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扶貧工作實施方案

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扶貧工作實施方案

  緩解和消除貧困是全球社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大難題,是全人類的共同責任,是人類社會的一個基本主題。下面是學習啦小編為大家整理的扶貧工作實施方案,供大家分享。

  扶貧工作實施方案一

  **************村扶貧開發(fā)工作實施方案

  為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用,嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎,現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:

  一、組織保障

  項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。

  二、進度安排及實施單位

  (一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為2011年4月至12月。

  (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設地點:****村州***局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。項目總投資:**萬元。

  負責單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。

  (三)扶貧培訓項目:扶貧業(yè)務培訓,建設地點:村委會,

  培訓內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓,培訓扶貧戶41人次 。

  三、保障措施

  加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶,技術服務到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。

  一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領導(聯(lián)系點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。

  二是根據(jù)扶貧戶居住區(qū)域的集中或分散等實際情況,每5-10戶中選出一名組長負責監(jiān)督該區(qū)域的扶貧戶鐵畜,體現(xiàn)領養(yǎng)戶在扶貧牛的飼養(yǎng)、管理、經(jīng)營等相互監(jiān)管相互學習作用;

  三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標,登記造冊,嚴禁和預防扶貧戶在生產(chǎn)當中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責,提高技術服務,力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

  四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓,同時,組織相關工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術服務和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導檢查,對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同,收回牲畜、追究責任和損失,最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質(zhì)的技術服務、有利的保障措施,真正做到扶持一個戶,見效一個戶、脫貧一個戶的目標。

  ********鄉(xiāng)人民政府

  二○**年十一月二十八日

  扶貧工作實施方案二

  為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神,全力打好扶貧“雙到”硬仗,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快綠色的經(jīng)濟崛起,建設宜居幸福新XX,特制定本方案。

  一、總體目標

  通過落實主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善幫扶方案,加大幫扶力度,提升開發(fā)水平,確保2011年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元,基本實現(xiàn)“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟收入達到3萬元,基本改變落后面貌。

  二、工作重點

  (一)突出抓基礎工作,確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系,組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研,進一步了解貧困村經(jīng)濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況,結合實際,科學制定今年的扶貧工作計劃。同時,及時完善電腦資料檔案,對已實施的項目及時錄入電腦,實行動態(tài)管理,確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準確可靠,及時反映幫扶成效,為迎接上級考評打下基礎。

  (二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧,加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元,采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟實體等方式,穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟收入。二是以建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手,結合貧困村實際,找準有效幫扶方式,扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目,積極構建與特色主導產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,做到村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全,使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場、在XX村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場,輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖,增加貧困戶收入。

  (三)突出抓設施完善,改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金,加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃,提升新農(nóng)村建設水平。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機耕路的基礎上,今年計劃投入資金143萬元,完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題,興修水圳、陂頭8條(座),改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設,促進貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動,今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設,實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合,組織實施貧困戶危房改造,確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。

  (四)突出抓宣傳教育,加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度,積極引導貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇,增強脫貧信心,破除“等、靠、要”思想,在外力的幫助下,通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作,特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓,確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓,提高轉移就業(yè)能力,促進轉移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術培訓,實現(xiàn)轉移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元,組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術培訓班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動,確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上,學會一至兩門種養(yǎng)技術或者手工加工技術,提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內(nèi)容,每月考核,嚴格檢查,確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學,今年計劃籌集助學資金13萬元,資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧,實現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學校。

  (五)突出抓保障幫扶,改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制,對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶,實施救濟式扶貧。一是加大落實農(nóng)村低保政策工作力度,目前,符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。二是積極籌措資金,把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療;對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。同時,完善村級衛(wèi)生站建設,加快實現(xiàn)“小病不出村”。

  (六)突出抓資金監(jiān)管,確保??顚S?。積極開展“扶貧濟困日”活動,廣籌幫扶資金,整合各種資源,加大投入力度,確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務教育、農(nóng)田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時,嚴控扶貧資金的投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理,確保??顚S谩⒏咝褂?,最大限度地發(fā)揮效益。

  (七)突出抓示范帶動,提高扶貧實效。重點建設好XX村萬只養(yǎng)雞場、XX村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點,每村辦好3戶示范戶,推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。

  (八)突出抓基層黨建,強化組織保障。圍繞“雙到”工作,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,創(chuàng)建有效載體,充分發(fā)揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,進一步加強貧困村領導班子和黨員干部隊伍建設,增強貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長、分管領導負總責并任攻堅領導小組辦公室主任、相關部門負責人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅領導小組,指導、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作

  (二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓,鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶,鎮(zhèn)機關干部全部安排到村到戶,集中時間、集中資源、集中力量,全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時,堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會,由鎮(zhèn)分管領導、駐村領導匯報各村的扶貧開發(fā)工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會,加強情況溝通,交流工作經(jīng)驗,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,推動各項幫扶措施得到落實,并取得明顯成效。

  (三)加強督查問責。成立由常務副鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組,嚴格按照《XX鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》,加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評,定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的,給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。

  扶貧工作實施方案三

  20**年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作,認真落實十七大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度,逐步提高扶貧標準,提高扶貧開發(fā)水平,到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神,按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路,大力實施“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧戰(zhàn)略,以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場,切實加強基礎設施建設,大力改善貧困民生,加快貧困村、貧困戶脫貧步伐,爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以黨的十七屆三中全會精神為動力,按照推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求, 以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場,堅持“規(guī)劃到戶責任到人”和對口幫扶,動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧,充分調(diào)動貧困村、貧困戶主觀能動性,提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進”扶貧開發(fā),促進貧困村新農(nóng)村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作,促進山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧,促進山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅持智力扶貧,促進山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè);堅持強化管理,促進扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化,提高協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。

  二、任務目標

  (一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌,村級集體經(jīng)濟年收入達3萬元以上。

  (二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業(yè)全面發(fā)展;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

  (三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業(yè)技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養(yǎng)新技術或手工加工技術,努力提高自我發(fā)展能力。

  (四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。

  三、工作重點

  (一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。

  1、強化扶貧辦協(xié)調(diào)跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領導小組的領導協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作,大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略,爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。

  2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規(guī)范做好

  “雙到”工作的規(guī)范性文件。

  3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細工作,創(chuàng)新思路,協(xié)調(diào)解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

  4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng),加大宣傳和信息發(fā)布力度,深入報導省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況,及時總結好的經(jīng)驗和做法,完善聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理工作體制。

  5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法,幫扶效果列入各級領導和干部考核內(nèi)容,確保幫扶工作取得實實在在的成效。

  6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責范圍、目標任務和工作要求。

  7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報、“雙到”Q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”,建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。

  8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動,通過努力,真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。

  (二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧,拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。

  1、加強產(chǎn)業(yè)布局指導。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā),圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標,大力扶持春甜桔、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,輻射帶動貧困戶脫貧致富。

  2、建立扶貧種苗基地。20**年我辦建立1個以上種子種苗基地,

  為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術支撐,凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目,都給予無償提供種苗和備耕資助。

  3、加強扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,支持龍頭企業(yè)做大做強,力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平,促進貧困戶增收致富,努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

  (三)實施“智力扶貧”,加大貧困村勞務輸出力度。

  1、認真做好貧困戶技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20**年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費入讀中職學?;蚣脊W校。同時抓好中期、短期培訓工作,開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術培訓和勞動技能培訓,計劃培訓1200人以上。

  2、大力實施“百企萬戶”工程,切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困戶勞力技術素質(zhì)低的實際,采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓,提高貧困戶勞力技術素質(zhì),加強與勞動部門的密切協(xié)作,努力實現(xiàn)“培訓一人,轉移一人,脫貧一家”。 2010年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關部門舉辦大型貧困戶勞務輸出專場招聘會,探索“政府引導、市場調(diào)節(jié)、自愿輸出、轉移致富”的扶貧新路子,組織和引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。

  (四)開展貧困村互助金試點工作。

  1、做好前期調(diào)研工作,出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗,草擬出臺上述規(guī)范性文件,為開展試點工作打下政策基礎。

  2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉使用的原則,在部分貧困村建立互助發(fā)展資金,并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金,由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔,破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。通過互助資金貸款用途調(diào)控,重點向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜,進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使互助資金成為推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運作機制,加強管理、健全機構、明確責任、規(guī)范操作程序、強化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持,努力擴大試點面,進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

  (五)積極推進農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補助和農(nóng)戶自籌”相結合的辦法,扎實推進農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造,不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20**年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度,計劃改造危房1000戶,通過推進農(nóng)村危破泥磚房改造,同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設工作有機結合起來,帶動農(nóng)民改水、改廁、改路,不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質(zhì)量。支持貧困戶住房參保。

  (六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點,協(xié)同有關部門抓好工作落實,確保貧困戶受益,同時結合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。

  (七)加強項目指導,提高扶貧資金使用效益。

  1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益,在加強資源整合的同時,要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制,確保資金??顚S?。

  2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持,及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金,既要鼓勵貧困村緊抓機遇,創(chuàng)新幫扶方式,又要建立扶貧項目審查制度,加強管理和篩選,確保幫扶資金發(fā)揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度,加強對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計,做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全,確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。

  四、工作措施

  (一)加強領導,落實責任。實施“規(guī)劃到戶責任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容,也是我縣推進科學發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重大機遇,各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來,進一步提高認識,切實把“雙到”工作擺上重要議事日程,要領導親自抓、分管領導具體抓,確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。

  (二)明確任務,強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制,嚴格履行目標責任制,明確分工、落實責任,做到行動快、工作細、措施實、效果好。縣扶貧辦要強化“雙到”協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務職能,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

  (三)整合資源,加大投入。以政府投入為引導,積極整合各種資源,加大財政扶貧資金投入力度。積極匯報我縣情況,大力爭取上

  級和幫扶單位的大力支持,引導社會資金投入扶貧事業(yè),多渠道籌集扶貧資金,切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡,共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

  (四)動態(tài)監(jiān)管,跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求,逐級分解貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務,嚴格實行定點、定人、定責幫扶,保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實情況,逐村逐戶登記造冊,做到戶有卡、村有冊,建立動態(tài)檔案,建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況,如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》,并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新,作為評議掛點幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案,必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案,加強與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合,及時研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機制。實行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用,嚴格把好資金投向關、項目審批關,做到資金審計到位、項目驗收到位。

  (五)嚴格考核,檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關部門的績效考核范圍,并與領導干部政績掛鉤,作為年度考核、評先評優(yōu)和領導干部任用的重要內(nèi)容,年終組織檢查考核。


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