出發(fā)點和落腳點，圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進科學(xué)發(fā)展等方面充分發(fā)揮作用。二是準(zhǔn)確定位。非公有制經(jīng)濟組織黨組織要正確處理與上級黨組織的關(guān)系，堅決執(zhí)行上級黨組織的決策和部署，真正成為黨在非公有制經(jīng)濟組織的堅強堡壘;正確處理黨組織與企業(yè)董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會的關(guān)系，搭建黨組織參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重要經(jīng)營管理決策的平臺，積極倡導(dǎo)有條件的企業(yè)推行企業(yè)決策層、管理層、監(jiān)督層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”;正確處理黨組織與工會、共青團等群眾組織的關(guān)系，探索和完善黨組織團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作渠道。三是創(chuàng)新載體。按照務(wù)實、簡便、易行、有效的原則，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的活動載體和方式，積極開展“講奉獻、比貢獻、促發(fā)展”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”、征集企業(yè)發(fā)展“金點子”等建言獻策活動，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等黨員形象示范活動，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力，為黨的形象增光添彩，努力把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。四是健全制度。完善組織制度，健全組織生活，建立健全黨支部工作制度、“三會一課”制度、黨員活動日制度、民主評議黨員制度等，進一步規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織黨組織的工作，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作制度化、規(guī)范化水平。
5.繼續(xù)探索和完善黨員教育、管理、服務(wù)機制。 黨員隊伍是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主體和基礎(chǔ)，建立和完善黨員教育管理服務(wù)機制是加強黨建工作的重要內(nèi)容。一是要加強黨的理想信念、根本宗旨、光榮傳統(tǒng)教育，加強時事政策教育，認(rèn)真研究和把握新時期非公有制經(jīng)濟組織中黨員的思想狀況和心理特點，開展行之有效的思想政治工作，不斷增強黨性觀念和黨員意識。二是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員，重點要加強流動黨員科學(xué)管理，繼續(xù)探索“流動黨員”過雙重組織生活的方式方法，真正做到離崗不離黨、流動不流失，使流動黨員無論走到哪里，都能接受黨的教育管理并發(fā)揮先鋒模范作用。三是要從思想、工作、生活等方面關(guān)心黨員，加強黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織黨員的文化素質(zhì)和崗位技能，增強黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感，使之自覺發(fā)揮模范作用。
最后，借這個機會，我再講一下整改落實階段指導(dǎo)工作情況。去年12月30日，我們召開指導(dǎo)工作電視電話會議以后，各地迅速傳達(dá)貫徹落實。從掌握的情況看，各地非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動基本上于元旦前后陸續(xù)轉(zhuǎn)入整改落實階段。巡回指導(dǎo)組和各地指導(dǎo)小組按照會議精神，認(rèn)真指導(dǎo)各地繼續(xù)推動理論學(xué)習(xí)，制定整改落實方案，著力解決突出問題，做好查漏補缺工作，整改落實階段工作取得明顯成效。
昨天下午，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第14次會議，中共中央政治局、中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議并作重要講話。按照會議要求，我對下一步指導(dǎo)工作，再強調(diào)幾點：
一是要善始善終地抓好非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作。學(xué)習(xí)實踐活動進入整改落實階段后期，時間緊、任務(wù)重，許多工作要超前謀劃、抓緊落實。要牢固樹立一抓到底、務(wù)見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，以扎扎實實的成效圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。
二是要認(rèn)真抓好整個非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)。要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織實際，認(rèn)真總結(jié)第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得了哪些成效、積累了哪些經(jīng)驗，還存在什么問題，今后怎么解決等?？偨Y(jié)要客觀反映學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，實事求是評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，深入分析存在的問題和不足。
三是要抓好非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展和黨建工作長效機制建設(shè)工作。要認(rèn)真總結(jié)各地學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，把探索創(chuàng)造的有效做法制度化，把實踐證明可行、管用的制度規(guī)定長效化，建立健全深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制，著力形成“圍繞發(fā)展抓黨建，加強黨建促發(fā)展”的良好局面。
新春佳節(jié)即將來臨，我代表非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組給大家拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
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