道路交通安全宣傳教育會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實和監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷推動我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作實現(xiàn)新突破。剛才，縣交警大隊王教導(dǎo)員通報了1-3月份全縣道路交通事故情況，楊隊長就做好農(nóng)村道路安全管理工作講了很好的意見，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我再講三點意見。

　　一、提高認(rèn)識，增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)不斷延伸，通車?yán)锍滩粩嘣黾?，農(nóng)村機動車輛迅猛增長，農(nóng)村道路交通安全管理壓力持續(xù)增大，無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、違法載人的交通違法行為逐漸增多，農(nóng)村道路交通事故多發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失，加上農(nóng)村道路交通安全管理涉及的職能部門多，基層力量弱，路多、面寬、量大，監(jiān)管難度大，農(nóng)村道路交通安全管理問題日益凸顯。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是交通安全意識淡薄。交通參與人法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。農(nóng)村道路大都坡陡彎急，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護設(shè)施不到位。三是違章現(xiàn)象較為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、甚至無牌無證車輛違法違章拉客現(xiàn)象嚴(yán)重。從近幾年情況看，農(nóng)村道路交通安全事故頻發(fā)，且絕大多數(shù)因違法違章造成。四是交通安全責(zé)任主體不落實。管理主體不明確、責(zé)任落實不到位，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式，還沒有形成行之有效的長效機制。

　　面對我縣十分嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通安全形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護社會穩(wěn)定、確?？h域經(jīng)濟快速增長的大局出發(fā)，從切實維護群眾生命財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，強化監(jiān)管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。積極探索新路子和新辦法，采取有針對性的措施，最大限度地增大管理覆蓋面，減少宣傳、管理、監(jiān)控盲區(qū)，深入開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動，有效預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。

　　二、明確重點，扎實推進農(nóng)村道路交通安全管理各項工作任務(wù)。

　　農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各級各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，做好以下四個方面的工作。

　　(一)加強隱患排查整治，著力改善農(nóng)村道路通行條件。一要整治道路安全隱患。對農(nóng)村道路特別是縣鄉(xiāng)公路定期組織開展安全隱患排查，對于險橋險段和事故頻發(fā)的路段，采取有效措施，限期整改。各職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理服務(wù)站密切配合，加強巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設(shè)點，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設(shè)施。加強縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作。對新建、改建的農(nóng)村公路，要督促建設(shè)單位設(shè)置符合安全要求的公路標(biāo)志標(biāo)線或警告警示標(biāo)志。對不能及時設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護警示設(shè)施的路段，要采取必要防范措施，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。三要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。積極引導(dǎo)客運班線向鄉(xiāng)村延伸，規(guī)范管理，逐步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大群眾的交通需求。

　　(二)嚴(yán)格路面執(zhí)法管理，著力整治道路交通安全秩序。公安交警、交通運輸、農(nóng)機、安監(jiān)等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉(xiāng)村道路巡查，嚴(yán)格落實“定人、定崗、定路段、定責(zé)任、定獎懲”的責(zé)任制，全面整治農(nóng)村道路通行秩序。要突出對報廢車輛、無牌車輛上路，低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處，特別對無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強硬措施，嚴(yán)厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要清理登記拖拉機、摩托車、低速汽車等“五小”車輛，扎實做好機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺帳，真正做到底子清、基礎(chǔ)實、管有序。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站的作用，在重點鄉(xiāng)村公路的要口、要點、要段上加強執(zhí)勤，加大巡邏密度，嚴(yán)格落實管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查，形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢。

　　(三)創(chuàng)新機制，著力構(gòu)建社會化管理網(wǎng)絡(luò)。要積極建立社會化管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全管理新機制。一要整合交通安全管理力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)機、司法、交管站等部門，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成工作合力，發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，各行政村要配備1名專職交通信息員，整合有效管理力量，健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農(nóng)村道路交通安全管理中隊，延伸管理力量，加強路面執(zhí)法;交通、公路部門要及時排查整改縣道安全隱患，完善道路安全設(shè)施;農(nóng)機部門要加強拖拉機的安全管理，杜絕違規(guī)載人;教育部門要加強對學(xué)生的交通安全法制教育。其他各有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村道路交通安全，切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成綜合整治的氛圍。

　　(四)加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動等形式，深入田間地頭、街道集市，廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，大造輿論聲勢，營造良好的宣傳氛圍，使車輛所有人、駕駛?cè)四苤鲃愚k牌辦證，人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)、抵制交通違法行為。特別是要有針對性地選擇農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日前后等關(guān)鍵時期，深入農(nóng)村基層一線，加強對拖拉機、摩托車等駕駛?cè)藛T的宣傳教育，防止違規(guī)違章操作、非法載人等行為發(fā)生。

　　三、強化措施保障，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作落到實處

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作，必須切實抓好。各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將道路交通安全工作任務(wù)逐級分解，堅持一級抓一級，層層抓落實。公安交警、交通運輸、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強協(xié)調(diào)，制訂實施方案，落實措施，精心組織實施整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行交通安全職責(zé)，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議制度，督促落實“五長”責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制，層層抓落實。

　　二要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用，履行好各自的職責(zé)，扎實做好各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強橫向交流，及時溝通信息，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提高整治工作水平，確保整治工作成效。

　　三要嚴(yán)格督查考核?？h道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴(yán)格考核。對發(fā)生重大道路交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一票否決。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，多措并舉，落實責(zé)任，積極探索農(nóng)村交通安全管理的新思路、新辦法，切實解決好農(nóng)村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題，改善交通安全環(huán)境，提升管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。